Комментарии к проектам документов XIV Национального конгресса: Комплексные инновации в институциональном строительстве

Ассоциация юристов Вьетнама провела исследование, обсуждение и выступила с комментариями, демонстрирующими интеллект, преданность делу и ответственность юридической профессии в деле внесения вклада в завершение подготовки документов Конгресса.

XIV Национальный съезд партии – это исключительно важное политическое событие, имеющее решающее значение для будущего развития страны в предстоящий период. Вместе с многочисленными членами партии и жителями страны, члены Ассоциации юристов Вьетнама исследовали, обсуждали и высказывали свои замечания, демонстрируя интеллект, энтузиазм и ответственность юридической профессии, внося практический вклад в подготовку документов съезда.

Инновации в мышлении развития

Профессор, доктор Фан Чунг Ли, бывший председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи , полностью согласился со структурой и содержанием проекта политического доклада, а также с основными направлениями политики и руководящими принципами, изложенными в документе. Он оценил проект как стратегически ориентированный, всеобъемлющий, глубокий и практический, демонстрирующий высокую степень ответственности партии перед народом и будущим развитием страны.

Среди основных задач и решений г-н Фан Чунг Ли особое внимание уделяет задачам и решениям по совершенствованию институтов и построению социалистического правового государства во Вьетнаме, где ключевым моментом является инновационное законодательное мышление. Поскольку именно законодательное мышление будет определять качество институтов и потенциал правового государства.

По словам г-на Фан Чунг Ли, в последнее время законотворческая деятельность достигла выдающихся успехов, правовая система стала более совершенной, охватывая большинство сфер жизни; Национальная ассамблея стала более профессиональной в законодательном процессе; расширилась роль народа, бизнеса и учёных. Однако, с точки зрения политической и юридической науки , всё ещё существуют принципиальные «узкие места».

В частности, «узким местом» в законодательном мышлении является ситуация, когда мышление при принятии законов по-прежнему в значительной степени ориентировано на административное управление, не переходя существенно к творческому мышлению, способствующему развитию; многие нормативные акты по-прежнему имеют тенденцию «легализовать» меры управления вместо того, чтобы создавать открытую правовую базу для инноваций, интеграции и цифровой трансформации.

Препятствия в законодательных процедурах и методах делают программирование, разработку, оценку и экспертизу ненаучными; ситуация «одновременного принятия и внесения поправок в законы» по-прежнему распространена, что снижает стабильность правовой системы.

Кроме того, по-прежнему существует множество недостатков в институциональной координации между агентствами в законодательном процессе, в механизмах общественной обратной связи и консультаций, а общественное мнение по-прежнему носит формальный характер и лишено научной глубины.

Г-н Фан Чунг Ли подтвердил, что для построения современного правового государства Вьетнаму необходимы комплексные инновации в законодательном мышлении и процессах законотворчества.

Изучая проекты документов XIV Национального съезда, профессор, доктор Чан Нгок Зыонг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания, был наиболее впечатлён содержанием программы партии «Продолжение инновационного мышления в области развития». Это содержание демонстрирует интеллектуальное видение, является факелом, освещающим путь, ведущим страну в эпоху технологий, конкуренции и развития.

Доктор Нгуен Хо Туи Линь помогает студентам проводить исследования в лаборатории. (Фото: Тху Хоай/ВИА)

Г-н Тран Нгок Зыонг оценил, что проекты документов 14-го съезда Национальной партии полностью, всесторонне и глубоко отразили вопрос о продолжении инновационного мышления в области развития в новом контексте мира и страны, продемонстрировав сильную политическую решимость в продолжении инновационного мышления и развития, чтобы помочь стране преодолеть трудности и вызовы, воспользоваться новыми возможностями и превратить страну в развивающуюся страну с уровнем дохода выше среднего к 2030 году и в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.

По словам г-на Тран Нгок Дуонга, в новую эпоху вопрос продолжения инновационного мышления в области развития должен быть выражен как основная точка зрения в проекте документа, поскольку это важный теоретический вопрос, имеющий направляющее значение для всего содержания проекта Политического доклада.

В то же время необходимо прояснить содержание и конкретные вопросы «непрерывных инноваций и развития», такие как: От управленческого мышления «командования и власти» к «созданию и обслуживанию»; от мышления «централизации» к «децентрализации и делегированию полномочий» на места; от мышления «чисто» экономического развития к «устойчивому и инклюзивному»; от мышления оценки по «количеству» к оценке по «качеству»...

В проекте документа необходимо более четко определить мышление развития в новую эпоху как конструктивное, проактивное, адаптивное и творческое мышление, которое заменит административное, командное, авторитарное, зависимое и пассивное мышление; это постоянное и постоянное требование, а не временная задача.

Г-н Тран Нгок Зыонг также предложил дополнить и уточнить вопрос о продолжении инновационного мышления в области развития в некоторых разделах проекта. В разделе III, посвященном дальнейшему созданию и совершенствованию синхронного института для быстрого и устойчивого развития страны, новый проект подчеркивает направления совершенствования институтов на местах, не упоминая при этом о создании новых институтов, таких как «мышление, направленное на развитие», в центре которого находятся бизнес и люди.

В разделе V, посвященном устойчивому и всестороннему развитию культуры и человека, необходимо подчеркнуть, что инвестиции в культуру являются инвестициями в развитие, внедрить инновационное мышление о развитии человека в контексте искусственного интеллекта, цифровой экономики, цифровой трансформации глобализированного общества... В разделе VI, посвященном построению национальной современной системы образования на уровне региона и мира, необходимо дополнить содержание всесторонних инноваций в области содержания и методов обучения применением цифровых технологий, а также активно интегрировать информационные технологии в процесс преподавания, обучения и управления образованием...

Необходимо подчеркнуть и конкретизировать некоторые положения.

По словам доктора Нгуен Дань Чау (Федерация адвокатов Вьетнама), проекты документов 14-го Национального съезда партии были тщательно и научно подготовлены, с большим количеством новых пунктов, демонстрирующих стратегическое видение, инновационное мышление и всесторонний, системный подход партии.

Форма, структура и макет документа являются четкими, научными, весьма общими и ориентированными, демонстрирующими политическую решимость и стремление вывести страну на процветающий, счастливый и устойчивый шаг в новую эру.

Документ в полной мере отражает волю, стремления и убеждения кадров, членов партии и народа, создавая консенсус в обществе, утверждая силу великого национального единства под руководством партии; в то же время откровенно указывая на ограничения, причины и предлагая соответствующие направления, цели, задачи и решения для следующего этапа развития.

В частности, в процессе подготовки документов съезда X конференция XIII Центрального Исполнительного Комитета согласилась объединить содержание трех отдельных документов в один единый документ — «Политический отчет XIII Центрального Исполнительного Комитета».

Это новый подход, обеспечивающий упорядочение содержания, устранение дублирования, повышение краткости, обеспечение политической направленности политики, практичности и осуществимости, одновременно гарантируя простоту изучения, понимания, запоминания и реализации.

Г-н Нгуен Дань Чау также выразил свое согласие с содержанием проекта документа о выдающихся результатах за 5 лет реализации Резолюции 13-го Национального съезда и 40-летнем пути инновационной деятельности партии, недостатках и ограничениях, отмеченных в проекте, и предложил разъяснить ограничения в сферах здравоохранения и образования, подчеркнув образцовую ответственность должностных лиц, особенно лидеров, в преодолении «институциональных узких мест», «перспективного мышления» и «групповых интересов».

Изучив проекты документов 14-го съезда Национальной партии, г-н Фан Ван Лам (Институт права и экономики АСЕАН) выразил свое согласие с содержанием вопросов экономического развития в проекте документа.

Однако, касаясь целей и задач социально-экономического развития на период 2026-2030 гг. с перспективой до 2045 г., особенно таких прорывных показателей, как средний рост ВВП на 10% в год, производительность труда, доля цифровой экономики, требования к экономической реструктуризации, связанной с зеленой трансформацией, энергетической трансформацией, цифровой трансформацией и устойчивым развитием, г-н Фан Ван Лам предположил, что необходимо подчеркнуть такие вопросы, как: Институты - правила для сокращения вмешательства, негатива, времени, затрат, криминализации экономических отношений, бумажной работы; повышение прозрачности, конкуренции, поддержки реформ; обеспечение прав собственности, обеспечение исполнения контрактов, банкротство - быстрая реструктуризация; мобилизовать и эффективно распределять капитал, государственные инвестиции переключаются на «качественные и своевременные», приоритет цифровой инфраструктуры - энергетики - логистики - зеленых городских зон; развивать долгосрочные рынки капитала; обеспечить достаточный уровень - чистой энергии...

Г-н Фан Ван Лам также отметил, что в проекте документа необходимо прояснить новые перспективы развития культуры, людей, образования, науки и технологий, а также инноваций, считая это стратегическим прорывом для повышения эндогенного потенциала и национальной конкурентоспособности; предложить конкретные решения для создания открытой, гибкой, интегрированной на международном уровне системы образования и воспитать поколение вьетнамских граждан, обладающих знаниями, индивидуальностью и смелостью в новую эпоху.

Г-н Фан Ван Лам отметил, что культура — это основа, люди — центр, знания и креативность — движущая сила, поэтому необходимо перейти от роста, основанного на низкокачественных трудовых ресурсах, к росту, основанному на производительности, науке о данных, технологиях и управлении.

Кроме того, необходимо открытое, гибкое и интегрированное образование, переходящее от «управления входными данными» к обеспечению качества результатов; от «степеней» к способностям и навыкам; от «разового обучения» к непрерывному обучению. В области цифровой культуры и цифрового гражданства необходимо развивать честность, дисциплину, креативность, верховенство закона, социальную ответственность, цифровые возможности, иностранные языки, финансы, этику и безопасность данных в эпоху искусственного интеллекта.

Мнения вьетнамских юристов и адвокатов продемонстрировали их преданность делу, ответственность, интеллект и практический опыт в юридической сфере, способствующие построению социалистического правового государства, судебной реформе и совершенствованию правовой системы.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp