Отображение информации о судимости на VNeID

В ходе обсуждения в Группе 12 (включая делегацию Национальной ассамблеи провинций Донгтхап и Куангнгай) прозвучали мнения, предполагающие, что в дополнение к выдаче справок о судимости, как предписано в законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судимости, необходимо добавить контент для отображения информации о судимости в заявлении на национальную идентификацию и придания ей юридической силы, подобно справке о судимости.

Применение технологий для мониторинга лиц, в отношении которых приняты меры, запрещающие им покидать место жительства

Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Фыок ( Куанг Нгай ), обсуждая в рабочей группе проект закона о временном задержании, временном заключении и запрете покидать место жительства, заявила, что законопроект возлагает на муниципальную полицию задачу управления и контроля за лицами, которым запрещено покидать место жительства. Меры управления в основном административные и ручные (управление местом жительства, вызовы, переклички и проверки явки).

Сцена обсуждения в группе 12. Фото: Хо Лонг

По словам делегата, при небольшой численности сотрудников коммунальной полиции круглосуточное ручное управление будет крайне затратным с точки зрения человеческих ресурсов, сложно обеспечить эффективность и легко приведет к ситуации, когда люди будут подвергаться мерам пресечения (побегу).

Поэтому делегат предложил дополнить статью 40 (Исполнение распоряжения о запрете покидать место жительства) или статью 41 (Обязанности и полномочия Народного комитета на уровне коммуны и воинских частей, назначенных для управления и контроля за лицами, подлежащими мерой запрета покидать место жительства) пунктом о применении технологий и технических средств при осуществлении контроля и надзора за лицами, подлежащими мерой запрета покидать место жительства.

«Вышеуказанное положение также полностью соответствует принципу «Применение науки и технологий», изложенному в статье 3 законопроекта. Таким образом, оно способствует повышению эффективности надзора, гарантируя, что лица, подпадающие под действие данной меры, неукоснительно соблюдают установленные правила», — подчеркнула делегат Чан Тхи Тху Фыок.

Выступает делегат Национального собрания Чан Тхи Тху Фуок (Куанг Нгай). Фото: Хо Лонг

Кроме того, передача полномочий по обеспечению запрета на покидание места жительства полиции на уровне коммуны создаст дополнительную административную и профессиональную нагрузку (регистрация, мониторинг, проверка, пресечение нарушений и т. д.). Статья 46 законопроекта, хотя и предусматривает, что государство обеспечивает заработную плату, кадры, материально-техническую базу и финансирование, по словам делегата Чан Тхи Тху Фыок, носит общий и принципиальный характер.

Делегаты предложили внести изменения и дополнения в статью 46 (Обеспечение кадрового состава и людских ресурсов...) в следующем порядке: «Государство обеспечивает кадровое состав и людские ресурсы..., в котором приоритет отдаётся обеспечению ресурсами полиции коммуны для выполнения задачи по управлению и обеспечению соблюдения мер, запрещающих людям покидать место жительства».

В то же время рекомендуется, чтобы при издании подробных нормативных актов Правительство установило конкретные нормы финансирования (например, расходы на канцелярские принадлежности, бензин, связь и т. д.) для полиции на уровне коммуны, исходя из количества лиц, которым запрещено покидать место жительства, которыми управляет подразделение, чтобы обеспечить достаточные условия для реализации и выполнения требований, установленных при выполнении этой задачи.

Обеспечение того, чтобы данные о судимости были «правильными, полными, чистыми и актуальными»

Говоря о законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях, делегат Чан Тхи Тху Фыок заявила, что одним из важнейших новых моментов, демонстрирующих прорывность законопроекта, является создание «централизованной, единой» базы данных судебных записей, которая «связана с Национальной базой данных о населении, специализированными базами данных и другими соответствующими базами данных».

«Создание отдельной базы данных и ее подключение к Национальной базе данных о населении обеспечит «правильность, полноту, достоверность и актуальность данных о судимостях», исключив промежуточные этапы проверки и являясь предпосылкой для всех реформ административных процедур, повышая качество обслуживания населения», — подчеркнул делегат.

Наряду с этим, законопроект также содержит ряд прорывов в реформировании административных процедур для граждан, таких как: Срок выдачи справки о судимости сокращен до «не более 5 дней» (по сравнению с 10 днями по старому закону). В случае, если лицо, получившее справку о судимости, было осуждено или у него появилась новая информация о судимости, требующая проверки, срок составляет не более 15 дней. Кроме того, для подачи заявления не требуется возвращаться в место постоянного/временного проживания, его можно подать где угодно или полностью онлайн, что значительно экономит транспортные расходы и сокращает время, затрачиваемое на перерывы в работе.

Законопроект также наглядно демонстрирует дух Конституции в отношении защиты прав человека, особенно права на неприкосновенность частной жизни и права на реинтеграцию, посредством положения: «Органы и организации не имеют права требовать от физических лиц предоставления формы № 2 о судимости». В то же время, он чётко определяет ответственность регулирующего органа за обновление статуса «судимость снята» в данных о судимости, когда лицо имеет право на автоматическое снятие судимости.

Делегат подчеркнул, что это весьма прогрессивное положение, защищающее отбывших наказание. Тот факт, что «органам и организациям не разрешено требовать от лиц предоставления справки об отсутствии судимости № 2», также способствует предотвращению дискриминации при найме и трудоустройстве и создаёт реальные условия для реинтеграции граждан в общество.

Для содействия внедрению технологических решений в интересах граждан и предприятий, связанных с демографическими данными, идентификацией и электронной аутентификацией, делегат Чан Тхи Тху Фыок предложила, что в дополнение к выдаче справок о судимости, как это предусмотрено в законопроекте, необходимо добавить содержание «Отображение информации о судимости в заявлении на национальную идентификацию и наличие юридической силы справки о судимости»...

В то же время, в целях содействия формированию и пополнению базы данных о судимостях, предлагается дополнить положение о том, что соответствующие министерства и ведомства несут ответственность за сбор, создание, обновление находящейся в их ведении базы данных, а также за подключение, обмен и предоставление полной и своевременной информации Министерству общественной безопасности. Исключить положение о том, что «Центральный военный суд обязан создать специализированную базу данных о судимостях лиц, осужденных военным судом», из пункта 11 статьи 1, вносящего изменения и дополнения в статью 19 Закона о судимостях, поскольку это относится к компетенции министерств и ведомств, включая Министерство национальной обороны.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Лыонг Ван Хунг (Куанг Нгай). Фото: Хо Лонг

Чтобы в ближайшее время завершить работу над базой данных сведений о судимости, гарантировать, что данные являются «корректными, достаточными, чистыми, актуальными, унифицированными и общедоступными», а также перейти к отображению информации о судимости через учетную запись пользователя в приложении VNeID и отменить выдачу справок о судимости, делегаты предложили конкретизировать обязанности каждого соответствующего министерства и ведомства по предоставлению информации о судимости, обеспечить своевременное и полное предоставление всех сведений о судимости осужденных лиц, статусе исполнения наказаний и запрете лицам занимать должности, создавать и управлять предприятиями и кооперативами.

Что касается сокращения срока выдачи справки о судимости с 10 до 5 дней, депутат Национальной ассамблеи Лыонг Ван Хунг (Куанг Нгай) заявил, что данное положение создаст благоприятные условия для людей и сократит время ожидания. Однако необходимо изучить и пересмотреть возможность сокращения срока, как это предусмотрено в законопроекте, особенно в контексте оптимизации организационной структуры, аппарата и персонала. В то же время база данных и информация для выдачи справки о судимости пока неполны и неполны.

Источник: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html