1. Во-первых, я полностью согласен с проектом документов, представленным на 14-й Национальный съезд партии. Содержание было тщательно подготовлено Центральным комитетом, с множеством нововведений, включая первое в истории объединение трех докладов в один Политический доклад, что демонстрирует всесторонность, обобщаемость и высокий уровень абстракции. Структура четкая, стиль изложения лаконичный и научный, отражающий стратегическое видение и мышление, тесно связанные с реалиями страны и глобальной и региональной ситуацией. Он опирается на достижения предыдущих съездов, и, что особенно важно, проект документов, представленный на 14-й Национальный съезд, включает в себя новые дополнения, основанные на обобщении практического опыта.
В этом контексте я всецело согласен с точкой зрения на создание упорядоченного, эффективного и действенного государственного аппарата. В части 2, разделе 2.4 (стр. 175) направления, задачи и решения работы по партийному строительству в период 14-го съезда партии гласят: «Продолжать изучение организации и упорядочения организационной структуры политической системы и административных единиц на всех уровнях, стремясь сократить число подчиненных подразделений непосредственно Центральному комитету и сократить промежуточные административные уровни в соответствии с практическими реалиями… создать команду кадров, государственных служащих и работников государственной службы, обладающих достаточными качествами, возможностями и авторитетом для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху».
Сейчас, при наличии всех необходимых условий – благоприятного времени, места и человеческих ресурсов – наша партия и государство могут провести реформы и реорганизовать аппарат политической системы – задача особенно неотложная, требующая инициативы, творчества и прорывов для удовлетворения практических потребностей, одновременно укрепляя государственное управление и администрацию. Проект доклада, обобщающий некоторые теоретические и практические вопросы, касающиеся процесса социалистически ориентированных реформ за последние 40 лет, также четко анализирует этот вопрос.
Создание команды чиновников, которые «выполняют свою работу должным образом и назначаются на соответствующие должности», в сочетании с применением современных технологий, позволит еще лучше служить народу. (На фото : Люди завершают административные процедуры в Центре административного обслуживания района Ким Лиен, Ханой )
Фото: Туан Минь
2. Хотелось бы подчеркнуть следующие ключевые моменты:
Во-первых , при жизни президент Хо Ши Мин всегда подчеркивал необходимость оптимизации административного аппарата, чтобы «делать больше полезного для народа». Оптимизация аппарата — это не временная стратегия, а регулярная, систематическая задача. Он четко заявлял: оптимизация аппарата должна проводиться всесторонне, охватывая как сам аппарат, так и персонал, сверху донизу и снизу доверху. Революционная этика — это сила, которая поможет оптимизировать аппарат, и необходимо бороться с индивидуализмом.
Во-вторых , на протяжении всего революционного процесса формирования руководства наша партия всегда уделяла внимание этому вопросу. После реорганизации в правительстве на период 2021-2026 годов осталось 14 министерств и 3 ведомства министерского уровня (сокращение на 5 министерств и ведомств министерского уровня), а также сократилось количество общих департаментов, отделов и бюро. В частности, процесс реорганизации привел к уходу 100 000 сотрудников из государственного сектора, повышению эффективности административных процедур на 30% и экономии бюджетных средств более чем на 2 миллиарда донгов в год, что способствует увеличению ресурсов для развития и позволяет Вьетнаму выйти на новый уровень.
Однако в разделе 4, на странице 162 оценки ограничений, Центральный комитет также заявил: «Реструктуризация и оптимизация организационного аппарата в некоторых местах по-прежнему носят механический характер и не в полной мере отвечают требованиям повышения эффективности и результативности. Организационная структура политической системы остается громоздкой, с множеством точек соприкосновения и промежуточных уровней; функции, задачи и полномочия многих учреждений и организаций по-прежнему дублируются и неясны… Новое сокращение численности персонала не связано с повышением качества и реструктуризацией кадрового состава, государственных служащих и работников государственного сектора».
Согласно отчету Министерства внутренних дел, до 20% ведомств и подразделений имеют дублирующие функции. Из-за громоздкой бюрократии почти 70% бюджета в настоящее время расходуется на заработную плату, операционные расходы и другие издержки. Если бюджет будет управляться таким образом, не останется денег на инвестиции в развитие, а также на национальную оборону, безопасность, сокращение бедности и социальное обеспечение… Это также главная причина, по которой нам до сих пор не удалось реформировать систему оплаты труда.
В-третьих , на практике развитые страны по всему миру создали отлаженные, эффективные и действенные государственные аппараты.
Япония сосредоточилась на децентрализации и сокращении штата, урезав численность государственной службы на 20% за 10 лет (2000-2010); Сингапур преуспел в создании профессиональной государственной службы и использовании информационных технологий для оптимизации рабочих процессов. Практика этих стран не только дает нам опыт в подходах к реформированию государственного аппарата, но и предлагает конкретные методы, такие как реорганизация функций и обязанностей, применение информационных технологий и поощрение автономии государственных учреждений.
