Создание доверия инвесторов к правовой среде во Вьетнаме

Утром 10 ноября Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет по рассмотрению проекта Постановления о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными против глобального размывания налоговой базы.

Министр финансов Хо Дык Фок заявил, что глобальный минимальный налог не является международным договором, международным обязательством и не обязывает страны его применять. Однако, если Вьетнам его не применяет, он всё равно должен согласиться с тем, что другие страны применяют глобальный минимальный налог, и имеет право взимать дополнительные налоги с предприятий во Вьетнаме (если применимо), фактическая налоговая ставка которых во Вьетнаме ниже глобальной минимальной ставки в 15%, особенно с предприятий с иностранными инвестициями.

В этом контексте, для обеспечения своих законных прав и интересов Вьетнаму необходимо подтвердить применение глобального минимального налога. Согласно рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по регулированию противодействия размыванию глобальной налоговой базы, глобальный минимальный налог, по сути, является дополнительным налогом на прибыль корпораций, и странам необходимо соответствующим образом регулировать его в своих правовых системах.

Министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил проект постановления о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными на предотвращение глобального размывания налоговой базы. Фото: Доан Тан/VNA

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что большинство членов Комитета считают необходимым принять закон, создающий правовую основу для декларирования предприятиями с иностранными инвестициями, подлежащими уплате глобального минимального налога, дополнительного налога на прибыль предприятий во Вьетнаме вместо того, чтобы иностранные инвесторы платили этот дополнительный налог в метрополии. С другой стороны, раннее принятие резолюции наглядно продемонстрирует решимость Вьетнама ввести глобальный минимальный налог с 1 января 2024 года, что укрепит доверие инвесторов к правовой среде Вьетнама.

В связи с тем, что правительство ещё не реализовало план по внесению изменений и дополнений в Закон о налоге на прибыль предприятий, предусматривающий определение в нём положений, касающихся глобального минимального налога, большинство членов Комитета согласились с необходимостью временного принятия Постановления (пилотного) Национального собрания о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с Положением ОЭСР о глобальном минимальном налоге до внесения поправок в Закон, чтобы обеспечить право Вьетнама на сбор налогов в соответствии с международными тенденциями и стандартами налогового администрирования. Комитет просил правительство чётко сообщить о плане и сроках внесения изменений и дополнений в Закон о налоге на прибыль предприятий, чтобы обеспечить единообразное определение положений Закона.

В Комитете высказываются мнения, не согласные с принятием данной резолюции как таковой; высказываются мнения, предлагающие скорейшее принятие резолюции о дополнительных мерах поддержки для удержания старых инвесторов и предотвращения серьёзных последствий в случае их ухода из Вьетнама. Высказываются также опасения относительно возможности реализации данной резолюции.

В представлении Агентство по разработке законопроекта выразило мнение о необходимости «сохранения текущей преференциальной политики, применяемой к предприятиям, не подпадающим под глобальный минимальный налог». Агентство по рассмотрению законопроекта согласилось с этим мнением, но предложило определить, что это лишь временное решение, прежде чем вносить комплексные поправки в Закон о налоге на прибыль предприятий. В новых условиях и с учетом тенденции внедрения глобального минимального налога дальнейшее сохранение действующей системы налоговых льгот по налогу на прибыль предприятий нецелесообразно и на практике неэффективно, в то время как расходы на налоговые льготы и скидки сокращают доходы государственного бюджета на десятки тысяч миллиардов донгов ежегодно. Все эксперты считают, что внедрение глобального минимального налога открывает для Вьетнама возможности для пересмотра и переоценки эффективности действующей системы налоговых льгот.

В связи с этим Комитет по финансам и бюджету рекомендует Правительству всесторонне оценить влияние введения глобального минимального налога на инвестиционную среду, чтобы при внесении поправок в Закон о налоге на прибыль предприятий, помимо включения положений о глобальном минимальном налоге в Закон, Правительству также необходимо комплексно и надлежащим образом изучить и реформировать налоговые ставки и систему налоговых льгот, чтобы определить направление политики для новых инвесторов и обеспечить реальную эффективность налоговых льгот. Соответственно, необходимо изучить и заменить действующую политику стимулирования, основанную на прибыли (путём налоговых льгот и скидок), соответствующими мерами стимулирования, основанными на затратах.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань представляет доклад, посвященный проекту резолюции о применении дополнительного налога на прибыль предприятий в соответствии с положениями, направленными на предотвращение глобального размывания налоговой базы. Фото: Доан Тан/VNA

По словам председателя Ле Куанг Маня, отчет правительства об оценке воздействия был рассчитан на основе данных об уплате налога на прибыль предприятий в 2022 году, и ожидается, что около 122 иностранных инвестиционных корпораций подпадут под корректировку резолюции, а общая сумма дополнительных выплат по налогу на прибыль предприятий составит 14 600 млрд донгов.

Что касается отечественных корпораций, то в отчете правительства прогнозируется, что корректировке резолюции будут подлежать 6 корпораций, а предполагаемый дополнительный корпоративный подоходный налог (ИПН), который может быть собран с зарубежных инвестиций этих корпораций, составляет около 73 млрд донгов (в случае, если страны-получатели инвестиций не применяют глобальный минимальный налог).

Однако, согласно Глобальному регламенту минимального налога, даже в отношении внутреннего дохода этих корпораций с эффективной налоговой ставкой менее 15%, им придётся платить дополнительный внутренний минимальный налог на прибыль корпораций, чтобы избежать права третьих стран взимать этот налог с Вьетнама с 2025 года. Это может оказать существенное влияние на внутренние корпорации. В правительственном отчёте об оценке воздействия эти последствия ещё не полностью оценены, включая вероятность того, что число затронутых внутренних корпораций будет меняться каждый год и может превысить ожидаемое число. Поэтому правительству необходимо учитывать эти последствия при подготовке соответствующих планов и перспектив урегулирования.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник