В рамках продолжающейся тематической сессии по законодательству, состоявшейся в августе, сегодня утром, 12 августа, под председательством заместителя председателя Национального собрания , генерал-лейтенанта Чан Куанг Фуонга, Постоянный комитет Национального собрания высказал свое мнение по поводу разъяснений, принятия и пересмотра проекта Закона о геологии и полезных ископаемых.
Минеральная вода и природные горячие источники относятся к минералам III группы.
Председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуй, рассказывая о некоторых важных вопросах, касающихся разъяснения, восприятия и пересмотра проекта закона, заявил, что в отношении классификации минералов (статья 7) были высказаны мнения, указывающие на необходимость четкого определения конкретных типов минералов в соответствии с их применением для обеспечения согласованности и эффективности управления и предотвращения создания правовых лазеек, которые могут привести к нарушениям, убыткам и растрате; в то же время, для устранения трудностей в текущей эксплуатации минералов в качестве заполнителей; предлагается уточнить перечень минералов по группам, прилагаемый к проекту закона.
Согласно Постоянному комитету по науке, технологиям и окружающей среде, пункт 1 статьи 7 устанавливает принципиальную классификацию минералов на основе их использования и целей управления. Пункт 4 статьи 7 проекта закона обязывает правительство детально проработать эту статью. Соответственно, правительство разработает перечень минералов группы I, группы II и группы III в подробном руководящем указе, который послужит основой для его реализации.
Что касается мнений, касающихся минералов, используемых в качестве заполнителей, в проекте закона указано, что они относятся к минералам IV группы и их использование регулируется простыми административными процедурами, предусмотренными в разделе 4 главы VI — Регистрация деятельности по добыче минералов IV группы. Высказываются мнения о необходимости пересмотра правил классификации минеральной воды в ту же группу минералов, что и драгоценные металлы и драгоценные камни (минералы I группы), чтобы создать условия для использования природных источников горячей воды в целях развития туризма, создания рабочих мест и увеличения доходов населения.
Председатель комитета Ле Куанг Хуй заявил, что в ответ на замечания депутатов Национального собрания минеральные ресурсы, такие как минеральная вода и природные горячие источники, были отнесены к минералам III группы в проекте закона.
Тщательно оцените последствия новой политики.
Члены Постоянного комитета Национального собрания в целом согласились с докладом Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, в котором разъяснялся проект закона, учитывались отзывы и вносились необходимые корректировки. Доклад был очень подробным, ясным и включал в себя максимально возможное количество мнений депутатов Национального собрания, высказанных на седьмой сессии, и был высоко оценен ими.
В ходе заседания председатель Национального собрания Чан Тхань Ман высоко оценил работу проектной и проверяющей комиссий после 7-й сессии 15-го созыва Национального собрания за учет мнений депутатов Национального собрания в дискуссионных группах, а также в зале заседаний; и отметил, что Постоянный комитет по науке, технологиям и окружающей среде организовал множество рабочих встреч с министерствами, ведомствами и местными органами власти в духе открытости и внимательного выслушивания мнений.
Подчеркнув важность Закона о геологии и полезных ископаемых, председатель Национального собрания заявил, что вопрос лицензирования добычи полезных ископаемых, обычных строительных материалов и материалов для захоронения отходов в плановых зонах является очень важным; необходимо четко разграничить планирование, разведку и добычу.
В ходе работы с местными органами власти было выявлено 5 групп рекомендаций, касающихся трудностей в практической реализации Закона; из них 3 группы содержали четкие решения в данном проекте Закона, а 1 группа предлагала 2 варианта, связанных со статьей 16 проекта Закона о корректировке планирования добычи полезных ископаемых.
«Независимо от выбранного варианта, основания и требования должны быть четко определены до того, как они будут представлены на обсуждение на предстоящей Конференции депутатов Национального собрания, работающих в специализированных комитетах, а также до того, как они будут представлены Национальному собранию для голосования», — подчеркнул председатель Национального собрания.
