Создание правового коридора для работы с проблемной задолженностью кредитных организаций

(HNMO) - Разработка Закона о кредитных организациях (с изменениями) направлена на совершенствование правил и устранение трудностей и недостатков Закона о кредитных организациях; на его легализацию с целью создания правового коридора для работы с безнадежной задолженностью кредитных организаций.

Обзор сессии Национального собрания утром 5 июня.

Продолжая программу пятой сессии 15-го Национального собрания, утром 5 июня под руководством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Кхак Диня управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг, уполномоченный премьер-министром, представил Доклад о проекте Закона о кредитных учреждениях (с изменениями). Управляющий Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что разработка Закона о кредитных учреждениях (с изменениями) направлена на усиление профилактики рисков, повышение потенциала самоинспекции, внутреннего контроля и самостоятельной ответственности кредитных организаций. В то же время необходимо создать инструменты для управления кредитными организациями; своевременно выявлять нарушения и оперативно привлекать к ответственности лиц, ответственных за управление и функционирование кредитных организаций. Усилить децентрализацию и делегирование полномочий, связанных с проверкой, надзором и индивидуализацией индивидуальных обязанностей; обеспечить гласность и прозрачность банковской деятельности.

Закон «О кредитных организациях» (с изменениями и дополнениями) также направлен на обеспечение безопасности системы кредитных организаций; усиление мер контроля и надзора со стороны Государственного банка. В то же время, Государственная инспекция , Министерство финансов и другие министерства и ведомства участвуют в управлении и контроле кредитной деятельности, предотвращении манипуляций, групповых интересов и перекрёстного владения; контроле над ситуациями массового изъятия средств вкладчиками и наличии эффективного механизма реструктуризации кредитных организаций, находящихся под особым контролем.

Управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг представила предложение по проекту Закона о кредитных организациях (с поправками).

Что касается точки зрения на законотворчество, управляющий Государственного банка Вьетнама заявил, что при разработке Закона о кредитных учреждениях (с поправками) необходимо строго учитывать позиции партии и государства в целях совершенствования правовой базы в области валюты, банковской деятельности и реструктуризации кредитных учреждений для обеспечения безопасности системы, повышения прозрачности, публичности и соответствия рыночным принципам и передовой международной практике, что будет способствовать процессу цифровой трансформации в банковской отрасли.

В части сферы регулирования законопроект наследует положения действующего Закона «О кредитных организациях» и дополняет регулирование работы с безнадежной задолженностью и работы с обеспечением безнадежной задолженности. В части субъектов регулирования законопроект дополняет сферу регулирования организациями, в уставном капитале которых государство владеет 100% акций и осуществляет функции купли-продажи и регулирования задолженности.

Глава Государственного банка Вьетнама заявил, что в целях создания условий для улучшения доступа населения к кредитам законопроект вносит изменения и дополнения в правила предоставления кредитов. В частности, он упрощает процедуры выдачи потребительских кредитов и небольших розничных кредитов на повседневные нужды; создает правовые условия для предоставления банковских услуг в электронном виде; способствует цифровой трансформации банковской деятельности, в частности, дополняет правила предоставления кредитов в электронном виде.

Делегаты Национальной ассамблеи присутствуют на утреннем заседании 5 июня.

В части ограничений, направленных на обеспечение безопасности деятельности кредитных организаций, ограничение рисков концентрации кредитов, законопроектом вносятся изменения и дополнения в нормативные акты в сторону снижения нормативов лимитов кредитования клиента, клиента и связанных с ним лиц. Кроме того, законопроектом вносятся изменения и дополнения в нормативные акты, регулирующие лимиты на вложение средств в уставный капитал и приобретение акций кредитных организаций в целях повышения престижа деятельности кредитных организаций.

Представляя отчет по обзору проекта Закона о кредитных организациях (с поправками), председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что одним из новых пунктов, вызвавшим немало беспокойства у рассматривающего агентства с момента предварительного обзора, является добавление положения о том, что кредитным организациям разрешено раннее вмешательство со стороны Государственного банка.

Соответственно, законопроект допускает использование специальных кредитов уже на этапе раннего вмешательства, расширяя такие понятия, как беззалоговые кредиты, назначение специальных кредитов, установление специальных процентных ставок по кредитам на уровне 0% годовых и механизмы поддержки кредитных организаций, предоставляющих специальные кредиты. В частности, банки имеют право на раннее вмешательство в случае массового изъятия средств, приводящего к неплатежеспособности, или неспособности кредитных организаций поддерживать платежные нормативы и уровень безопасности капитала в течение 3 и 6 месяцев подряд соответственно, а также накопленных убытков, превышающих 20% от размера уставного капитала и резервных фондов.

Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил отчет о проверке.

Одной из мер, применяемых к этой группе, является предоставление специальных кредитов без залога под 0% годовых от Госбанка, страховых компаний и других банков. Экономический комитет считает, что предоставление Госбанком, как кредитором последней инстанции, специальных кредитов необходимо для обеспечения ликвидности, безопасности системы, предотвращения массовых изъятий средств, а также для стабилизации общественного порядка и безопасности.

«Однако необходимо пересмотреть случаи предоставления специальных кредитов в сторону их применения только в случае массового изъятия средств или в случае риска краха, влияющего на безопасность банковской системы, вызывающего социальную нестабильность, и Государственный банк должен нести ответственность за решения о предоставлении специальных кредитов, решения по поддержке кредитных организаций, находящихся в затруднительном положении, хотя и не за счет государственного бюджета, но косвенно влияя на бюджет», — подчеркнуло агентство.

Источник