Необходимо положить конец перекрестному владению активами в кредитной системе.

(HNMO) – В продолжение пятой сессии, во второй половине дня 10 июня, под председательством члена Политбюро и председателя Национальной ассамблеи Выонга Диня Хюэ, Национальная ассамблея обсудила на пленарном заседании в зале проект Закона о кредитных организациях (с поправками). Многие делегаты выразили заинтересованность в урегулировании проблемы перекрёстного владения в кредитных организациях и заявили о необходимости положить конец этой ситуации.

Обзор дискуссионной сессии в зале днем 10 июня.

Предотвращение рисков для банковской системы

Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най ), внося предложения по завершению законопроекта, отметил, что в ходе сессий с вопросами глава Государственного банка часто упоминал о предотвращении рисков, и законопроект также содержит множество положений, направленных на предотвращение рисков для банковской системы. Однако, учитывая недавние инциденты, связанные с банками во Вьетнаме, делегат отметил необходимость разработки дополнительных положений для предотвращения системных рисков, чтобы система могла эффективно с ними справиться в случае возникновения инцидента.

Делегат Чинь Суан Ан (делегация Донг Най) принял участие в обсуждении.

Делегат также обратил внимание на регулирование перекрестного владения в кредитных организациях. По его мнению, это очень сложная проблема, положения статей 55 и 127 законопроекта недостаточно сильны для устранения перекрестного владения. Решения, предусмотренные законопроектом, по-прежнему пассивны и неэффективны. Подчеркнув, что прекращение перекрестного владения связано с публичностью, прозрачностью и строгим отношением к организациям и лицам, нарушающим закон, делегат предложил пересмотреть и перестроить модель финансового надзора и инспекций в отношении банков для более эффективного решения этой проблемы.

Делегат Нгуен Хай Чунг (делегация Ханоя ) заявил, что перекрёстное владение и манипулирование групповыми интересами в банковском секторе по-прежнему вызывают беспокойство. Необходим законопроект, предусматривающий внесение изменений и корректировок в целях сокращения доли собственности физических и юридических лиц, повышения авторитета кредитных организаций и расширения сферы деятельности соответствующих субъектов. Однако, по его словам, предложенные в законопроекте решения являются лишь техническими и направлены на ограничение числа крупных акционеров.

Делегат Нгуен Хай Чунг (делегация Ханоя) принял участие в обсуждении.

По мнению делегата, необходимо изучить и дополнить нормативные акты, направленные на усиление роли Государственного банка, чтобы ограничить злоупотребление полномочиями со стороны крупных акционеров, право управления и ведения деятельности, направленное на манипулирование деятельностью кредитных организаций. Во-вторых, необходимо изучить и разработать дополнительные меры и решения для управления и контроля за обходом закона, использованием множества других юридических лиц, выступающих от имени акционеров, для создания крупных групп акционеров для управления кредитными организациями.

Комментируя положения, касающиеся предоставления информации специализированным учреждениям по предупреждению и контролю преступности, делегат Нгуен Хай Чунг заявил, что положения законопроекта не отвечают требованиям времени в практике предупреждения и контроля преступности, особенно в части предупреждения и контроля преступлений с использованием высоких технологий для совершения мошенничества в киберпространстве.

Ситуация с преступлениями, связанными с использованием киберпространства и высоких технологий для мошенничества, присвоения имущества, азартных игр, организации азартных игр и отмывания денег, в настоящее время крайне сложная и приводит к особенно серьёзным последствиям. По мнению делегата, для повышения эффективности профилактики и борьбы с преступностью необходимо разработать нормативные акты и сократить сроки предоставления информации о счетах клиентов в целях борьбы с преступностью. Правительство может изучить возможность разработки подробных нормативных актов.

Положение о раннем вмешательстве кредитных организаций

Разъясняя положение о неприменении обязательных резервов для банков, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап), отметил необходимость расширения сферы действия закона, включающего другие организации, обладающие финансовыми возможностями и репутацией, а не ограничения, как предусмотрено в законопроекте, только двумя организациями, которым разрешено покупать и продавать долговые обязательства. Что касается фонда обязательных резервов, делегат Фам Ван Хоа отметил, что положение о Фонде инвестиций в развитие крайне необходимо, однако в законопроекте не прописаны чётко требования к объёму распределения средств, условиям создания и функционирования Фонда для обеспечения эффективности.

Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап).

Что касается применения мер раннего вмешательства, делегат Фам Ван Хоа заявил, что не проводилась оценка взаимосвязи между усиленным надзором и ранним вмешательством, а также не предусмотрены специальные меры контроля, направленные на повышение ответственности. В то же время необходимо регламентировать раннее вмешательство кредитных организаций и государственных органов управления в случаях, требующих раннего вмешательства, без предварительного рассмотрения. В связи с этим делегат предложил добавить в законопроект положение, запрещающее кредитным организациям осуществлять инвестиции, и уточнить, в какой степени массовые изъятия средств требуют вмешательства Государственного банка для обеспечения прозрачности.

Что касается специальных кредитов, делегат Фам Ван Хоа согласился с тем, что положения законопроекта крайне необходимы для обеспечения безопасности всей системы и создания абсолютного доверия со стороны клиентов. Однако необходимо проявлять чёткость в применении к случаям массового изъятия средств или риска краха всей системы, что может привести к социальной нестабильности.

Выступил делегат Чыонг Чонг Нгиа (делегация города Хошимина).

Делегат Труонг Чонг Нгиа (делегация города Хошимин) заявил, что положения о защите информации о клиентах, содержащиеся в статье 14 законопроекта, недостаточно полны. По его словам, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, сохранение личной и семейной тайны. Информация о личной и семейной жизни гарантируется законом в соответствии с Конституцией, за исключением случаев, когда это необходимо в целях национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности.

Поэтому делегаты предложили пересмотреть статью 14 в направлении предоставления информации о клиентах только в соответствии с положениями Закона о кредитных организациях (с изменениями и дополнениями) и связанными с ним законами; в то же время предложили запрашивать у клиентов только информацию, связанную с делами, по которым ведутся судебные разбирательства и расследования...

Выступил делегат Нгуен Ван Тхан (делегация Таиланда).

Выступая в зале, делегат Нгуен Ван Тхан (делегация Тхай Бинь) заявил, что предприятия остро нуждаются в доступе к капиталу для производства и ведения бизнеса, а у людей также есть насущные потребности в потреблении. У банков есть деньги, но, согласно механизму, они не могут предоставлять кредиты предприятиям и гражданам. Поэтому делегат предположил, что с точки зрения законотворчества необходимо четко прописать механизм создания условий для доступа граждан и предприятий к финансовым ресурсам. В частности, Редакционному комитету необходимо более внимательно следить за финансовыми потребностями населения и предприятий в текущей ситуации, чтобы устранить препятствия в механизме и решить социальную проблему, связанную с нехваткой капитала.

Источник