Обеспечение прав человека при исполнении заключения под стражу, временного лишения свободы и запрета покидать место жительства

4 ноября в ходе обсуждения в Группе 7 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Нгеан и Ламдонг) проекта Закона о временном задержании, временном заключении и запрете покидать место жительства депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан (Нгеан) высказал мысль о том, что нормативные акты должны обеспечивать единство и синхронизацию правовой системы, повышать эффективность реализации превентивных мер, одновременно обеспечивая права человека и будучи пригодными для практического применения.

Расширение сферы регулирования, недопущение злоупотребления превентивными мерами

Обсуждая сферу регулирования и гарантии прав человека, депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан отметил, что добавление в законопроект меры запрета покидать место жительства расширило сферу регулирования по сравнению с Законом о временном задержании и временном заключении 2015 года. Это необходимая и значимая превентивная мера в уголовном судопроизводстве... Однако ведомству-разработчику необходимо пересмотреть положения Уголовно-процессуального кодекса, чтобы обеспечить последовательность и ясность в отношении оснований для применения превентивных мер.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан ( Нге Ан ). Фото: Фам Тханг

Делегат подчеркнул, что такие меры, как временное задержание, временное лишение свободы и запрет на выезд из места жительства, частично ограничивают права человека и гражданина, поэтому они должны быть строго регламентированы, прозрачны и не допускать злоупотреблений. Закон должен обеспечивать как сдерживание, так и достижение цели процессуальных мер, одновременно максимально защищая права человека при их фактическом применении.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Дык Туан также отметил, что в настоящее время Пограничная служба сталкивается с трудностями при выполнении своих задач по борьбе с преступностью и ее предотвращению, особенно в отдаленных, приграничных и островных районах.

«В действительности, в настоящее время Пограничная служба располагает 427 пограничными заставами и 7 пограничными командованиями в портах, но только 240 подразделений оснащены камерами временного содержания. Пограничные заставы в отдалённых, приграничных и островных районах сталкиваются со многими трудностями, связанными с нехваткой помещений, средств и удалённостью от мест временного содержания полиции», — заявил делегат.

Исходя из этого, делегаты предложили дополнить правила, позволяющие пограничным заставам в отдаленных районах и пограничным управлениям в портах организовывать на местах временные помещения для содержания под стражей, чтобы обеспечить условия для выполнения задачи по временному задержанию нарушителей...

Наряду с этим, необходимо четко определить полномочия пограничных войск по осуществлению ряда следственных действий в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса, поскольку в ходе задержания данным войскам необходимо проводить первоначальные следственные действия, направленные на выяснение обстоятельств преступления.

Пересмотреть и стандартизировать использование концепций

Что касается унификации законодательных актов и терминологии, делегат Чан Дык Туан предложил добавить после термина «Пограничный пост» в пункт 9 и пункт d пункта 1 статьи 13 законопроекта фразу «Управление пограничной охраны порта». «Это необходимо для обеспечения соответствия Уголовно-процессуальному кодексу и точного отражения организационной практики и следственных полномочий пограничных войск», — подчеркнул делегат.

Выступает депутат Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам ( Лам Донг ). Фото: Фам Тханг

В то же время делегат Чан Дык Туан также предложил удалить фразу «провинциальный уровень» после фразы «Командование Пограничной охраны» в пункте 4 статьи 10 и пункте b пункта 2 статьи 20 проекта... Это необходимо для соответствия политике Центральной военной комиссии в отношении организационной модели; соответственно, в настоящее время 30 командований Пограничной охраны находятся в подчинении военных командований провинций.

Кроме того, делегаты также предложили пересмотреть и стандартизировать использование понятий «Пограничный пост», «Командование Пограничной службы в портовых воротах», «Командование Пограничной службы» во всем законопроекте, чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию, избегая сложностей в процессе имплементации.

По словам делегата Чан Дык Туана, завершение разработки данного законопроекта будет не только способствовать повышению эффективности правоохранительной деятельности в сфере временного задержания, временного заключения и запрета покидать место жительства, но и усилит гарантии прав человека и гражданина; в то же время создаст благоприятные условия для функциональных сил, особенно Пограничной службы, в выполнении задач по охране безопасности, порядка и общественной защищенности.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-con-nguoi-trong-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394341.html