Председатель Национального собрания также предложил рассмотреть и дополнительно изучить два варианта содержания статьи 15 и статьи 16 проекта закона. Что касается содержания, касающегося ответственности за планирование добычи полезных ископаемых (статья 15), необходимо тщательно оценить влияние новых мер, если в качестве центрального звена в планировании добычи полезных ископаемых будет использоваться действующее законодательство Министерства строительства и Министерства промышленности и торговли, а не Министерство природных ресурсов и окружающей среды, как это предусмотрено в проекте закона. «Оценка воздействия политики также является обязательным требованием в соответствии с Законом о принятии правовых документов», — отметил председатель Национального собрания.
В связи с корректировкой планирования добычи полезных ископаемых (статья 16) Председатель Национального собрания обратился к представителям государственных органов управления, таких как Министерство планирования и инвестиций, с просьбой высказать свои профессиональные мнения о возможности разработки отдельных положений для сектора добычи полезных ископаемых в соответствии с проектом закона или обсудить вопрос внесения изменений и дополнений в Закон о планировании.
Кроме того, на основании Постановления Политбюро № 10-НК/ТВ от 10 февраля 2022 года о стратегических направлениях развития геологии, минеральных ресурсов и горнодобывающей промышленности до 2030 года с перспективой до 2045 года, Председатель Национального собрания предложил, чтобы при разработке закона ведомство, занимающееся подготовкой законопроекта, и ведомство, осуществляющее его проверку, полностью адаптировали дух и направление деятельности Политбюро, выраженные в Постановлении. Это станет прочной основой для того, чтобы руководство партии передало Национальному собранию для конкретизации в правовых документах, а правительство, министерства и ведомства — для издания указов и руководящих циркуляров.
Председатель Национального собрания подчеркнул необходимость проявлять осторожность, тщательность и уверенность в процессе завершения работы над проектом закона. «Вопросы, которые «созрели, ясны и подтверждены реальностью», следует пересмотреть, в то время как вопросы, которые «не созрели, неясны и не подтверждены реальностью», следует продолжать изучать, и их не следует спешно включать в проект закона».
Одновременно председатель Национального собрания потребовал строгого соблюдения Постановления 178-QD/TW Политбюро о контроле над властью, предотвращении и борьбе с коррупцией и негативным влиянием в законотворческой работе. Орган, занимающийся разработкой законопроекта, и орган, осуществляющий его проверку, должны серьезно и тщательно изучить вопрос о наличии заинтересованных групп при его разработке.
Комментируя классификацию полезных ископаемых, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь заявил, что подход, изложенный в проекте закона, заключается в классификации как по назначению, так и по целям управления. Направления использования четко определены, и депутаты Национального собрания также предложили классифицировать по назначению, однако классификация по целям управления очень важна, поскольку цели управления могут меняться в зависимости от периода. Поэтому заместитель председателя Национального собрания согласился поручить правительству разработать подробные нормативные акты, соответствующие требованиям управления в каждый конкретный период.
Что касается содержания двух вариантов, касающихся планирования добычи полезных ископаемых и корректировки этого планирования, заместитель председателя Национального собрания заявил, что нет необходимости сразу определять, какой вариант выбрать, но необходимо более глубоко проанализировать преимущества и недостатки каждого варианта, затем представить его на совещании депутатов Национального собрания, работающих в режиме полной занятости, для обсуждения, а затем представить его на рассмотрение Национального собрания для дальнейшего обсуждения. «Потому что у каждого варианта есть свои преимущества и недостатки; инновации всегда будут сложными, но сохранение прежнего курса не приведет к инновациям», — сказал заместитель председателя Национального собрания.
В своем выступлении на заседании заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Тран Куи Киен выразил искреннюю благодарность за мнения присутствующих делегатов и заявил, что будет координировать свои действия с органом, осуществляющим проверку, для учета внесенных замечаний в проект закона с целью обеспечения его наилучшего качества.
В завершение заседания заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фуонг обратился к Постоянному комитету по науке, технологиям и окружающей среде с просьбой координировать действия с соответствующими ведомствами для продолжения рассмотрения законопроекта с целью обеспечения полного и убедительного учета и разъяснения мнений Постоянного комитета Национального собрания и депутатов Национального собрания. Одновременно необходимо провести проверку для полной институционализации политики партии и обеспечения высочайшего качества проекта закона.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
![[Фото] Срочно помогите людям найти место для проживания и стабилизировать свою жизнь.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)