Ускорение выделения государственных инвестиций для стимулирования роста

Положительные результаты

Министерство финансов только что доложило премьер-министру о состоянии выплат инвестиционного капитала из государственного бюджета, накопленного за 7 месяцев, что, по оценкам, обеспечит выполнение 8 месяцев плана 2023 года.

Комментируя ситуацию с освоением капитала, Министерство финансов сообщило, что предполагаемый уровень освоения средств за 8 месяцев составил 39,6% от плана. По сравнению с установленным премьер-министром планом в 42,35%, предполагаемый уровень освоения средств за 8 месяцев плана 2023 года значительно увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (39,15%); из них доля отечественного капитала составила 43,03% (40,87% за аналогичный период 2022 года), доля иностранного капитала – 25,95% (14,02% за аналогичный период 2022 года).

В 11 министерствах, центральных агентствах и 33 местных органах власти уровень освоения средств достигает 40%. К числу министерств и органов власти с высоким уровнем освоения средств относятся: Совет по управлению мавзолеем Хо Ши Мина (65,38%), Государственный банк (62,75%), Банк развития (100%), Тяньзянг (62,12%), Лонган (66,18%), Донгтхап (66,94%).

Стремиться к освоению государственных инвестиционных средств из государственного бюджета в 2023 году, чтобы достичь более 95% от плана, установленного премьер-министром. Фото: Лыонг Банг

41 из 52 министерств, центральных агентств и 30 из 63 местных органов власти освоили менее 40% плана капиталовложений; из них 33 министерства, центральные агентства и 08 местных органов власти освоили менее 25% плана капиталовложений.

Другая статистика Министерства транспорта также показывает, что распределение государственных инвестиций идет весьма позитивно.

По данным Департамента планирования и инвестиций Министерства транспорта, к концу августа 2023 года из общего объема государственных инвестиций, выделенных Премьер-министром (более 95 200 млрд донгов), Министерство транспорта освоило около 49 723 млрд донгов, что составляет около 52% от годового плана. Прогресс освоения средств составил 95% от плана, заявленного инвесторами.

По сравнению с аналогичным периодом 2022 года объем выплат увеличился более чем в 2 раза, а темпы роста — на 12% (по состоянию на конец августа 2022 года Министерство транспорта выплатило около 22 263 млрд донгов, что составило около 40% от плана).

Продолжать стимулировать государственные инвестиции, стремясь достичь 95%

По данным Министерства финансов, некоторые трудности, влияющие на ход освоения средств по проектам, заключаются в следующем: некоторые проекты завершают все инвестиционные процедуры по распределению капитала, поэтому план на 2023 год пока не может быть освоен; некоторые министерства, центральные и местные агентства предлагают скорректировать план на 2023 год в сторону уменьшения, поэтому капитал не может быть выделен в 2023 году.

В некоторых населенных пунктах земельные аукционы еще не организованы, поэтому доходов для финансирования проекта нет.

Проблемы, связанные с колебаниями цен на сырье, трудностями с поставками, дефицитом сырья; инвесторы должны проводить процедуры корректировки оценок цен контрактов; медленное утверждение корректировок инвестиционной политики, корректировки проектов; продление соглашений по проектам ОПР (проект набережной реки Кантхо - ответ на изменение климата, проект онкологической больницы провинции Кантхо), проекты, использующие капитал ОПР, должны проходить процедуры корректировки, торгов, приемки, все должно иметь письмо об отсутствии возражений от спонсора, поэтому это занимает много времени.

Реализация некоторых проектов (памятники, здравоохранение) задерживается из-за необходимости проведения специализированных процедур, медленной реализации этапа выбора объекта оценки стоимости и тендерной документации.

ИТ-проекты предъявляют сложные технические требования, а правовая документация не полностью регламентирована.

Для достижения цели (стремления к тому, чтобы освоение государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета в 2023 году превысило 95% от плана, установленного Премьер-министром), Министерство финансов просит министерства, центральные агентства и местные органы власти сосредоточиться на устранении препятствий для быстрого и эффективного выполнения ключевых задач по освоению государственного инвестиционного капитала, заблаговременно корректируя планы капиталовложений от проектов с медленным освоением к проектам, нуждающимся в дополнительном капитале и с возможностью освоения в соответствии с нормативными актами и в соответствии с указаниями Правительства и Премьер-министра в Постановлениях, Директивах и Официальных депешах по содействию освоению государственного инвестиционного капитала.

Премьер-министр Фам Минь Чинь недавно подписал официальный приказ 749/CD-TTg от 18 августа 2023 года, в котором министерствам, ведомствам и местным органам власти предлагается ускорить выделение государственного инвестиционного капитала в последние месяцы 2023 года.

Премьер-министр поручил министерствам, центральным и местным органам власти ускорить выделение, реализацию и освоение государственного инвестиционного капитала, источников капитала для Программы социально-экономического восстановления и развития, трех национальных целевых программ; ускорить реализацию ключевых и важных национальных государственных инвестиционных проектов, автомагистралей, ключевых и межрегиональных проектов, проектов с сопутствующими эффектами и т. д.; обозначить это как одну из ключевых политических задач, сосредоточив внимание на приоритетах в управлении и администрировании, связанных с обязанностями руководителей министерств, центральных и местных органов власти.

Луонг Банг

Источник