Предлагаемые решения по ограничению злоупотребления данными о судимости

Днем 17 ноября, продолжая работу десятой сессии, делегаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебной документации.

Делегат Фан Тхи Ми Дунг (делегация Тэйниня ) выступает на дискуссии. Фото: quochoi.vn

Делегат Фан Тхи Май Дунг (делегация Тэйнинь) обратился к агентству-разработчику с просьбой разъяснить правила выдачи справки об отсутствии судимости № 2 в двух конкретных случаях: по запросу лиц, проходящих иммиграционные процедуры, брак с иностранным элементом, экспорт рабочей силы, заявление о приеме на работу; по запросу компетентных органов, таких как агентство, проводящее разбирательство, или агентство, осуществляющее процедуры выдачи свидетельств о практике, назначение на должности в необходимых случаях.

По словам делегата, законопроект в основном сохраняет действующие положения пункта 1 статьи 41, согласно которым справка о судимости № 2 выдается по заявлению физического лица только для того, чтобы оно узнало содержание своей судимости; использование справки возможно только с согласия лица, которому она выдана, в соответствии с законом о защите персональных данных.

Форма № 2 содержит как погашенные, так и непогашенные судимости, в основном используемые для целей расследования, уголовного преследования, судебных разбирательств или по запросам отдельных лиц. Однако в последние годы участились случаи злоупотребления формой № 2, главным образом из-за запросов от агентств и организаций на дополнения заявлений на визы, иммиграцию, браки с иностранными гражданами, экспорт рабочей силы и трудоустройство.

«

«Такая ситуация затрагивает право на защиту личной неприкосновенности в соответствии с Конституцией и гуманную политику уголовного права, препятствует реинтеграции в общество осужденных, особенно тех, чья судимость погашена», — заявил делегат.

Делегаты Национальной ассамблеи обсуждают в зале днем ​​17 ноября. Фото: quochoi.vn

Делегат также отметил, что предприятия, особенно иностранные, по-прежнему требуют от сотрудников самостоятельного подачи документов по форме № 2, а не от органов и организаций, направляющих письменные запросы. Кроме того, не все запросы органов и организаций удовлетворяются компетентными органами; необходимо также учитывать целесообразность использования формы № 2.

По словам делегата, отсутствие ответа или недостаточная реакция на запрос также является актуальной проблемой. В частности, неясны механизм и санкции за незаконные запросы, особенно в отношении иностранных организаций; сложно определить, была ли форма № 2 в деле запрошена или предоставлена ​​лицом добровольно.

Между тем делегат Донг Нгок Ба (делегация Джиа Лай ) проанализировал, что существуют две причины, ведущие к злоупотреблению данными о судимости.

Во-первых, многие правовые документы предусматривают, что лица должны предоставлять информацию о судимости и доказывать ее, не имея при этом четких и последовательных оснований.

Во-вторых, многие внутренние документы организаций и предприятий требуют от лиц предоставления информации о своей судимости при участии в таких операциях, как вербовка, что приводит к злоупотреблениям.

Делегат Донг Нгок Ба (делегация Зя Лай) выступает на дискуссии. Фото: quochoi.vn

Делегат Фан Тхи Май Дунг согласился с положением о выдаче электронных справок о судимости и в то же время предложил регламентировать выдачу справки о судимости № 2 особым и отдельным образом, не рассматривая ее как обычную административную процедуру и не как часть досье при рассмотрении других административных процедур.

Делегат Донг Нгок Ба предложил ведомству-разработчику пересмотреть, тщательно проанализировать и дополнить положения о критериях и основаниях предоставления сведений о судимости № 1 и № 2, а также четко оговорить запрет на злоупотребление сведениями о судимости.

Делегат Нгуен Минь Там (делегация Куангчи) выступает на дискуссии. Фото: quochoi.vn

Чтобы полностью ограничить злоупотребления бюллетенем № 2, делегат Нгуен Минь Там (делегация Куангчи) предложил два направления.

Во-первых, полностью удалите форму № 2 с данными о судимости, поскольку лицо, судимость которого снята, считается несудимым; подтверждение судимости должно ограничиваться только ответом «да» или «нет». При необходимости получения дополнительной информации компетентный орган будет работать напрямую с агентством по управлению данными.

Во-вторых , если оставить форму № 2 в нынешнем виде, ведомству-разработчику необходимо перенести положение, запрещающее запрос формы № 2, в статью о запрещённых действиях; одновременно с этим внести изменения в положение о разрешении в соответствии с Законом о браке и семье, согласно которому родители являются законными представителями несовершеннолетних без необходимости получения письменного разрешения. Делегат также предложил уточнить назначение и сферу применения формы № 1 и формы № 2, чтобы избежать путаницы между гражданами и организациями, использующими форму.

На заседании по обсуждению генерал и министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг с уважением поблагодарил делегатов Национальной ассамблеи за их комментарии и подтвердил, что агентство-разработчик изучит и усвоит как можно больше информации для завершения работы над проектом закона, внося изменения и дополнения в ряд статей Закона о судебных записях с целью обеспечения его качества и осуществимости до представления его Национальной ассамблее на десятой сессии.

Генерал Лыонг Там Куанг, министр общественной безопасности, от имени агентства-разработчика законопроекта, зачитал заявление о его принятии. Фото: quochoi.vn

Что касается цели управления информацией о судимости, министр заявил, что проект будет пересмотрен, чтобы помочь гражданам при выполнении административных процедур, а также поддержать управление кадрами, государственными служащими и государственными служащими, сократив тем самым широко распространенный запрос на информацию о судимости.

Что касается данных о судимости и электронных данных, министр заявил, что информация о судимости будет интегрирована в систему VNeID и будет иметь ту же силу, что и бумажные документы; гражданам не нужно подавать заявление на получение справки. Данные защищены и аутентифицированы в соответствии с едиными стандартами.

Источник: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html