Создание консенсуса в организации административного деления

Многие административные единицы общинного уровня в Тхангбине ведут подготовку к объединению. Фото: D.Q.

Оптимизация

Будучи населённым пунктом с наибольшим количеством административных единиц общинного уровня в провинции, внедряющих данное соглашение, Тхангбинь активно реализует работу в соответствии с дорожной картой. В настоящее время, помимо размещения, назначения и перевода рабочих мест для должностных лиц общин, Тхангбинь также рассматривает варианты использования нового офиса.

«Согласно дорожной карте, к концу сентября 2024 года Тхангбинь объединит четыре административные единицы на уровне общин. Поэтому необходимо тщательно продумать не только кадровое обеспечение, но и другие шаги, такие как совершенствование организационного аппарата, определение политики и режимов для уволенных сотрудников, размещение и управление штаб-квартирой и государственным имуществом общин…», — сказал г-н Во Ван Хунг, председатель Народного комитета района Тхангбинь.

К 2025 году в Куангнаме будет 17 административных единиц районного уровня и 233 единицы коммунального уровня. Фото: D.Q.

Согласно общему плану реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня в провинции Куангнам, в период с 2023 по 2025 год коммуна Шонвьен будет объединена с коммуной Куэлок (Нонгшон), коммуна Зуйтху будет объединена с коммуной Зуйтан (Дуйсюен), коммуна Хьептхуан будет объединена с коммуной Хьепхоа (Хьепдык); коммуны Биньдиньбак, Биньдиньнам, Биньчань будут объединены с коммуной Биньфу (Тхангбинь), а коммуны Тьенкам и Тьеншон (Тьенфыок) будут объединены.

Кроме того, местные власти в срочном порядке осуществляют слияние города Фу Тхинь с коммуной Там Винь (Фу Нинь) и района Фуок Хоа с районом Ан Суан (город Там Ки).

Район Нонгшон будет объединён с округом Куэшон, образовав новую административную единицу. Фото: D.Q.

На уровне округа вся территория и население округов Куэшон и Нонгшон будут объединены в новую административную единицу. По словам заместителя секретаря провинциального комитета партии Ле Ван Зунга, округ Нонгшон в настоящее время не соответствует двум установленным стандартам по площади и численности населения, и Куэшон должен соответствовать этим стандартам в период с 2026 по 2030 год.

Таким образом, объединение районов Нонгшон и Куэшон в период 2026–2030 годов обеспечит преемственность между двумя этапами в соответствии с решением Постоянного комитета Национального собрания . Ожидается, что после объединения эта административная единица будет иметь площадь более ^{729 кв. км} и население около 140 000 человек.

«В 2008 году район Нонгшон был отделен от района Куэшон, поэтому между ними существует сходство в традициях, культуре, обычаях и укладе жизни. Добираться из района Нонгшон в центр района Куэшон относительно удобно. Кроме того, слияние не влияет на национальную оборону, безопасность, а также производственную и деловую активность населения», — чётко заявил заместитель секретаря провинциального комитета партии Ле Ван Зунг.

«

Реорганизация позволит оптимизировать административные подразделения на уровне районов и коммун. Кроме того, она создаст условия для более эффективного руководства, управления и работы, чем в настоящее время.

Товарищ Ле Ван Зунг – постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии

[ ВИДЕО ] – Заместитель секретаря провинциального комитета партии Ле Ван Зунг рассказывает о политике организации административных единиц на уровне районов и коммун:

Работа по информированию и пропаганде политики реорганизации административных единиц должна быть своевременной и конкретной, чтобы люди могли её понять и принять. Фото: D.Q.

Создать консенсус

Для обеспечения консенсуса среди населения по вопросу устройства административного подразделения на период 2023–2030 гг. отдел пропаганды партийного комитета района Нонгшон организовал социологический опрос среди местного населения.

Из 700 бюллетеней 580 были направлены на объединение с районом Куэшон, что составило 82%. Только 70 бюллетеней предлагали объединение с районом Зуйсюен и 50 бюллетеней – с районом Хьепдык, но при этом необходимо открыть дороги или перенести административный центр в коммуны Хьепхоа и Хьептуан.

Город Фу Тхинь (Фу Нинь) будет расширен и модернизирован после слияния с коммуной Там Винь. Фото: H.D.

Между тем, исходя из ориентаций административно-территориального устройства провинции, партийный комитет района Фунинь поручил Народному комитету района оперативно подготовить необходимые помещения для объединения посёлка Футинь и коммуны Тамвинь. Кроме того, он поручил местным органам власти организовать коммуникацию и предоставить конкретную информацию о плане объединения, чтобы люди могли его понять и достичь консенсуса.

Г-н Ву Ван Там, секретарь партийного комитета района Фунинь, сказал: «Объединение — это не просто объединение административных границ и численности населения, но, что ещё важнее, упорядочение административного аппарата. Поэтому Народный комитет района и два муниципальных образования должны иметь план по организации соответствующего персонала. Необходимо понять мнение партийных кадров и членов партии, чтобы тщательно и разумно решить этот вопрос и обеспечить им спокойную работу», — сказал г-н Ву Ван Там.

После слияния административные подразделения будут оптимизированы, а управление и операционная деятельность станут более эффективными. Фото: D.Q.

Заместитель секретаря провинциального комитета партии Ле Ван Зунг признал, что в процессе реализации ещё много сложностей. Преобразование небольшой административной единицы районного или коммунального уровня в более крупную административную единицу неизбежно вызывает беспокойство и тревогу у руководящих кадров, членов партии и населения.

В то же время, распределение кадров, государственных служащих и рабочих нового административного аппарата должно быть разумным. Позиция провинции заключается в том, что все кадры должны быть назначены на должности, соответствующие их квалификации и способностям.

Определив это, политическая система на низовом уровне должна сделать все возможное, чтобы пропагандировать и разъяснять кадрам, членам партии и народу, чтобы они могли понять и правильно воспринять эту политику, согласиться с ней и поддержать ее.

«На начальном этапе реорганизации большинство должностных лиц, членов партии и населения в целом согласились с проводимой политикой реорганизации административных единиц. Согласие и поддержка должностных лиц, членов партии и населения крайне важны, и мы уверены, что эта задача будет успешно выполнена», — подчеркнул товарищ Ле Ван Зунг.

[ВИДЕО] – Заместитель секретаря провинциального комитета партии Ле Ван Зунг рассказывает о преимуществах и трудностях внедрения системы административных единиц на уровне районов и коммун:

Источник: https://baoquangnam.vn/tao-dong-thuan-trong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-3131212.html