Устранение препятствий, связанных с оценкой целесообразности инвестиционных проектов при планировании
Проект Закона о планировании (с изменениями) был представлен заместителем министра финансов Чан Куок Фыонгом. В нём говорилось, что для устранения трудностей и препятствий, связанных с оценкой соответствия инвестиционных проектов планированию, проект Закона определяет тип планирования, используемый в качестве основы для оценки на двух этапах: оценки инвестиционной политики и принятия решения по проекту. Положения об оценке соответствия проектов детальному отраслевому планированию, планированию землепользования и городскому или сельскому планированию, связанному с проектом (при наличии), в соответствии с положениями соответствующих законов...
В процессе разработки, оценки и утверждения инвестиционных политик и инвестиционных решений по проектам, если возникают факторы, требующие корректировки соответствующего планирования с учетом практических условий, разработку, оценку и утверждение инвестиционных политик и инвестиционных решений по проектам разрешается осуществлять одновременно с корректировкой соответствующего планирования...
В то же время проект Закона о планировании (измененный) дополняет общие принципы детального отраслевого планирования; дополняет положения о системе планирования; дополняет положения об урегулировании конфликтов между планами, утвержденными на разных уровнях, между региональным планированием, провинциальным планированием и отраслевым планированием и детальным отраслевым планированием, а также между планами одного уровня.
«Перечень планов был пересмотрен, и количество планов сокращено по принципу «одно ведомство выполняет много задач, одна задача возлагается только на одно ведомство, которое руководит ею и несет основную ответственность». Соответственно, количество планов сокращено с 78 до 45 (сокращение на 42%)», — подчеркнул заместитель министра планирования и инвестиций .
Кратко представляя отчет о рассмотрении проекта закона, заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Нгуен Нгок Бао сообщил, что Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью, политической основой, правовой основой и практической основой представления в Национальное собрание для рассмотрения и одобрения проекта Закона о планировании (измененного) по сокращенной процедуре.
Что касается преодоления «узких мест» в учреждениях и законах о планировании, Постоянный комитет Экономического и финансового комитета считает, что эту проблему невозможно решить простым внесением поправок в Закон о планировании, не только отменой или переименованием планирования, но и пересмотром и синхронным внесением изменений в правовые нормы о планировании в системе планирования, правовые нормы об общих инвестициях и инвестициях в конкретных областях, а также повышением эффективности правоприменения.
Постоянный комитет Комитета по экономике и финансам рекомендует Постоянному комитету Национальной ассамблеи обратиться к Правительству с просьбой поручить министерствам и отраслям срочно пересмотреть, при необходимости, внести изменения и дополнения в содержание положений о планировании в законах, постановлениях, резолюциях Национальной ассамблеи и нормативных актах Закона, в том числе поручить Правительству рассмотреть и представить Национальной ассамблее поправки и дополнения в нормативные акты, связанные с планированием, аналогичные Закону о планировании 2017 года. Пока законы не будут изменены, Правительству разрешено издавать нормативные акты, не являющиеся законами, в соответствии с механизмом, предусмотренным Постановлением № 206/2025/QH15 Национальной ассамблеи о специальных механизмах решения трудностей и проблем, вызванных правовыми нормами.
Рассмотрите возможность добавления подробного отраслевого планирования
Члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи признали, что правительство тщательно и продуманно подготовилось к внесению поправок в действующий Закон о планировании для обеспечения последовательности и единства с соответствующими законами в соответствии с изменениями административных границ, внедряя двухуровневую модель местного самоуправления; в то же время содействуя децентрализации и делегированию полномочий для создания нового импульса роста в новом пространстве развития.
Подчеркнув роль планирования, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь предложил пересмотреть и изучить сферу действия поправки к действующему Закону о планировании, не допуская при этом чрезмерного расширения. Разрабатывающему ведомству также следует рассмотреть возможность включения в него детального отраслевого планирования, поскольку это может привести к увеличению числа планов и созданию новых проблем.
Согласившись с мнением Постоянного комитета Экономического и финансового комитета о том, что невозможно решить все проблемы простым внесением поправок в Закон о планировании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь предложил, чтобы проект Закона был лаконичным и сосредоточился на содержании, которое необходимо преодолеть.
Высоко оценивая законопроект о дополнении планирования землепользования в целях национальной обороны и безопасности, четко оговаривающий необходимость разграничения землепользования в целях национальной обороны и безопасности, председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тань Той также предложил изучить и дополнить нормативные акты для разрешения противоречий между планированием землепользования в целях национальной обороны и безопасности и планированием социально-экономического развития и инвестиций. Тем самым создается основа для принятия Правительством конкретных нормативных актов, которые будут гармонично решать вопросы развития экономики и общества, привлечения внутренних и иностранных инвестиций, обеспечения национальной обороны и безопасности, сохранения стабильности и суверенитета страны.
Подводя итог, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань предложил правительству изучить и «ограничить» объем внесения поправок в действующий Закон о планировании, сосредоточившись на срочных и важных вопросах, которые требуют немедленного внесения поправок, избегая решения одного вопроса и создания конфликтов в другом; пересмотр должен полностью отражать направления и политику партии.
Источник: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-vao-nhung-van-de-quan-trong-cap-bach-can-sua-ngay-10390283.html
Комментарий (0)