Комплексные инновации в мышлении в области институционального строительства и совершенствования.

14-й Национальный съезд Коммунистической партии Вьетнама является особенно важным политическим событием, имеющим решающее значение для будущего развития страны в предстоящий период. Вместе с многочисленными членами партии и гражданами со всей страны члены Ассоциации юристов Вьетнама изучали, обсуждали и вносили свои идеи, демонстрируя интеллект, преданность делу и ответственность представителей юридической профессии, внося практический вклад в подготовку документов съезда.

Инновационное мышление в сфере развития

Профессор, доктор Фан Чунг Ли, бывший председатель юридического комитета Национального собрания, полностью согласен со структурой и содержанием проекта политического доклада, а также с основными политическими положениями и руководящими принципами, изложенными в документе. Он считает, что проект имеет стратегическую направленность, является всеобъемлющим, глубоким и практичным, отражая высокое чувство ответственности партии перед народом и будущим развитием страны.

Среди ключевых задач и решений г-н Фан Чунг Ли уделил особое внимание задаче совершенствования институтов и построения социалистического правового государства во Вьетнаме, при этом решающее значение имеет реформа законодательного мышления. Это связано с тем, что законодательное мышление будет определять качество институтов и потенциал правового государства.

По словам г-на Фан Чунг Ли, в последние годы законодательный процесс достиг многих выдающихся результатов: правовая система стала все более полной и охватывает практически все аспекты жизни; Национальное собрание стало более профессиональным в своей законодательной деятельности; а роль граждан, бизнеса и ученых расширилась. Однако с точки зрения политологии и права все еще существуют фундаментальные «узкие места».

В частности, «узкое место» в законодательном мышлении проистекает из того факта, что законотворчество по-прежнему в значительной степени ориентировано на административное управление, не сумев существенно сместиться в сторону конструктивного и способствующего развитию подхода; многие нормативные акты по-прежнему склонны «легализировать» меры управления вместо создания открытой правовой базы для инноваций, интеграции и цифровой трансформации. «Узкое место» в законодательном процессе и методах приводит к отсутствию научной строгости в планировании, разработке, оценке и проверке программ; ситуация «одновременного принятия законов и внесения в них поправок» остается распространенной, что снижает стабильность правовой системы. Кроме того, существует множество недостатков в институциональной координации между ведомствами в законодательном процессе, механизмах общественных консультаций и обратной связи, а общественное мнение остается поверхностным и лишенным научной глубины. Г-н Фан Чунг Ли подтвердил, что для построения современного правового государства Вьетнаму необходима всесторонняя реформа законодательного мышления и законотворческого процесса.

Изучая проекты документов 14-го Национального съезда, профессор и доктор Чан Нгок Дуонг, бывший заместитель главы аппарата Национального собрания , был наиболее впечатлен содержанием концепции «продолжения инноваций в развитии», выдвинутой партией. Это содержание отражает интеллектуальное видение, служащее путеводной звездой, ведущей страну в эпоху технологий, конкуренции и развития.

Г-н Тран Нгок Дуонг оценил, что проект документа для 14-го съезда партии достаточно полно, всесторонне и глубоко отражает вопрос продолжения внедрения инновационных подходов к развитию в новом контексте мира и страны, демонстрируя твердую политическую решимость в дальнейшем внедрении инновационных подходов и развитии, чтобы помочь стране преодолеть трудности и вызовы, воспользоваться новыми возможностями и превратить страну в развивающуюся страну с уровнем дохода выше среднего к 2030 году и в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.

По мнению г-на Тран Нгок Дуонга, в новую эпоху вопрос о продолжении внедрения инноваций в развитие необходимо отразить в проекте документа как одну из основных точек зрения, поскольку это важный теоретический вопрос, имеющий определяющее значение для всего содержания проекта Политического доклада. В то же время необходимо уточнить содержание и конкретные аспекты «продолжения внедрения инноваций в развитие», такие как: переход от управленческого мышления «командования и власти» к мышлению «созидания и служения»; переход от «централизованного» мышления к мышлению «децентрализации и делегирования» местным органам власти; переход от чисто экономического мышления к мышлению «устойчивого и инклюзивного» развития; переход от оценки на основе «количества» к оценке на основе «качества»… Проект документа должен более четко определить мышление в области развития в новую эпоху как конструктивное, проактивное, адаптивное и творческое мышление, заменяющее административное, командное, авторитарное, зависимое и пассивное мышление; Это постоянное и непрерывное требование, а не временная задача.

