Создание легального коридора для цифровых активов

DNVN — Рынок цифровых активов стремительно растёт, но не имеет чётко определённой правовой базы, что создаёт множество потенциальных рисков. Проект закона «О цифровой технологической индустрии» дополняет принципы, поручает правительству предоставить подробные рекомендации и рассматривает механизм «песочницы» для совершенствования правовой базы.

Согласно отчету Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о приеме, разъяснении и пересмотре проекта закона «О цифровой технологической индустрии» (CCNNS), существуют мнения о необходимости регулирования цифровых активов в данном законопроекте, включая конкретную классификацию цифровых активов для обеспечения различных вариантов управления. Необходимо добавить положения, требующие от транзакций с цифровыми активами обеспечения соответствия правовым нормам о защите прав потребителей, в том смысле, что транзакции с цифровыми активами должны обеспечивать право потребителей на доступ к прозрачной и понятной информации. В то же время необходимо четко определить обязанности поставщиков услуг в области цифровых активов, а также предусмотреть соответствующие механизмы разрешения споров.

Что касается классификации цифровых активов, то, принимая во внимание мнения депутатов Национального собрания, законопроект скорректировал содержание статьи 54 в направлении регламентации критериев классификации цифровых активов на основе цели использования, характеристик, технологий и других критериев и реализуется в соответствии с постановлениями Правительства в соответствии с практическими условиями.

Регулирование управления цифровыми активами включает в себя регулирование создания, использования, обмена, поставки цифровых активов, налоговые обязательства по деятельности, связанной с цифровыми активами, защиту прав потребителей, повышение осведомленности о цифровых активах, меры по борьбе с нарушениями законодательства, связанного с цифровыми активами, и т. д. Правительству поручено регулировать полномочия и управление цифровыми активами в специализированных областях в соответствии с практическими условиями.

Одним из новых и относительно значимых моментов в проекте закона CNCNS является впервые введенное понятие цифровых активов.

Что касается добавления некоторых более подробных положений, касающихся цифровых активов, с учетом мнения депутатов Национального собрания, законопроект дополнен положениями о «мерах по пресечению нарушений законодательства, касающихся цифровых активов» в пункте d) пункта 2 статьи 54.

Кроме того, реализуя политику инновационного законодательного мышления и разработки законов в соответствии с полномочиями Национальной ассамблеи , законопроект лишь разрабатывает основные принципы создания правового коридора для цифровых активов. Подробные положения о полномочиях и управлении цифровыми активами, включая положения о защите прав потребителей, обязанностях поставщиков услуг в области цифровых активов, механизмах разрешения споров и т. д., будут детально прописаны Правительством в отношении каждого типа цифровых активов и в соответствии с практическими условиями.

Некоторые считают, что цифровые активы — это новая тема, поэтому необходимо больше инвестировать в исследования и анализ. Добавьте понятие «цифровых денег» к цифровым активам. В случае необходимости ссылки на другие законы, необходимо разработать план, объясняющий причины принятия отдельных нормативных актов; необходимо прояснить этапы жизненного цикла цифровых активов...

Что касается этого вопроса, то для того, чтобы иметь больше теоретической и практической базы для завершения содержания, Постоянный комитет Национального собрания поручил агентству, ответственному за рассмотрение, координировать работу с агентством, ответственным за разработку проекта, для организации работы с соответствующими агентствами, включая Министерство финансов, Государственный банк Вьетнама, Ассоциацию банков Вьетнама и Ассоциацию блокчейна Вьетнама.

В ходе обсуждения и обмена мнениями сформировалось два направления мнений. Первое направление считает, что это новый и сложный вопрос, поэтому следует изложить лишь общие концепции и принципы, а правительству следует разработать подробные правила для обеспечения стабильности законодательства. Второе направление предлагает добавить некоторые концепции, в частности, классификацию цифровых активов и регулирование предоставления сопутствующих услуг для защиты прав потребителей, предотвращения мошенничества, мошенничества, отмывания денег, финансирования терроризма и т. д.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что цифровые активы — это новая, сложная, развивающаяся и быстро меняющаяся тема. В настоящее время в мире отсутствует комплексная правовая база по этому вопросу, и по-прежнему существуют различные мнения.

Таким образом, в целях обеспечения осуществимости, гибкости и стабильности правовой системы Постоянная комиссия Народного собрания соглашается с первым мнением и частично дополняет второе мнение относительно содержания управления цифровыми активами и поручает Правительству предоставить подробные правила в соответствии с практическими условиями...

По словам г-на Дау Ань Туана, заместителя генерального секретаря и руководителя юридического департамента VCCI, одним из новых и относительно важных моментов в проекте закона о CNCNS является впервые введенное понятие цифровых активов. Хотя цифровые активы, или виртуальные валюты, развивались на практике, с точки зрения права мы, похоже, отстаём от него и не имеем правовой базы для этого типа активов.

Инвестиции и предпринимательская деятельность в этой сфере могут формироваться и развиваться только при наличии официальной нормативно-правовой базы. Из-за отсутствия официальной нормативно-правовой базы в последнее время инвестиции и предпринимательская деятельность были вынуждены покинуть Вьетнам.

По мнению экспертов, рынок цифровых активов во Вьетнаме до сих пор не имеет строгого регулирования. Отсутствие четкой правовой базы приводит к тому, что инвесторы сталкиваются с многочисленными рисками, такими как мошенничество, потеря информационной безопасности, а также проблемами, связанными с отмыванием денег и финансовым мошенничеством. Это также приводит к значительным потерям доходов государственного бюджета, поскольку транзакции осуществляются преимущественно на международных биржах или по неофициальным каналам.

В связи с вышеизложенной ситуацией в конце февраля Генеральный секретарь То Лам поручил провести исследование по применению механизма контролируемого тестирования (песочницы) в области цифровых активов. Министерству финансов совместно с Государственным банком Вьетнама было поручено представить правительству в марте этого года нормативно-правовую базу по управлению цифровыми активами.

Лунный свет