Устойчивый двузначный рост. Каково решение?

Делегаты Национальной ассамблеи предложили механизм высвобождения почти 6 миллионов миллиардов донгов из более чем 2200 приостановленных и замороженных проектов в сфере недвижимости. На фото: множество неосвоенных участков земли в городском районе Тханьха ( Ханой ) - Фото: THANH CHUNG

Выступая на групповом заседании Национальной ассамблеи 23 мая по вопросам социально -экономической ситуации, государственного бюджета, практики бережливости и борьбы с расточительством, премьер-министр Фам Минь Чинь указал на сложную глобальную ситуацию, когда мировые институты и крупнейшие страны прогнозируют более низкие темпы экономического роста, чем ожидалось.

Он сказал, что цель в 8% и двузначный рост в ближайшие годы «противоречит тренду», так что же нужно сделать для достижения этой цели?

«Разблокировка» 6 триллионов донгов, застрявших в недвижимости

На групповом обсуждении делегаты Национальной ассамблеи поставили проблемы и предложили множество решений. Делегат Хоанг Ван Кыонг (Ханой) оценил, что Вьетнам в 2024 году добьется многих позитивных результатов, став 32-й по величине экономикой в ​​мире и 4-й в Юго-Восточной Азии.

Самый высокий рост в регионе: доходы бюджета за первые 4 месяца 2025 года достигли 944 100 млрд донгов (48% от прогноза), что создает большие возможности для проведения экспансионистской фискальной политики.

Однако г-н Куонг откровенно признал, что экономический рост в 2025 году должен зависеть от существующей динамики достижения краткосрочных целей. Поскольку добиться 100% освоения государственных инвестиций сложно, необходимо поощрять частные инвестиции для содействия росту.

По словам г-на Куонга, принцип экономического роста за счет капитала и труда показывает, что сектора, привлекающие большой капитал, будут расти быстро. Таким образом, крупные инвестиции в недвижимость будут способствовать быстрому экономическому росту, аналогичному периоду двузначного роста в Китае.

Г-н Куонг предложил Вьетнаму принять «горячий» рост за счет развития рынка недвижимости в период 2025–2026 годов, особенно в условиях, когда на текущем рынке наблюдается дефицит предложения, а высокий спрос приводит к высоким ценам из-за дефицита, а не пузыря.

«Если мы расширим развитие рынка недвижимости, мы сбалансируем предложение и не будем бояться ситуации бурного роста, избытка товаров и запасов, как в Китае. Нам необходимо стимулировать рост рынка недвижимости в этот период», — сказал г-н Куонг.

Г-н Куонг привел статистические данные Министерства финансов, показывающие, что по всей стране из-за проблем пришлось остановить 2212 текущих проектов с общим инвестиционным капиталом около 6 миллионов миллиардов донгов, использующих около 350 тысяч гектаров земли.

Резолюция Национальной ассамблеи позволила устранить препятствия для проектов в сфере недвижимости в Хошимине, Дананге и Кханьхоа, но пока не разрешила их широкое применение в других местах.

Поэтому г-н Куонг предложил широко применять механизм решения этих проблем к проектам в сфере недвижимости в других местах, чтобы высвободить этот ресурс, что внесет значительный вклад в рост.

Разделяя ту же точку зрения по содействию инвестициям, делегат Тхать Фуок Бинь (Тра Винь) предложил распределять государственный инвестиционный капитал по графику, децентрализовать полномочия и передать их на места, сосредоточившись на стратегической инфраструктуре (порт Кан Зио, железная дорога Север-Юг, скоростная автомагистраль, логистика).

Наряду с этим необходимо выборочно привлекать прямые иностранные инвестиции, отдавать приоритет проектам по трансферу технологий, увеличивать добавленную стоимость и обучать человеческие ресурсы. Создать общенациональный единый инвестиционный портал, чтобы сократить время и затраты инвесторов.

Производство автомобильных шин на экспорт на заводе Danang Rubber Joint Stock Company - Фото: TAN LUC

Устранение процедур, создание деловой среды

Наряду с продвижением инвестиционных проектов, разблокированием потоков капитала и устранением отставания в реализации проектов многие делегаты надеются на принятие политики по устранению препятствий и поддержке бизнеса. Делегат Ха Си Донг (Куанг Три) обеспокоен тем, что налоговая политика президента США Дональда Трампа повлияет на целевой показатель роста в 8% в этом году.

Хотя правительство тщательно подготовилось, г-н Дун заявил, что необходимы дополнительные усилия для поддержания целевого показателя роста, рекомендовав при этом политику поддержки бизнеса и устранения инвестиционных трудностей.

Г-н Дун предложил Национальной ассамблее разрешить премьер-министру принимать решения об освобождении от процедур торгов, разрешить назначение подрядчиков по государственным закупкам и инвесторов для ускорения улучшения торгового баланса. Кроме того, прозрачный контроль происхождения продукции создаст доверие у партнеров.

Пересмотреть технические барьеры, нетарифные барьеры... чтобы иметь возможность достичь уровня взаимных налоговых переговоров в 10%, обеспечив целевой показатель роста в 8% в этом году.

Делегат Дун также рекомендовал улучшить деловую среду — решающий фактор роста. Он обеспокоен тем, что, несмотря на резолюцию, поощряющую науку, технологии, право и частную экономику, предприятия по-прежнему сталкиваются со многими проблемами.

Отчет Федерации торговли и промышленности Вьетнама об индексе конкурентоспособности провинций и потоке законов о предпринимательской деятельности показывает, что текущие инвестиции в проекты землепользования во Вьетнаме сталкиваются со множеством обременительных процедур, таких как «лес процедур, горы процедур», от заявки на планирование до принятия проекта.

«С таким «лесом процедур» мы не сможем мобилизовать достаточно частных инвестиций для достижения целей роста. Согласно расчетам, для поддержания высоких темпов роста норма инвестиций должна превышать 40%.

Как мы можем инвестировать так много, если инвестиционные процедуры затягиваются и затягиваются? «В секторе недвижимости процедуры слишком длительные, что приводит к задержкам в реализации проектов, замедлению предложения жилья и резкому росту цен на жилье в последнее время», — сказал г-н Дун.

Делегат Хюинь Тхань Фыонг (Кантхо) отметил необходимость продвижения зеленого, устойчивого сельского хозяйства с помощью политики поддержки высокотехнологичного производства с низким уровнем выбросов. Наряду с политикой освоения 1 миллиона гектаров высококачественного риса необходимо инвестировать в аквакультурную отрасль с национальной программой конверсии технологий, создавая бренд морепродуктов с конкурентоспособной стратегией, уделяя особое внимание устранению желтой карточки.

«Содействовать развитию туризма под девизом уникальных продуктов, профессиональных услуг, конкурентоспособных цен, безопасных и дружелюбных направлений, расширенной политики безвизового режима, удобного оформления виз и более длительного пребывания, особенно приоритет для ученых, деятелей искусств, спортсменов...», - предложила решения делегат Фуонг.

* Делегат Нгуен Минь Дык (Хошимин):

Быстрое решение для застрявших проектов

Генеральный секретарь То Лам, работающий с Центральным комитетом внутренних дел, заявил, что если не бороться с расточительством и не практиковать бережливость, будет очень сложно достичь цели экономического роста в 8%.

На самом деле, нам нужно честно признать, что некоторые проекты и работы, в которые были вложены инвестиции много лет назад, сейчас отстают от графика, и неизвестно, когда они выйдут на финишную прямую.

Я предлагаю усилить контроль и надзор, чтобы выяснить причины и найти решения. Если есть проблемы в административных процедурах, нам необходимо скорректировать их, чтобы устранить. Чем дольше будет продолжаться такая ситуация, тем больше времени, денег, человеческих и материальных ресурсов будет потрачено впустую.

Для этого необходимо смело смотреть правде в глаза, предлагать четкие решения и иметь план действий по поиску решения.

В некоторых местах государственные активы, особенно излишки штаб-квартир после реорганизации агентств, не используются, что приводит к расточительству. В предстоящей ключевой задаче необходимо специально запросить у населенных пунктов список избыточных штаб-квартир для расчета преобразования функций с целью избежания отходов.

* Делегат До Дык Хиен (HCMC):

Уровни правительства, которые ближе к народу, более децентрализованы.

Помимо реструктуризации аппарата и децентрализации власти, одной из важных задач, которую предстоит выполнить в ближайшее время, является дальнейшее сокращение административных процедур и условий ведения бизнеса с целью снижения затрат на соблюдение требований для людей и предприятий.

В настоящее время правительство требует от министерств пересмотреть и скорректировать нормативные акты, чтобы уровень государственного управления, который находится ближе к народу, мог быть более децентрализованным, а работа могла осуществляться более удобно.

Эта политика важна, я надеюсь, что в ближайшее время Правительство оперативно издаст указы.

Ранее Правительство ежегодно принимало постановления об упрощении административных процедур и облегчении условий ведения бизнеса, однако многие положения не были реализованы или оказались неэффективными.

Необходимо пересмотреть выданные постановления по проведению специализированных проверок, упрощению административных процедур, улучшению инвестиционной и деловой среды, чтобы увидеть, что сделано, а что нет, и на этой основе поставить конкретные цели.

Например, принцип, согласно которому каждый объект должен находиться в ведении специализированного агентства, был изложен еще в 2019 году, однако до настоящего времени данный указ не издан. Есть пункты, которые по-прежнему подлежат регулированию многими агентствами, даже с разными условиями и стандартами. На этот раз необходимо выпустить и реализовать конкретную оценку.

Переход от «мышления красной книги» к «мышлению денежного потока»

Делегат Нгуен Нху Со (Бак Нинь) заявил, что фискальная и денежно-кредитная политика должны действительно стать «рычагами роста».

В последнее время правительство предприняло большие усилия с помощью таких мер, как Указ 82/2025 (продление налогов и арендной платы за землю), Указ 31/2022 (поддержка процентной ставки в размере 2%)... Однако на деле их реализация оказалась весьма сложной. Например, когда-то ожидалось, что пакет поддержки в виде процентной ставки в 2% станет «спасением», но спустя почти два года уровень выплат составил менее 5%.

«В действительности многие малые и средние предприятия, которые являются «хребтом» экономики, выбывают из игры, поскольку у них нет проверенной финансовой отчетности или квалифицированного залога. Есть политика и деньги, но предприятия не могут получить к ним доступ. Это провал в реализации.

«Поэтому, в дополнение к дальнейшему совершенствованию политики, более актуальной является комплексная реформа механизма ее реализации, чтобы капитал направлялся в нужные места», — предложил г-н Со.

Что касается решения, по словам г-на Со, необходимо реформировать подход к оценке кредитоспособности с учетом особенностей каждого типа предприятия, перейдя от «мышления красной книги» к «мышлению денежного потока», оценивая способность погашать задолженность на основе бизнес-данных, истории налоговых платежей, фактической операционной эффективности, а не просто учитывая заложенные активы.

Назначьте обязательные целевые показатели освоения средств каждой кредитной организации, аналогично назначению производственных и бизнес-планов с критериями оценки «кому достанутся деньги и насколько это эффективно». Срочно создать независимую общественную систему мониторинга с прозрачными показателями измерений.

Импорт и экспорт контейнерных грузов в порту Катлай - Фото: TU TRUNG

Сокращение регулярных расходов, увеличение расходов на инвестиции в развитие

Представляя решения по содействию росту, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что в этом году институциональные препятствия будут в основном устранены для создания конкурентных преимуществ. Содействовать прорывам в области человеческих ресурсов для повышения производительности труда, профессиональных навыков и профессиональной квалификации с привлечением рабочей силы мирового класса при условии глубокой интеграции.

В то же время содействовать стратегическим инфраструктурным прорывам с целью снижения в настоящее время очень высоких затрат на логистику и повышения конкурентоспособности товаров на рынке. Одновременно инвестировать во все 5 видов транспорта, включая автомагистрали, с завершением строительства 3000 км автомагистралей; развернуть железнодорожную систему, соединяющую воздушное и морское сообщение, с более низкой стоимостью и непрерывной эксплуатацией.

Модернизация железнодорожной системы, железных дорог, соединяющих Китай, таких как Лаокай — Ханой — Хайфон, для открытия сообщения с Центральной Азией и Европой; Городские железные дороги... Содействовать развитию внутренних водных путей, авиационных проектов, аэропортов мирового класса, морских маршрутов с морскими портами и крупными флотами.

Премьер-министр также сообщил, что Политбюро недавно приняло четыре резолюции, включая: о содействии развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; глубокая международная интеграция в новой ситуации; законотворчество и правоприменение, институциональная реформа; частного экономического развития, образуя стратегический квартет развития.

«Правительство будет эффективно реализовывать эти резолюции, продвигать драйверы роста, обновлять старые драйверы роста и продвигать новые драйверы роста. Включая государственные инвестиции, частные инвестиции и привлечение прямых иностранных инвестиций.

«Содействие экспорту на основе диверсификации рынков, продукции и цепочек поставок, активное ведение переговоров с США для обеспечения основных интересов в спокойном, неконфронтационном духе, диалог, терпеливое слушание, умение убеждать и готовность решать вопросы, в которых заинтересованы партнеры, защищая основные интересы», - сказал он.

С учетом мотивации потребления мы сосредоточимся на фискальной политике, направленной на снижение налогов и сборов, сокращение производственных затрат для предприятий на основе институциональных прорывов и минимизацию административных процедур. Увеличивайте доходы, сокращайте расходы, экономьте расходы, собирайте нужную сумму, собирайте вовремя, сокращайте регулярные расходы, увеличивайте расходы на инвестиции в развитие, поощряйте сбережения, сокращайте расходы на ненужные виды деятельности.

Удалит тысячи проектов

По словам премьер-министра, важным преобразованием станет внедрение двухуровневого управления: вместо лицензирования будут постинспекция, инспекция, надзор и государственное управление. Решительно сократить административные процедуры, перейти от пассивного к активному состоянию в духе децентрализации и распределения ресурсов, усилить правоприменительный потенциал, а также контроль и надзор.

Или при наличии 2200 проектов с общим капиталом около 235 млрд долларов США, что составляет 50% ВВП, необходимо сосредоточиться на их разрешении в духе не узаконивания неправоты, а принятия «мучительного препарирования» и потери денег, чтобы извлечь уроки на будущее.

Вернуться к теме

НГОК АН - ТХАН ЧУН - ТЬЕН ЛОНГ

Источник: https://tuoitre.vn/tang-truong-2-con-so-ben-vung-giai-phap-nao-20250524083008227.htm