Осторожный, тщательный, определенный

Продолжая августовскую юридическую сессию, сегодня утром, 12 августа, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи , старшего генерал-лейтенанта Чан Куанг Фыонга, Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о геологии и полезных ископаемых.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман комментирует проект Закона о геологии и полезных ископаемых

Минеральная вода, природная горячая вода, относится к минералам III группы.

Докладывая о некоторых важных вопросах, касающихся разъяснения, приема и пересмотра проекта Закона, председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что в отношении классификации полезных ископаемых (статья 7) высказывались мнения о необходимости четкого определения конкретных видов полезных ископаемых в соответствии с их использованием, чтобы обеспечить последовательность и эффективность в управлении и избежать создания правовых пробелов, которые могут привести к нарушениям, потерям и расточительству; в то же время устранить трудности в текущей эксплуатации полезных ископаемых в качестве закладочных материалов; предложить конкретизировать список полезных ископаемых по группам, прилагаемый к проекту Закона.

По данным Постоянного комитета по науке, технологиям и окружающей среде, пункт 1 статьи 7 устанавливает принципиальную классификацию полезных ископаемых в зависимости от их использования и целей управления. Пункт 4 статьи 7 законопроекта поручает Правительству детализировать эту статью. Соответственно, Правительство разработает перечень полезных ископаемых I группы, II группы и III группы в подробном руководящем постановлении, которое послужит основой для реализации.

Что касается заключений, связанных с минеральными ресурсами, используемыми в качестве пломбировочных материалов, то законопроектом установлено, что они относятся к минеральным ресурсам IV группы и подлежат упрощенной административной процедуре, предусмотренной разделом 4 главы VI «Регистрация деятельности по добыче минеральных ресурсов IV группы». Существуют мнения о необходимости пересмотра правил отнесения минеральных вод к той же группе минеральных ресурсов, что и драгоценные металлы и драгоценные камни (минералы I группы), в целях создания условий для эксплуатации природных горячих источников в целях привлечения туристов, что, в свою очередь, способствует созданию рабочих мест и повышению доходов населения.

Председатель комитета Ле Куанг Хюй заявил, что, принимая мнение депутатов Национальной ассамблеи, полезные ископаемые, такие как минеральная вода и горячая природная вода, в законопроекте определены как полезные ископаемые III группы.

Тщательно оцените влияние новой политики

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг.

Члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в целом согласились и высоко оценили Доклад о разъяснении, принятии и доработке проекта Закона Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, который был очень подробным и ясным, полностью отражающим мнения депутатов Национальной ассамблеи на седьмой сессии.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил работу редакционного агентства и агентства по проверке после 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи за учет мнений депутатов Национальной ассамблеи в дискуссионных группах, а также в зале; и признал, что Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде организовал множество рабочих сессий с министерствами, отраслями и местными органами власти в духе открытости и серьезного выслушивания мнений.

Подчеркнув, что Закон о геологии и полезных ископаемых является важным законом, Председатель Национального собрания заявил, что вопрос лицензирования разработки полезных ископаемых, обычных строительных материалов и материалов для захоронения отходов на планируемых территориях является очень важным; необходимо четко разграничивать планирование, разведку и эксплуатацию.

В ходе работы с местными органами власти было выявлено, что существует 5 групп рекомендаций по трудностям практической реализации Закона, из которых 3 группы имели четкие решения в данном проекте Закона, 1 группа имела 2 варианта, связанных со статьей 16 проекта Закона о корректировке планирования недропользования.

«Независимо от плана, необходимо уточнить основу и требования для сбора мнений на предстоящей Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи, а также для вынесения его на голосование Национальной ассамблеи», — подчеркнул Председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национального собрания также предложил рассмотреть и дополнительно изучить два варианта содержания статьи 15 и статьи 16 законопроекта. Что касается содержания статьи 15, касающейся ответственности за планирование добычи полезных ископаемых, необходимо тщательно оценить влияние новой политики в случае изменения координационного центра планирования добычи полезных ископаемых с Министерства строительства и Министерства промышленности и торговли, предусмотренных действующим законом, на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, как это предусмотрено в законопроекте. «Оценка воздействия политики также является обязательным требованием в соответствии с Законом об обнародовании нормативных актов», — отметил Председатель Национального собрания.

Что касается корректировки планирования добычи полезных ископаемых (статья 16), Председатель Национального собрания обратился к представителям государственных органов управления, таких как Министерство планирования и инвестиций, с просьбой высказать свое профессиональное мнение о возможности разработки отдельных положений для сектора добычи полезных ископаемых в соответствии с проектом Закона или обсудить этот вопрос при внесении изменений и дополнений в Закон о планировании.

Кроме того, основываясь на Постановлении Политбюро № 10-NQ/TW от 10 февраля 2022 года «О стратегических направлениях развития геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности на период до 2030 года с перспективой на период до 2045 года», Председатель Национального Собрания предложил, чтобы при разработке Закона проектный орган и орган, рассматривающий законопроект, полностью соответствовали духу и направлению Политбюро, выраженным в Постановлении. Это создаст прочную основу для руководства партии, которое Национальное Собрание сможет конкретизировать в законодательных актах, а Правительство, министерства и отрасли – в постановлениях и руководящих циркулярах.

Председатель Национального собрания подчеркнул необходимость осторожности, тщательности и определённости в процессе доработки законопроекта. «Вопросы, которые „назрели, ясны и подтверждены реальностью“, следует пересмотреть, в то время как вопросы, которые „незрели, неясны и не подтверждены реальностью“, следует продолжить изучать, а не в спешке включать в законопроект».

В то же время Председатель Национального собрания потребовал неукоснительного исполнения Постановления 178-QD/TW Политбюро о контроле над властью, предотвращении и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями в законотворческой деятельности. Органам, разрабатывающим законопроект, и органам, рассматривающим законопроект, необходимо серьёзно и тщательно проверить наличие заинтересованных групп при разработке законопроекта.

Комментируя классификацию полезных ископаемых, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что законопроект предусматривает классификацию, основанную как на использовании, так и на цели управления. Виды использования определены очень четко, и депутаты Национальной ассамблеи также предложили классифицировать их по использованию. Однако классификация по цели управления очень важна, поскольку цели управления могут меняться в зависимости от периода. Поэтому заместитель председателя Национальной ассамблеи согласился поручить правительству разработать подробные правила, соответствующие требованиям управления в каждом периоде.

Что касается содержания разработки двух вариантов, связанных с планированием добычи полезных ископаемых и корректировкой такого планирования, заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что не обязательно сразу же выбирать один из вариантов, а необходимо более глубоко проанализировать преимущества и недостатки каждого варианта, затем представить его на обсуждение Конференции депутатов Национальной ассамблеи, работающих полный рабочий день, а затем представить его Национальной ассамблее для дальнейшего обсуждения. «Потому что у каждого варианта есть свои преимущества и недостатки; инновации всегда будут сложными, а сохранение неизменного положения не станет инновацией», — сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи.

Выступая на встрече, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Чан Куи Киен с уважением поблагодарил присутствующих делегатов за высказанные мнения и сказал, что он будет координировать работу с рассматривающим агентством, чтобы учесть вклад и создать проект закона самого высокого качества.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг обратился к Постоянному комитету Комитета по науке, технологиям и окружающей среде с просьбой координировать работу с соответствующими ведомствами для продолжения рассмотрения законопроекта, чтобы обеспечить полное и убедительное изложение мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи. В то же время, необходимо полностью институционализировать политику партии, обеспечив высочайшее качество законопроекта.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html