Информацию предоставил Центральный институт экономического управления (CIEM) — подразделение, непосредственно разрабатывающее Указ, — на Форуме «Механизм тестирования развития циклической экономики во Вьетнаме» утром 12 июня в Ханое.
Центральный институт экономического управления предложил протестировать развитие циклической экономики в четырех областях, включая: сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство; промышленность; энергетику; и строительные материалы.
В механизм включены 6 групп политик, в том числе: политика промышленных парков и экономических зон; политика «зеленой» классификации; политика технологического консультирования и трансфера технологий; политика «зеленого» кредитования и «зеленых» облигаций; политика подготовки кадров; земельная политика.
По словам доктора Чан Тхи Хонг Минь, директора Центрального института экономического управления, решение правительства 687/QD-TTg от 7 июня 2022 года об утверждении проекта развития циклической экономики во Вьетнаме подчеркнуло важность «экономического» аспекта модели циклической экономики. Можно сказать, что этот проект является одним из первых важных усилий по определению дорожной карты, требований и направлений развития циклической экономики во Вьетнаме.
Однако для скорейшей реализации преимуществ циклической экономики необходимо создать мотивацию для бизнеса и инвесторов к трансформации и внедрению инновационных моделей циклической экономики. Особенно это касается некоторых отраслей и сфер с большим потенциалом, таких как сельское хозяйство , промышленность, энергетика, производство строительных материалов...
«Поскольку циклическая экономика связана с новым дизайн-мышлением, имеет инновационные приложения и связана со многими различными областями политики, традиционный, последовательный подход к совершенствованию соответствующего содержания политики необходим, но недостаточен. В частности, контекст экономического восстановления страны в целом и серьёзные трудности, с которыми сталкиваются экономические секторы в первые месяцы 2023 года в частности, также требуют быстрого создания новой мотивации для бизнеса, инвесторов и работников посредством политики, способствующей прорывному «зелёному восстановлению», — подтвердила г-жа Минь. Соответственно, разработка Указа о механизме тестирования развития циклической экономики, направленного на создание рамок для тестирования политики развития циклической экономики в ряде отраслей и сфер с большим потенциалом, является важным требованием.
Г-н Нгуен Ань Зыонг, руководитель отдела общих исследований CIEM, рассказал о пилотном механизме: «Что касается политики в отношении промышленных парков и экономических зон, CIEM предложил разрешить проектам циклической экономики, участвующим в пилотном механизме, с промышленно-энергетическими и сервисными компонентами, общая доля которых составляет не менее 50% от общего объема выручки, реализовываться в промышленных парках и экономических зонах, а также пользоваться инвестиционными льготами в соответствии с положениями закона о промышленных парках и экономических зонах. Кроме того, необходимо создать благоприятные условия для работы и инвестирования в проекты циклической экономики в промышленных парках и экономических зонах для иностранцев и вьетнамцев, проживающих за рубежом, а также для временного и постоянного проживания членов их семей в промышленных парках, экономических зонах и во Вьетнаме в соответствии с положениями закона».
Что касается политики зеленой классификации, CIEM предложил, чтобы в Указе была определена сфера применения полностью зеленых проектов круговой экономики и частично зеленых проектов круговой экономики, а Министерству планирования и инвестиций было поручено осуществлять руководство и координировать работу с министерствами и отраслями для предоставления конкретных указаний по этому вопросу.
В рамках политики технологического консалтинга и трансфера технологий CIEM предложил, чтобы проекты KTTH, участвующие в механизме тестирования, получали технологическое консультирование и внедрение от государственных и местных органов власти, а также поддержку в размере 50% от стоимости услуг экспертов по технологическому консалтингу. Проекты, получающие трансфер технологий, будут освобождены от импортной пошлины и получат технологическое оборудование для обслуживания проектов, участвующих в механизме тестирования, а также приоритетное право на таможенное оформление товаров. Государство также возместит до 50% расходов предприятий на аренду и приобретение решений цифровой трансформации для реализации проектов KTTH.
Что касается политики «зелёного» кредитования и «зелёных» облигаций, то «зелёные» экономические проекты имеют право доступа к традиционным и «зелёным» источникам капитала. Полностью «зелёные» экономические проекты не включаются в кредитную квоту, выделяемую Государственным банком кредитным организациям. «Зелёные» экономические проекты, участвующие в Пилотном механизме, имеют право доступа к капиталу через «зелёные» облигации, но должны соответствовать определённым лимитам и обеспечивать соблюдение законодательства, регулирующего выпуск облигаций.
В рамках политики развития кадровых ресурсов государство покрывает до 70% от общей стоимости курса делового администрирования для организаций, участвующих в Пилотном механизме; покрывает 50% расходов на профессиональное обучение и переквалификацию, но не более трёхмесячной базовой заработной платы каждого сотрудника в зоне реализации проекта. Государство и местные органы власти обеспечивают и связывают подразделения по подбору рабочей силы, профессиональные училища, средние школы, колледжи и университеты с организациями, участвующими в Пилотном механизме, и другими вспомогательными мероприятиями в соответствии с нормативными актами для обеспечения рабочей силы надлежащего качества и в достаточном количестве, необходимых для реализации проекта KTTH.
Что касается земельной политики, CIEM предлагает, чтобы организациям, участвующим в Пилотном механизме, было разрешено использовать землю для смешанных и многоцелевых целей, включая крыши, водные поверхности и окружающие ограждения в пределах границ планирования проекта KTTH, участвующего в Пилотном механизме; им было разрешено на местном уровне корректировать планирование строительства и планирование землепользования для земли в пределах границ планирования проекта.
Местные органы власти провинций и городов отдают приоритет использованию имеющихся чистых земель и несут ответственность за расчистку земель в случае, если инвесторы авансируют средства на расчистку земель в местности, местоположение, рельеф и характеристики которой соответствуют масштабу проекта экономики замкнутого цикла, которому выдается Сертификат об участии в ожидаемом испытательном механизме для реализации проекта строительства...
Г-н Дуонг считает, что понимание и управленческий подход в областях, участвующих в Пилотном механизме, опираются не только на традиционный подход к управлению промышленностью. Причина в том, что новые, современные модели экономики замкнутого цикла могут включать в себя множество видов экономической деятельности в самых разных областях. Например, проект экономики замкнутого цикла в сельском хозяйстве может включать компоненты, связанные с энергией биомассы, услугами по переработке сельскохозяйственной продукции и т. д.
На семинаре экономические эксперты из многих соответствующих подразделений поделились своими взглядами на текущую ситуацию, препятствия и предложили соответствующие меры политики для развития циклической экономики во Вьетнаме; предложили вопросы, которые необходимо включить в механизм тестирования для повышения эффективности содействия развитию циклической экономики в этот период.
На основании комментариев CIEM доработает проект указа и представит его в Министерство планирования и инвестиций, чтобы министерство в ближайшее время могло представить его правительству.
Источник
Комментарий (0)