Новое мышление – движущая сила, прокладывающая путь к десятилетию разумного роста во Вьетнаме

(Дан Три) - В проекте политического отчета, представленного на 14-м съезде Национальной партии, говорится, что строительство и совершенствование партии и политической системы достигли многих очень важных результатов с выдающимися аспектами и беспрецедентными прорывами.

Реализация резолюции 13-го Национального конгресса (2021 г.) происходит в условиях быстро меняющегося, сложного, нестабильного и непредсказуемого мира, где трудностей и вызовов больше, чем преимуществ, где возникают эпохальные изменения, а многие проблемы являются совершенно новыми и беспрецедентными. В частности, пандемия COVID-19, Четвёртая промышленная революция, происходящая быстро, глубоко и всесторонне, особенно искусственный интеллект (ИИ). Мировая экономика находится в упадке и нестабильности под влиянием торговых конфликтов, корректировки торговой политики ведущих стран и проблем глобальной безопасности.

Вьетнам находится под сильным влиянием неблагоприятных внешних факторов, на него сильно и продолжительно повлияли пандемия COVID-19, стихийные бедствия, торговые конфликты... ему приходится иметь дело с давними внутренними ограничениями и недостатками, одновременно сосредотачиваясь на решении новых, сложных и внезапных проблем.

Панорама 13-й Центральной конференции (Иллюстрация: VNA)

«В условиях многочисленных трудностей и вызовов, с волей и стремлением к развитию, созданию будущего, новаторским мышлением, огромными усилиями и решительными действиями вся наша партия, народ и армия объединили усилия и единодушно претворили в жизнь Резолюцию XIII Национального съезда. Наша партия твёрдо ведёт страну к достижению очень важных, всесторонних, прорывных результатов со множеством выдающихся достижений», – подчёркивается в проекте политического отчёта, представленного XIV Национальному съезду партии, который изучает общественное мнение.

Среди стран с высоким уровнем роста рейтинг счастья поднялся на 33 позиции

В проекте политического доклада, представленного 14-му Конгрессу, говорится, что экономический рост в период 2021–2025 годов составит в среднем около 6,3% в год среди стран с высокими темпами роста в регионе и мире . Ожидается, что ВВП в 2025 году превысит 510 млрд долларов США, что в 1,47 раза больше, чем в 2020 году, и позволит Китаю занять 32-е место в мире; ВВП на душу населения составит около 5000 долларов США, что позволит Китаю войти в группу стран с уровнем дохода выше среднего, что высоко оценивается многими авторитетными международными организациями.

Качество роста изменилось в положительную сторону, вклад совокупных факторов (СФП) в экономический рост достиг около 47%.

Одним из позитивных моментов является содействие децентрализации и концентрации государственного инвестиционного капитала на ключевых национальных проектах с высокой степенью перетока, региональной и межрегиональной взаимосвязанностью, что кардинально устраняет проблему разрозненности и распыленности инвестиций. Производственная и хозяйственная деятельность ряда экономических групп и государственных корпораций оказалась эффективной, сохраняя ключевые позиции в экономике.

Разработать инновационные механизмы и политику, направленные на стимулирование развития частного сектора, особенно с 2025 года, утверждая, что развитие частного сектора является важнейшей движущей силой экономики. Вначале будет сформирован ряд крупных частных экономических групп, работающих в различных секторах и способных конкурировать на международном рынке.

«Решительно внедрять инновации в мышление и методы построения и организации правоохранительных органов; сосредоточиться на корректировке, дополнении и совершенствовании законов в направлении полной децентрализации и делегирования полномочий, а также максимального упрощения административных процедур для устранения трудностей, препятствий и узких мест в правоприменении», — говорится в проекте политического доклада.

За последние годы система социально-экономической инфраструктуры достигла прорывного развития, были инвестированы и модернизированы многие крупномасштабные инфраструктурные проекты: автомагистрали, аэропорты, морские порты, цифровая инфраструктура... что вносит вклад в изменение облика страны и открывает новые возможности для развития.

Основное внимание уделяется инвестициям в науку, развитие технологий, инновации и национальную цифровую трансформацию, особенно в сфере высоких технологий. Укрепляются институты, политика и инвестиционные ресурсы для развития культуры. Система учреждений культуры ориентирована на развитие и продвижение. Культурная деятельность, культурные и художественные продукты становятся всё более разнообразными и богатыми. Культурные индустрии, культурные услуги и культурные рынки постепенно развиваются.

Кроме того, изначально наблюдались позитивные изменения в выявлении, привлечении, обучении и использовании талантов. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) значительно улучшился, поднявшись на 14 позиций и достигнув 0,766 пункта, что соответствует группе стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала. Индекс счастья поднялся на 33 позиции по сравнению с началом учебного года, заняв 46-е место из 143.

