Днем 3 июня, выступая на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи (NASC) с докладом о приеме, пересмотре и завершении проекта Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что, получив мнения депутатов Национальной ассамблеи, правительство пересмотрело и доработало положения, чтобы обеспечить четкое установление двухуровневой модели организации местного самоуправления (провинциальный и коммунальный уровни); в то же время, добавив ряд критериев для уточнения положений об особых административно- экономических единицах, чтобы отличить их от особых зон; добавив ряд принципов в организацию и деятельность местных органов власти, чтобы они были упорядоченными, эффективными, действенными, действенными, близкими к народу, служащими народу...
Что касается разделения полномочий, децентрализации, делегирования и авторизации, министр внутренних дел подчеркнул, что законопроект четко определяет полномочия между Народным советом и Народным комитетом; коллективным Народным комитетом и индивидуальным председателем Народного комитета на провинциальном и коммунальном уровнях; и в то же время устанавливает проактивный, гибкий и творческий механизм управления в организации и осуществлении деятельности местных органов власти.
Правительство предлагает наделить местные органы власти полномочиями по инициативному решению вопросов, связанных с двумя или более административными единицами, с целью минимизации случаев передачи ответственности на более высокие уровни и повышения эффективности работы на уровне коммун.
В проект измененного закона также добавлены положения о децентрализации провинциального Народного совета в Народный комитет того же уровня и Народный совет уровня коммуны для обеспечения соблюдения положений действующих законов и текущей практики на местах; добавлена децентрализация полномочий председателя провинциального Народного комитета для соответствия возложенным на него задачам и полномочиям.
Касательно задач и полномочий местных органов власти министр Фам Тхи Тхань Тра сообщила, что законопроект завершил содержание разграничения общих задач и полномочий Народного комитета и конкретных задач и полномочий Председателя Народного комитета в направлении повышения полномочий Председателя Народного комитета.
Соответственно, провинциальный Народный Комитет имеет 12 задач и полномочий; председатель провинциального Народного Комитета имеет 23 задачи и полномочия; народный Комитет уровня коммуны имеет 10 задач и полномочий; председатель народного Комитета уровня коммуны имеет 17 задач и полномочий. Между тем, действующий закон предусматривает, что председатель провинциального Народного Комитета имеет 15 задач и полномочий.
Для усиления роли и личной ответственности Председателя Народного комитета в законопроект также добавлено положение о том, что Председатель Народного комитета уполномочен принимать решения от имени Народного комитета по вопросам, входящим в компетенцию Народного комитета, и докладывать Народному комитету на ближайшем заседании, за исключением вопросов, которые Закон предусматривает, что Народный комитет должен обсудить и решить коллегиально.
Представляя точку зрения Комитета по праву и правосудию, председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что Постоянный комитет Комитета согласен с пересмотром положений о задачах и полномочиях местных органов власти всех уровней в направлении более четкого определения полномочий между Председателем Народного комитета и коллективным Народным комитетом, как это предложено Правительством.
Однако председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг отметил, что децентрализация должна быть предусмотрена в юридических документах децентрализующего агентства или лица. Поэтому экзаменующее агентство предложило добавить в Закон о промульгации юридических документов полномочия председателя Народного комитета провинции по промульгации юридических документов для обеспечения последовательности и осуществимости.
Источник: https://www.sggp.org.vn/tang-tham-quyen-cua-chu-tich-ubnd-post797946.html
Комментарий (0)