Таким образом, можно сказать, что оптимизация существующей политической системы является неотложным, центральным вопросом, имеющим жизненно важное значение для развития страны. В то же время, это неизбежная задача, которую необходимо выполнить, когда для этого настанет подходящее время, благоприятные условия и единство народа, при высочайшей решимости и решительных действиях всей партии и политической системы, а также при консенсусе и поддержке народа, способствуя построению мирного, независимого, демократического, процветающего, цивилизованного и счастливого Вьетнама, неуклонно продвигающегося к социализму.
3. Для того чтобы революция смогла оптимизировать аппарат политической системы и в будущем оставаться эффективной, на мой взгляд, необходимо одновременно тщательно изучить и внедрить следующие основные решения:
Во-первых , необходимо продолжать пересмотр и оценку функций и задач ведомств, чтобы устранить дублирование и создать механизмы и политику, поддерживающие реструктуризацию аппарата. Поэтому крайне важно правильно определить функции и задачи государственного аппарата. Модель государственного аппарата должна быть адекватной, правовая система регулирования должна быть синхронизирована, а должностные лица должны быть назначены для обеспечения соблюдения закона. Недавняя внеочередная сессия Национального собрания создала правовую основу, которая не только облегчает эффективную работу государственных органов, но и демонстрирует новаторский подход в законотворчестве, а именно, отказ от подхода «если не можешь справиться, запрети» и внедрение подхода «выжидательная позиция».
Во-вторых , мы должны подготовить и развить высококвалифицированный персонал, объективно и прозрачно оценивать и классифицировать кадры, а также разработать рациональную политику поощрения и использования талантов. Мы должны активно внедрять инновации в управление персоналом, чтобы преодолеть ситуацию, когда «следуют правильным процедурам, но не подходящие люди». Мы должны сосредоточиться на создании команды кадров на всех уровнях, особенно руководителей, обладающих необходимыми качествами, способностями и авторитетом для выполнения поставленных задач. Кроме того, мы должны эффективно внедрять политику поощрения и защиты кадров, развивая их динамизм, креативность и готовность мыслить нестандартно, действовать смело и брать на себя ответственность за общее благо. Это включает в себя кадры, преданные общему делу, обладающие стратегическим мышлением и умеющие «действовать решительно и решительно» для реформирования политической системы в целях будущего развития вьетнамской нации.
В-третьих , мы должны содействовать внедрению цифровой трансформации, используя современные технологии, такие как ИИ, большие данные и облачные вычисления, для автоматизации рабочих процессов, экономии времени, средств и ресурсов. Подписание соглашения о сотрудничестве между председателем совета директоров Nvidia Дженсеном Хуангом – крупнейшей в мире корпорацией по проектированию и производству полупроводниковых микросхем – и Вьетнамом о создании Центра исследований и разработок в области ИИ и Центра обработки данных по ИИ демонстрирует твердую решимость и приверженность Nvidia Вьетнаму как своему «второму дому», а также уверенность в потенциале развития страны. Это также отражает решимость партии и государства Вьетнама в цифровой трансформации и развитии науки и техники.
В-четвертых, необходимо повысить эффективность пропагандистской работы, формируя общественный консенсус и завоевывая поддержку и доверие всех слоев населения. В последнее время мы видим, что при внедрении политики партии и государства, ведомства и подразделения от центрального до местного уровня осуществляли планы реструктуризации и слияния, начиная с ведомств партии, Национального собрания, правительства, Отечественного фронта, и многие высокопоставленные чиновники просили о досрочном выходе на пенсию… В то же время мы должны решительно бороться с враждебными силами, искажающими взгляды партии и государства на революцию с целью оптимизации аппарата политической системы.
Наша партия определила, что создание оптимизированного, сильного, эффективного и действенного партийного аппарата и политической системы на всех уровнях является совершенно правильной политикой, основанной на научных, практических, правовых и политических принципах, а также является долгожданным стремлением народа. Поэтому мы подтверждаем, что эта оптимизация всей политической системы — это не механическое слияние или «случайное сокращение», а реструктуризация, основанная на научных исследованиях, учитывающих практическую ситуацию, под девизом: «Быстро, осторожно, объективно, научно, тщательно и систематично», чтобы наша страна могла иметь «компактный, сильный, эффективный и действенный» аппарат, тем самым повышая ответственность персонала, в сочетании с соответствующей политикой вознаграждения талантливых людей, чтобы «правильные люди выполняли правильную работу, и правильные люди выбирались на правильные должности».
Источник: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm
Комментарий (0)