Г-н Тран Нгок Дуонг также предложил добавить и уточнить вопрос о дальнейшем внедрении инноваций в стратегическое мышление в некоторых разделах проекта. В разделе III, посвященном дальнейшему построению и завершению синхронной институциональной структуры для быстрого и устойчивого национального развития, новый проект акцентирует внимание на направлениях совершенствования институциональной структуры в различных областях, но не затрагивает новый подход к институциональному строительству, такой как «ориентированное на развитие мышление», ставящее бизнес и людей в центр внимания. В разделе V, посвященном всестороннему и сильному развитию культуры и людей, необходимо конкретизировать идею о том, что инвестиции в культуру — это инвестиции в развитие, и внедрить инновационные подходы к развитию человеческого потенциала в контексте искусственного интеллекта, цифровой экономики и цифровой трансформации глобализированного общества… В разделе VI, посвященном построению современной национальной системы образования, соответствующей региональному и мировому уровню, необходимо добавить информацию о всестороннем реформировании содержания и методов обучения с применением цифровых технологий и о активной интеграции информационных технологий в преподавание, обучение и управление образованием…

Необходимо подчеркнуть и уточнить некоторые моменты.

По словам доктора Нгуен Дан Чау (Вьетнамская коллегия адвокатов), проект документа для 14-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама был тщательно и научно подготовлен и содержал множество новых положений, отражающих стратегическое видение, новаторское мышление и всесторонний, системный подход партии. Форма, структура и оформление документа отличаются строгостью, научным подходом, всесторонностью и направленностью, демонстрируя политическую решимость и стремление к процветающей и счастливой нации, неуклонно продвигающейся в новую эпоху. Документ в полной мере отражает волю, стремления и убеждения кадров, членов партии и народа, формируя общественный консенсус и подтверждая силу национального единства под руководством партии; при этом откровенно указывая на ограничения, их причины и предлагая соответствующие направления, цели, задачи и решения для следующего этапа развития. В частности, в ходе подготовки документов Конгресса 10-й Пленум 13-го Центрального комитета единогласно принял решение объединить содержание трех отдельных документов в один документ — «Политический доклад 13-го Центрального комитета». Это новый подход, обеспечивающий упорядоченность содержания, устраняющий дублирование, повышающий краткость и одновременно гарантирующий политическую направленность руководящих принципов, их практичность и применимость на практике, а также обеспечивающий легкость изучения, понимания, запоминания и применения.

Г-н Нгуен Дан Чау также выразил согласие с содержанием проекта документа, касающимся выдающихся результатов за 5 лет реализации резолюции 13-го съезда партии и 40-летнего пути реформ партии, а также недостатков и ограничений, указанных в проекте, и предложил уточнить ограничения в сферах здравоохранения и образования, подчеркнув ответственность за подачу примера для должностных лиц, особенно руководителей, в преодолении «институциональных препятствий», «терминологического мышления» и «групповых интересов».

После изучения проекта документа 14-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама г-н Фан Ван Лам (Институт права и экономики АСЕАН) выразил согласие с содержанием документа, касающимся экономического развития. Однако, что касается целей и задач социально-экономического развития на период 2026-2030 годов с перспективой до 2045 года, особенно таких прорывных целей, как среднегодовой рост ВВП на 10%, производительность труда, доля цифровой экономики, а также необходимость реструктуризации экономики, связанной с «зеленой» трансформацией, энергетической трансформацией, цифровой трансформацией и устойчивым развитием, г-н Фан Ван Лам предложил уделить особое внимание таким вопросам, как: институты и нормативные акты, направленные на снижение вмешательства, негатива, затрат времени и средств, а также криминализации экономических отношений и документооборота; повышение прозрачности и конкуренции, поддержка реформ; обеспечение прав собственности, обеспечение исполнения контрактов, а также быстрое банкротство и реструктуризация; Эффективная мобилизация и распределение капитала, переориентация государственных инвестиций на «качество и своевременность», приоритетное развитие цифровой инфраструктуры, энергетики, логистики и «зеленых» городов; развитие долгосрочных рынков капитала; обеспечение достаточного количества экологически чистой энергии...

Г-н Фан Ван Лам также предложил, чтобы проект документа уточнил новые перспективы развития культуры, людей, образования, науки и техники, а также инноваций, рассматривая их как стратегические прорывы для повышения внутреннего потенциала и национальной конкурентоспособности; и предложил конкретные решения для построения открытой, гибкой, интегрированной на международном уровне системы образования, способствующей воспитанию поколения вьетнамских граждан, обладающих знаниями, характером и устойчивостью в новую эпоху. Г-н Фан Ван Лам отметил, что культура является фундаментом, люди — центром, а знания и творчество — движущими силами; поэтому необходимо перейти от роста, основанного на ресурсах, таких как дешевая рабочая сила, к росту, основанному на производительности, науке о данных, технологиях и управлении. Кроме того, необходимо открытое, гибкое и интегрированное образование, переходящее от «управления входными данными» к обеспечению качества выходных данных; от «дипломов» к компетенциям и навыкам; и от «разового обучения» к обучению на протяжении всей жизни. Что касается цифровой культуры и цифрового гражданства, необходимо подчеркнуть честность, дисциплину, творчество, уважение к закону, социальную ответственность, цифровые навыки, иностранные языки, финансы; Этика и безопасность данных в эпоху искусственного интеллекта.

Мнения вьетнамских юристов и экспертов в области права демонстрируют преданность делу, ответственность, интеллект и практический опыт в юридической сфере, способствуя построению социалистического правового государства, судебной реформе и совершенствованию правовой системы.

Источник: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm