Проекты социального жилья по-прежнему не отвечают потребностям людей.

«Распределение бремени» для высвобождения ресурсов

Фактически, несмотря на многочисленные стимулы, предусмотренные Законом о жилье и соответствующими постановлениями, социальное жильё по-прежнему не слишком привлекательно для инвесторов. Предприятиям приходится нести расходы на компенсацию, расчистку участка и инвестиции во всю техническую инфраструктуру, в то время как доступ к льготным источникам капитала ограничен. Высокие инвестиционные затраты делают цены продажи и аренды значительно недоступными для малообеспеченных граждан.

В настоящее время в городе сданы в эксплуатацию пять завершённых проектов социального жилья, включая жилой комплекс Bai Dau, Vicoland, Xuan Phu, Aranya и жилой комплекс XH3 Cotana общей площадью около 231 000 м², что отвечает весьма ограниченным потребностям в жильё. В связи с этим Народный совет города Хюэ на недавней 26-й специальной сессии принял резолюции (NQ), что считается важным шагом, создающим надёжный правовой коридор для устранения узких мест в развитии социального жилья.

По данным Народного комитета города Хюэ, постановление, регулирующее механизм поддержки реализации инвестиционных проектов социального жилья, является шагом к конкретизации положений Закона о жилье 2023 года, позволяя муниципалитетам разрабатывать собственную политику поддержки, соответствующую реальным условиям. Цель — привлечь инвестиции, снизить затраты и расширить доступ к жилью для малообеспеченных граждан, рабочих и служащих.

Новый механизм построен на прочной правовой основе. Проекты законов и постановлений правительства открывают городским властям возможность инициативно разрабатывать меры поддержки в рамках своих полномочий.

В то же время город в третий раз скорректировал Программу развития жилищного строительства до 2030 года. Это связано с серьёзными изменениями в планировке и административных границах после того, как Хюэ стал городом централизованного управления. Согласно новому плану, к 2030 году Хюэ стремится иметь 18,5 млн квадратных метров жилой площади, увеличив среднюю жилую площадь на человека до 33 квадратных метров, из которых почти 2 миллиона квадратных метров приходится на социальное жильё. Земельный фонд под строительство социального жилья составляет более 698 гектаров.

В частности, новая программа снижает минимальную площадь жилья с 12 до 8 м² на человека, что соответствует Закону о жилье 2023 года и приближает её к реальной жизни. Это не просто техническая цифра, а гибкая корректировка, расширяющая возможности жилья для малообеспеченных людей и стимулирующая развитие небольших, экономичных моделей квартир.

Обеспечение прозрачности и эффективности

Городской комитет Народного совета города считает, что Народный комитет города проактивно создал отдельный механизм для социального жилья, соответствующий роли центрального городского правительства, и одновременно является шагом к конкретизации действующего законодательства для привлечения инвестиционных ресурсов в сектор социального обеспечения. Соответственно, поддержка технической инфраструктуры в пределах проектного ограждения является «прорывом», способствующим снижению инвестиционных затрат, снижению цен на жильё и расширению возможностей приобретения жилья для малообеспеченных граждан.

Комитет по городскому развитию предложил уточнить критерии, условия и уровни поддержки, чтобы избежать разброса и несправедливости; отдать приоритет проектам, расположенным в новых городских районах, промышленных зонах или районах с высоким реальным спросом, особенно в районе к югу от реки Хыонг и пригородных зонах, где развиваются промышленность и сфера услуг. Комитет также подчеркнул ответственность инвесторов после получения поддержки, особенно в части завершения строительства инфраструктуры, передачи проекта в управление правительству и обеспечения качества проекта.

Что касается Программы развития жилищного строительства города Хюэ до 2030 года (третья корректировка), городской комитет Народного совета города отметил необходимость обеспечения баланса между сегментами, не уделяя слишком много внимания центральным районам, а отдавая приоритет районам с чистым земельным фондом и развитой инфраструктурой. Комитет также подчеркнул фактор качества жилого пространства: проекты социального жилья должны быть тесно связаны с социальной инфраструктурой – школами, здравоохранением и озеленением, – чтобы избежать образования «изолированных районов социального жилья».

Опыт местных органов власти показывает, что когда государство покрывает 30–50% расходов на инфраструктуру и сокращает административные процедуры, приток частного капитала в сектор социального жилья значительно увеличивается. Для Хюэ недавно принятые резолюции — достаточно мощный инструмент, чтобы «раскрыть» потенциал сектора, который всё ещё обладает большим, но не раскрытым в полной мере.

В своей заключительной речи на 26-й специальной сессии член Центрального Комитета партии, председатель Народного совета, глава делегации Национального городского собрания Ле Чыонг Лыу подчеркнул: «Принятие на этот раз Постановлений о социальном жилье «обеспечивает соответствие правовым нормам, высокую осуществимость, близость к реальности, способствует устранению трудностей, содействует социально-экономическому развитию, улучшает жизнь людей и укрепляет эффективность государственного управления в этой области».

В настоящее время в городе Хюэ в промышленных парках и сервисных зонах работает около 100 000 человек. Внедрение механизма поддержки позволит Хюэ стимулировать инвестиции предприятий в жильё для рабочих, социальное жильё, жильё для военнослужащих, а также расширять проекты доступного коммерческого жилья. Согласно плану, к 2030 году в городе будет построено дополнительно 218 000 м² жилья для рабочих, 361 000 м² жилья для военнослужащих и 6400 м² социального жилья. Общий объём средств, мобилизованных на жилищное строительство в период с 2021 по 2030 год, оценивается в 179 600 млрд донгов, из которых на период с 2026 по 2030 год будет выделено около 139 000 млрд донгов; из которых на социальное жильё потребуется 21 000 млрд донгов. Помимо земельных и кредитных льгот, поддержка расходов на техническую инфраструктуру станет одним из рычагов, помогающих предприятиям чувствовать себя увереннее при инвестировании...


Статья и фотографии: Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html