Дополнительные ресурсы для коммунального уровня по созданию досье о судимости

Работа по проверке сведений о личности, судимости и месте жительства полностью входит в компетенцию Народного комитета на уровне коммуны, однако ресурсы весьма ограничены, поэтому в проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях необходимо четко предусмотреть обеспечение ресурсами уровня коммуны для выполнения этой работы.

Продолжая программу десятой сессии, утром 4 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах: проект закона «О временном задержании, временном заключении и запрете покидать место жительства»; проект закона «Об исполнении уголовных приговоров» (с поправками); проект закона «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебной документации».

Делегаты участвуют в обсуждении в Группе 4 утром 4 ноября. Фото: Хо Лонг

Следует предусмотреть, что граждане, достигшие 14 лет, имеют право запросить справку об отсутствии судимости.

Обсуждая в Группе 4 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Кханьхоа, Лайчау и Лаокай) законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях (далее именуемый законопроектом), делегаты выразили свое согласие с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона с целью соответствия нововведениям и организации политической системы и государственного административного аппарата, а также судебных органов.

Депутат Национальной ассамблеи Ле Хыу Чи ( Кхань Хоа ), комментируя конкретные вопросы, отметил, что в пункте 5, вносящем изменения и дополнения в статью 10, регулирующую сборы за предоставление информации о судебных документах, законопроект не содержит положений об освобождении или снижении размера сборов для субъектов политики. Поэтому предлагается добавить положение, регулирующее освобождение или снижение размера сборов для этих субъектов при выполнении ими обязательных судебных процедур по запросу государственных органов, поскольку эти вопросы требуют приоритетного внимания.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ле Хыу Чи (Кханьхоа). Фото: Хо Лонг

В пункте 21, которым вносится изменение и дополнение в статью 48, регламентирующую сроки выдачи справки об отсутствии судимости, законопроект устанавливает: «Срок выдачи справки об отсутствии судимости не должен превышать 5 дней со дня получения обоснованного запроса».

Делегат предложил внести поправку: «Срок выдачи справки об отсутствии судимости не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения обоснованного запроса», поскольку существуют случаи поступления запросов в выходные дни, накануне праздника или Тэта, чтобы обеспечить строгую своевременность и отсутствие задержек.

Что касается Переходного положения (статья 3) в пункте 2, по словам делегата, Агентство по разработке проекта закона должно пересмотреть его содержание с учетом фактической ситуации с реализацией передачи задач по передаче судебных записей под руководство компетентных органов, то есть, завершив выполнение задачи государственного управления судебными записями и выполнения государственных услуг по выдаче справок о судебных записях, передав статус-кво государственного управления судебными записями и выполнения государственных услуг по выдаче справок о судебных записях от Департамента юстиции, Министерства юстиции, Провинциальной полиции, Министерства общественной безопасности до вступления в силу Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях.

Таким образом, положения законопроекта не будут соответствовать фактической реализации (особенно в части полномочий по выдаче справок о судимости).

Законопроект дополняет пункт 4а после пункта 4 следующим образом: « База данных о судимости представляет собой совокупность сведений о судимости физического лица и иной информации об этом лице, в том числе: персональный идентификационный номер или номер паспорта; фамилия, отчество, имя; дата рождения; пол; место рождения; гражданство; место жительства; фамилия, отчество, имя отца, матери, жены, мужа этого лица».

Выступает депутат Национальной ассамблеи Хоанг Куок Кхань (Лай Чау). Фото: Хо Лонг

Депутат Национальной ассамблеи Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) заявил, что существует очень важное информационное поле под названием «этническая принадлежность», однако в законопроекте этот вопрос пока не рассматривается. В ходе обсуждений со специализированными ведомствами делегат предложил добавить в это положение информацию об «этнической принадлежности».

В пункте 3 статьи 1 проекта Закона о внесении изменений и дополнений в статью 7 о праве запрашивать справку о судимости и праве запрашивать предоставление информации о судимости говорится следующее: « Граждане Вьетнама и иностранцы, проживавшие или проживающие во Вьетнаме с 16 лет и старше, имеют право обратиться в компетентный орган с просьбой выдать им справку о судимости ».

Однако, согласно Уголовному кодексу, лица в возрасте от 14 до 16 лет подлежат уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления. Делегат предложил разработчику законопроекта привести положения законопроекта в соответствие с Уголовным кодексом и «предусмотреть возраст с 14 лет».

При подаче заявления онлайн бумажное заявление не требуется

Законопроект предусматривает, что граждане смогут подавать заявления на получение справки о судимости в любой орган регистрации судимостей или через Портал государственных услуг. Депутат Национального собрания Данг Тхи Ми Хыонг (Кхань Хоа), согласившись с этим положением, отметила, что это упростит процедуру подачи заявления гражданам.

Однако делегаты выразили обеспокоенность тем, что проверка персональных данных, сведений о судимости и месте жительства полностью входит в компетенцию Народного комитета коммуны, который является центром координации и проверки исходной базы данных. В действительности, ресурсы для проведения этой работы на уровне коммуны по-прежнему крайне ограничены.

В аудиторском отчете также указано, что судебные и гражданские служащие на уровне коммун по-прежнему совмещают работу со многими должностями, а надбавки за работу не гарантируются; во многих коммунах и районах в настоящее время ограничена инфраструктура связи; в некоторых местах проверка биографических данных по-прежнему осуществляется вручную с использованием бумажных документов, что приводит к задержкам, ошибкам и увеличению административных расходов.

Выступает делегат Национального собрания Данг Тхи Ми Хыонг (Кханьхоа). Фото: Хо Лонг

Исходя из этого, делегат Данг Тхи Май Хыонг отметила, что если в законопроекте четко не будут предусмотрены гарантии наличия человеческих ресурсов на уровне коммун для выполнения этой работы, то она по-прежнему будет сложной, особенно при расширении выдачи электронных справок о судимости и интеграции VneID.

В частности, Агентству по разработке законопроекта необходимо пересмотреть и изложить в статьях 44 и 45 следующее: Государство обеспечивает финансирование, помещения, инфраструктуру информационных технологий и человеческие ресурсы для обслуживания управления, обновления, использования и выдачи судебных записей, поручая правительству подробно определить порядок финансирования, человеческих ресурсов и технической инфраструктуры для этой работы, обеспечивая соответствие национальному процессу цифровой трансформации и возможностям государственного бюджета.

Что касается связи и интеграции данных между ведомствами, в законопроекте упоминается обмен информацией между национальной базой данных о судимостях и специализированными базами данных. Однако в ходе работы с коммунами выявлено, что система до сих пор не синхронизирована. Поэтому Агентству-разработчику законопроекта необходимо пересмотреть и дополнить его для обеспечения бесперебойного механизма внедрения.

Кроме того, по словам делегата, для обеспечения наибольшего удобства для людей необходимо добавить строгие правила: при осуществлении физическими лицами процедуры выдачи полной онлайн-справки об отсутствии судимости принимающая сторона не требует предоставления бумажных документов, чтобы должным образом реализовать дух цифровизации.

Источник: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html