Кинхтедоти - В ходе обсуждения в зале делегаты сосредоточились на комментариях по одному из ключевых положений проекта закона об организации правительства (с изменениями), касающемуся положений о принципе разграничения полномочий, децентрализации, делегировании и авторизации.
Продолжая 9-ю внеочередную сессию Национальной ассамблеи , утром 14 февраля Национальная ассамблея дала заключения по проекту Закона об организации правительства (измененному). Обсуждая в зале, делегаты сосредоточились на вынесении заключений по одному из ключевых положений Закона, связанному с положениями о принципе разграничения полномочий; о децентрализации, делегировании и авторизации. Делегаты подчеркнули, что это новый, прогрессивный и необходимый пункт по сравнению с положениями Закона об организации правительства и действующими законами.
Однако, по мнению делегатов, необходимо пересмотреть и более четко определить содержание понятий; требования и механизмы реализации децентрализации, конкретные положения о субъектах децентрализации, полномочиях, субъектах децентрализации, полномочиях, условиях децентрализации, полномочиях и механизмах подотчетности... для повышения автономии, проактивности, креативности и самостоятельной ответственности агентств, подразделений и населенных пунктов, связанных с повышением подотчетности руководителей.
Делегат Тран Ван Кхай (делегация Национальной ассамблеи провинции Ханам) предложил изучить и дополнить принцип «условной децентрализации». Децентрализация должна проводиться только тогда, когда населенный пункт имеет достаточный финансовый, человеческий и административный потенциал; в то же время необходимо разработать индекс для оценки административного потенциала каждого населенного пункта до децентрализации и усилить центральный надзор.
Что касается децентрализации, провинциальные делегаты предложили добавить механизм «оценки эффективности децентрализации», в котором четко оговорено, какие задачи требуют ежегодных отчетов по оценке. Решения о децентрализации должны периодически контролироваться Национальной ассамблеей. В то же время необходимо применять принцип «гибкой децентрализации», с населенными пунктами, у которых недостаточно мощностей, должны быть жесткие контрольные санкции вместо делегирования всех полномочий.
Что касается содержания полномочий, делегат провинции Ханам предложил ограничить сферу полномочий и добавить подотчетность. «Децентрализация, делегирование и полномочия — неизбежные тенденции, но необходим строгий механизм контроля. Добавление положений о мониторинге и оценке местного потенциала и подотчетности — важный фактор, позволяющий избежать дублирования...» — подчеркнул делегат Тран Ван Кхай.
Комментируя децентрализацию, делегат Чан Куок Туан (делегация Национальной ассамблеи провинции Травинь) сказал, что это новый способ мышления лидеров партии и государства, который был узаконен и в котором многие населенные пункты в настоящее время остро нуждаются для высвобождения ресурсов, сдерживаемых узкими местами в механизмах и политике, для обеспечения социально -экономического развития в будущем.
Обеспокоенные тем, что будет сложно организовать и реализовать эти положения надлежащим образом, делегаты из провинции Травинь предложили дополнить статью 18 проекта закона об обязанностях министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства положениями, представляющими компетентным органам для рассмотрения и принятия решения о децентрализации на местах при наличии достаточных условий и необходимых возможностей; в то же время необходимо добавить положения для тщательного мониторинга этого положения, чтобы децентрализация была действительно эффективной, а новые узкие места были устранены, новые ресурсы могли быть наилучшим образом высвобождены для того, чтобы служить социально-экономическому развитию страны.
Участвуя в обсуждении, делегат предложил правительству срочно поручить центральным министерствам и отраслям оперативно издать правовые документы, регулирующие реализацию принятых на этой сессии законов. В частности, необходимо издать Указ, регулирующий «Децентрализацию и делегирование полномочий» в ясной, прозрачной и строгой форме, чтобы субъекты децентрализации и делегирования полномочий и субъекты децентрализации и делегирования полномочий могли легко, гладко и эффективно их реализовывать...
От имени Редакционного комитета выступил министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, который принял, разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи относительно принципов разграничения полномочий; децентрализации, делегирования, авторизации; задач, полномочий и ответственности правительства, премьер-министра, министров, глав ведомств министерского уровня...
Министр заявил, что он изучит, усвоит и полностью объяснит мнения депутатов Национальной ассамблеи, и подчеркнул необходимость сосредоточиться на совершенствовании принципов децентрализации, делегирования и авторизации в соответствии с Конституцией и политикой партии для создания инициативы, креативности, поощрения духа автономии, самостоятельности, динамизма и креативности государственных административных органов, особенно местных органов власти; создания правового коридора для решения практических вопросов, устранения институциональных «узких мест» и разблокирования ресурсов...
Источник: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html
Комментарий (0)