Революция в организационной структуре политической системы

В проекте политического доклада, представленном XIV съезду, отмечалось, что работа по политическому строительству партии продолжает оставаться в центре внимания и укрепляться. Особое внимание уделяется кадровому строительству партии, при этом многие нововведения способствуют комплексному кадровому строительству на всех уровнях, особенно на стратегическом.

В частности, впервые все 100% должностей секретарей партийных организаций провинциальных и центральных городов, а также руководителей коммунальных инспекционных комитетов не должны быть местными жителями; 50% должностей руководителей провинциальных инспекционных комитетов не должны быть местными жителями, а перечень руководителей провинциальных инспекционных комитетов не должен быть местными жителями, должен быть завершен с начала периода 2025–2030 годов.

План по расстановке кадров на должности председателя Народного комитета провинции или города и главного инспектора провинции или города из числа неместных жителей был разработан до и сразу после XIV съезда Национальной партии.

Кроме того, работа по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом велась и направлялась решительно, всесторонне и глубоко, с очень высокой политической решимостью, без запретных зон или исключений, со значительным прогрессом и крупными прорывами.

Методы руководства и управления партией государством, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями были обновлены, стали более эффективными и действенными. Центральный Комитет партии, Политбюро и Секретариат руководили и направляли реализацию многочисленных задач и решений по устранению узких мест, быстро, оперативно и эффективно реагируя на сложные, запутанные и беспрецедентные ситуации, что получило высокую оценку и одобрение кадрового состава, членов партии и народа.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды начало функционировать 1 марта путем слияния Министерства природных ресурсов и окружающей среды с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов (Фото: Ван Нган).

Революционная реорганизация политической системы в направлении рационализации, компактности, прочности, эффективности, результативности и эффективности принесла прорывные результаты. Организационная система, партийные, государственные, Отечественного фронта и общественно-политические организации от центрального до местного уровня были реорганизованы синхронно, компактно, эффективно и действенно. Деятельность партийных делегаций и исполнительных комитетов партии была прекращена, созданы новые партийные комитеты на центральном и провинциальном уровнях; сокращены многие учреждения и подразделения центрального и провинциального подчинения, а также внутренние координационные центры.

Результаты включали объединение и сокращение 29 административных единиц провинциального уровня, сокращение 7277 административных единиц уровня коммун, отказ от организации административных единиц районного уровня; реорганизацию местной военной и полицейской системы, инспекций, судов, прокуратуры, агентств и вертикальных единиц управления.

Организовать работу местных партийных организаций по двухуровневой административно-территориальной организации с органами, подразделениями и организациями политической системы. Организовать работу общественно-политических организаций и массовых объединений, отнесенных партией и государством к непосредственному подчинению Отечественному фронту, на всех уровнях.

Политбюро и Секретариат сосредоточены на руководстве, направлении и ориентации партийных комитетов, непосредственно подчиненных Центральному Комитету, департаментов, министерств, отраслей, агентств и подразделений на центральном уровне для разработки планов и дорожных карт по организации и оптимизации деятельности государственных служб, школ, медицинских учреждений, государственных предприятий, а также для реорганизации внутри агентств и организаций политической системы.

«Реализация мер по оптимизации фонда оплаты труда, связанная с повышением качества работы персонала, дала очевидные результаты, достигнув поставленных целей, способствуя экономии расходов государственного бюджета.

«Положения и положения для кадров, государственных служащих, работников органов государственной власти и управления при проведении организационной реструктуризации, оптимизации штатов, а также кадров, не достигших возраста переизбрания, издаются и реализуются оперативно, создавая благоприятные условия в процессе реструктуризации, постепенно повышая качество кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти и управления политической системы», — говорится в проекте политического доклада.

Национальная оборона и безопасность продолжают укрепляться с точки зрения потенциала, сил и структуры. Наша страна сосредоточила усилия на инвестировании и создании революционной, дисциплинированной, элитной Народной армии и Народной полиции, постепенно модернизируя их; ряд родов войск, служб и сил уверенно идут к современному уровню.

К настоящему времени реорганизация и реформирование вооружённых сил и полиции в основном завершены, оптимизированы и эффективны. Сфера обороны и безопасности получила инвестиции и развивалась, достигнув прорывных результатов, обеспечивающих двойное назначение и современный характер. Многие сложные проблемы безопасности и ключевые вопросы, существовавшие на протяжении многих лет, были полностью решены.

«Необходимо новое, более гибкое и более чуткое мышление в области развития»

В беседе с репортером Dan Tri профессор Тран Нгок Дуонг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания, сказал, что больше всего его впечатлили четыре инновационных решения.

Во-первых, рассматривать частный сектор как одну из важнейших движущих сил экономики. Во-вторых, развивать экономику, основанную на развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации. В-третьих, активно интегрироваться на международном уровне. В-четвёртых, рассматривать институциональное совершенствование как ключевой момент и прорыв.

