Комментарии к проектам документов XIV съезда Национальной партии: Цель — наивысшая эффективность и наибольшее удовлетворение народа.

В контексте внедрения двухуровневой системы местного самоуправления необходимо решительно перейти от существующей традиционной модели управления к новой модели управления развитием и государственного управления. Глубокий переход от менталитета «государство делает всё» к диверсифицированному мышлению: после определения целей вопрос заключается не в том, кто это делает, а в том, как достичь этих целей с максимальной эффективностью и максимальным удовлетворением для людей.

Последовательная политика нашей партии заключается в глубоком понимании и претворении в жизнь принципа «Народ – корень»; в осознании того, что построение и совершенствование социалистического правового государства Вьетнама, созданного народом, народом и для народа под руководством партии, является центральной задачей обновления политической системы. В политическом докладе и кратком изложении ряда теоретических и практических вопросов, рассмотренных за 40 лет обновления, представленных на 14-м съезде партии, четко указано: для укрепления организационной структуры и функционирования аппарата социалистического правового государства Вьетнама партия подтвердила курс на дальнейшее обновление организационной структуры и функционирования государственного аппарата; проведение реформы государственного управления; дифференциацию и повышение качества кадрового состава государственных служащих и государственных служащих; переход от принципа «государство делает всё» к принципу диверсификации хозяйствующих субъектов, сокращения государственной монополии и ликвидации монополии в бизнесе .

Первый съезд партии провинции Ламдонг , семестр 2025–2030 гг.

Это новое направление в теоретическом понимании, которое представляет интерес для многих членов партии и народа. Пожалуйста, оставьте свои комментарии и проясните некоторые вопросы, связанные с пониманием, исходя из практики.

Прежде всего, о сознательном построении организации и функционировании аппарата Социалистической Республики Вьетнам. Верховенство права как доктрина, зародившаяся в древности, имеет прогрессивное значение и развивается человечеством до наших дней. Суть доктрины верховенства права заключается в защите прав человека, в защите свободы личности. В истории революции нашей страны эта основополагающая ценность нашла своё выражение в Декларации независимости Демократической Республики Вьетнам, торжественно провозглашённой Президентом Хо Ши Мином миру и народам 2 сентября 1945 года: «Все люди рождаются равными. Создатель даровал им определённые неприкосновенные права; к числу этих прав относятся право на жизнь, право на свободу и право на стремление к счастью».

Социалистическая Республика Вьетнам следует модели правового государства, наследуя и постоянно воплощая в жизнь ценности доктрины правового государства. Вся государственная власть принадлежит народу. Президент Хо Ши Мин однажды сказал: «Сегодня мы построили Демократическую Республику Вьетнам. Но если страна независима, а народ не наслаждается счастьем и свободой, то независимость бессмысленна». Наша партия твёрдо верит в цель построения и совершенствования правового социалистического государства Вьетнам, которая заключается в том, чтобы дать народу счастье и свободу.

Во-вторых, о продолжении инноваций в организации и работе государственного аппарата; реформировании государственного управления (институты, аппарат, государственные активы, люди). В контексте того, что вся политическая система под руководством партии срочно реализует революцию по рационализации организации аппарата, внедряя двухуровневую модель местного самоуправления, вся страна по-прежнему имеет 34 провинции и города, региональная экономическая структура изменилась... Поэтому в документе необходимо прояснить вопрос о создании новой, устойчивой модели роста населенных пунктов для достижения общей цели всей страны, которая заключается в борьбе с расточительством государственных активов, повышении производительности, качества, эффективности административной системы, добавленной стоимости и конкурентоспособности экономики. С другой стороны, необходимо сосредоточиться на роли полюса роста средних и малых городов в провинциях в новой модели роста, чтобы максимально использовать потенциальные ресурсы страны.

В-третьих, прояснить ориентацию, различия и повышение качества кадрового состава государственных служащих и государственных служащих в организации и функционировании аппарата Социалистической Республики Вьетнам. Разъяснить, нет ли путаницы между «академическими кадрами» и «государственными административными кадрами», когда каждый регион проводит политику привлечения высококвалифицированных кадров, в некоторых регионах бюджетные средства выделяются на каждого профессора или доктора наук для работы в местных государственных административных органах от сотен миллионов до миллиардов донгов. В некоторых регионах также существует политика финансирования подготовки кадров и повышения квалификации государственных служащих до степени доктора наук, чтобы они могли работать «в офисе»? Высококвалифицированные кадры в государственном аппарате крайне необходимы, но необходимо четкое понимание, чтобы избежать нерационального использования интеллектуальных ресурсов и налоговых поступлений населения.

В-четвёртых, в области инноваций, от концепции «государство делает всё» к концепции диверсификации экономических субъектов, сокращения государственной монополии и ликвидации монополии предприятий . Это новое направление мышления, быстро переходящее от «выработки политики» к «исполнительному управлению» в духе указания Генерального секретаря То Лама на Конференции о распространении и реализации резолюции 59 и трёх резолюций Политбюро 70-71-72; в соответствии с законом развития, разъяснение и продвижение роли государства в рыночной экономике.

В контексте внедрения двухуровневой системы местного самоуправления необходимо решительно перейти от существующей традиционной административной модели к новой модели управления развитием и государственного управления. Преимущество этой модели заключается в гибкости, поскольку она четко разграничивает сферы «государственных дел», «государственного управления» и «государственных услуг». Соответственно, «государственные дела» в рамках государственной власти не могут быть делегированы другим областям, таким как: национальная оборона, национальная безопасность, общественный порядок и безопасность, обеспечение устойчивого развития, социальное обеспечение, равенство пользования и использование государственного бюджета.

«Государственное управление» — это деятельность, связанная с предоставлением государственных услуг, но некоторые виды деятельности носят исключительно профессиональный и вспомогательный характер и могут быть делегированы другим организациям, не относящимся к государственному сектору. «Государственные услуги» — это деятельность, удовлетворяющая основные материальные и духовные потребности людей; они находятся в ведении государства, но могут быть делегированы (обобществлены, приватизированы). Следовательно, они могут выполняться государственными организациями, частными организациями или отдельными лицами, если они справляются с поставленной задачей более эффективно.

Внедрение двухуровневого местного самоуправления, решительный переход от менталитета «государство делает все» к диверсифицированному мышлению; после того как цели поставлены, вопрос заключается не в том, кто это делает, а в том, как достичь целей с максимальной эффективностью и наибольшим удовлетворением для людей.

Во многих странах в сфере предоставления государственных услуг, которая является прерогативой государства, люди организуют торги, передают большую часть образования, обучения и здравоохранения... в систему заключения контрактов с организациями за пределами государственного сектора, создавая яркую тенденцию социализации, ограничивая бюрократию, негатив, коррупцию и лучше удовлетворяя потребности людей, привнося новое дыхание в государственный аппарат, что приветствуется народом.

Source: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html