«Продолжение инновационного мышления в области развития — объективная необходимость. Это не субъективный выбор, а насущная необходимость, вытекающая из объективных факторов, существующих в стране и в современном мире», — подчеркнул г-н Зыонг.

Профессор доктор Чан Нгок Дуонг (Фото: Пхунг Мин).

По его словам, международная обстановка меняется быстро и сложно. Мощная Четвёртая промышленная революция изменила модели производства, управления и общественной жизни. Стратегическая конкуренция между ведущими странами, торговый протекционизм, изменение климата, энергетический кризис и нетрадиционные меры безопасности... создают серьёзные проблемы для стран, особенно развивающихся, таких как Вьетнам.

«Учитывая эти международные особенности, нашей стране необходимо новое, более гибкое, более чуткое и более решительное мышление в области развития, соответствующее мировым тенденциям. Я высоко ценю основные положения проекта документов XIV съезда Национальной партии Китая, касающиеся продолжения инновационного мышления в области развития», — поделился г-н Зыонг.

Кроме того, по словам г-на Дуонга, необходимо более четко определить мышление развития в новую эпоху как конструктивное, проактивное, адаптивное и творческое мышление, заменяющее административное, авторитарное, зависимое и пассивное мышление.

В проекте политического доклада также необходимо подчеркнуть, что инновации в мышлении являются постоянной и непрерывной потребностью, а не временной задачей, особенно в условиях выхода страны на новый этап развития с требованием быстрого и устойчивого развития на основе науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

По словам доктора То Ван Труонга, бывшего директора Южного института планирования водных ресурсов (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды), принятые в последнее время стратегические резолюции являются ключом к открытию процветающего будущего.

Из них к четырём «опорным» постановлениям относятся Постановление Политбюро № 57/2024 о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации; Постановление Политбюро № 59/2025 о международной интеграции в новых условиях; Постановление 66/2025 об инновациях в правотворчестве и правоприменении для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху; Постановление Политбюро № 68/2025 о развитии частного сектора экономики.

В последнее время Политбюро продолжило принимать Постановление 70/2025 об обеспечении национальной энергетической безопасности до 2030 года с перспективой до 2045 года; Постановление 71/2025 о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки; Постановление 72/2025 о прорывных решениях по укреплению защиты, ухода и улучшения здоровья людей.

Доктор То Ван Труонг (Фото: VNN).

Г-н Чыонг отметил, что рамки национальной стратегии развития никогда не были столь чётко и синхронно определены. Система резолюций партии считается «маяком», направляющим весь оперативный аппарат.

Однако, глядя на реальность, г-н Чыонг обеспокоен тем, что многие резолюции по-прежнему сталкиваются с ситуацией «горячо сверху, холодно снизу»: видение ясное, но конкретные шаги запутанны и сложны. На низовом уровне государственные служащие всё ещё продираются сквозь «лес» законов, указов и циркуляров, где множество дублирующих и противоречивых положений.

В развитых странах резолюции или политические решения – это лишь начало эффективного управления . Япония, Сингапур и Южная Корея не только разрабатывают правильную политику, но и располагают механизмами мониторинга и быстрого исправления ошибок. В Сингапуре, когда правительство принимает решение о реконструкции жилого района, оно немедленно активирует систему обратной связи с гражданами, еженедельно обновляет данные и оценивает удовлетворенность и экономическую эффективность. Во Вьетнаме после принятия резолюции часто приходится ждать принятия ряда дополнительных нормативных актов – указов, циркуляров и документов, регулирующих её реализацию.

Доктор То Ван Труонг считает, что для реализации вышеуказанных резолюций необходимы три важных изменения. Во-первых , необходимо перейти от провозглашения к реализации — измерению, проверке и реагированию на политику на основе данных и фактических результатов.

Во-вторых , перейти от административного управления к современному национальному управлению — сократить посреднические уровни, делегировать полномочия и ответственность и применять цифровые технологии в надзоре.

В-третьих , перейти от «Правительства исполнительной власти» к «Правительству созидания и обслуживания» — изменить культуру государственной службы, взяв за мерило эффективность и удовлетворенность людей и предприятий.

«Вьетнамские опорные резолюции представляют собой весьма прогрессивное видение, но они станут реальностью только тогда, когда административный аппарат реформируется, чтобы соответствовать этому духу», — сказал эксперт.

Доктор Труонг ожидает, что предстоящий 14-й Конгресс станет исторической вехой, заложившей прочную основу для «десятилетия разумного роста», где интеллект (в основе которого лежат инновации и фундаментальная наука), технологии (в направлении цифровой экономики и устойчивой зеленой экономики) и этика (верховенство закона, общественная честность и глубокое общественное доверие) сливаются в три неразделимых столпа, ведущих Вьетнам к вершине развития.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/tu-duy-moi-dong-luc-mo-duong-cho-thap-nien-tang-truong-thong-minh-tai-viet-nam-20251102174448184.htm