Поезд остановился на станции Ланг Ко.

Отсутствие правового коридора

Хюэ расположен на железнодорожной линии Север-Юг протяженностью 112,5 км, с 10 станциями, из которых станция Хюэ является одним из крупнейших транзитных пунктов в стране. При большом объеме пассажиров и грузов железнодорожная система в Хюэ должна играть важную роль в экономическом развитии региона. Однако в реальности эта система пока не эффективна из-за множества давних «узких мест».

По данным Департамента строительства, хотя станция Хюэ имеет большой масштаб, удобное расположение и высокий пассажиропоток, отсутствие связи с важными транспортными узлами, такими как морской порт Чан-Мэй и аэропорт Фубай, делает невозможным использование железнодорожной инфраструктуры. Эти соединительные ветки еще не были должным образом проинвестированы, что нарушает «поток» грузовых и туристических перевозок.

Еще одной серьезной проблемой является система нелегальных переходов через железную дорогу. В настоящее время в городе все еще существуют десятки нелегальных переходов, многие из которых расположены в густонаселенных районах, без ограждений и предупреждающих сигналов. Более 50% железнодорожных аварий в Хюэ за последние три года произошли на этих перекрестках.

Власти указали, что главная причина заключается в том, что текущий правовой коридор не был эффективно реализован. Закон о железной дороге 2017 года предусматривал установку граничных знаков и защиту железнодорожных коридоров безопасности, но до сих пор город Хюэ не смог его реализовать. Главными причинами являются отсутствие финансирования, неясный механизм децентрализации, а также отсутствие у населенных пунктов достаточных полномочий и бюджета для его реализации, и им приходится ждать указаний и выделения капитала от центрального правительства.

Такая ситуация не только вызывает трудности в управлении и обслуживании инфраструктуры, но и влияет на ход реализации связанных транспортных проектов, увеличивает капитал и продлевает время реализации. Таким образом, проблема развития железной дороги в Хюэ является не просто технической проблемой, но и вызовом с точки зрения институтов и координации между уровнями правительства.

По словам заместителя председателя Народного комитета города Хюэ г-на Хоанг Хай Миня, в настоящее время город содействует внедрению соединительных дорог с существующей инфраструктурой, стремясь к 2025 году полностью ликвидировать самостоятельные жилые пути. Это не только повышает безопасность, но и создает условия для бесперебойного городского развития, привлекая инвесторов.

Руководители Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде обследовали порт Чан-Мэй в связи с линией метрополитена.

Создавайте новые ресурсы

Ожидается, что законопроект о железных дорогах (с изменениями) устранит многие существующие «узкие места». Одним из примечательных положений является поправка к пункту 3 статьи 16, касающаяся критериев соединения железных дорог с морскими портами. Согласно действующим правилам, морской порт типа I должен достичь минимум 50 000 TEU/год, чтобы быть обязательным для соединения с железными дорогами. Однако порт Чан-Май, согласно плану до 2030 года, достигнет только около 30 000 - 40 000 TEU/год.

Во время встречи с Народным комитетом города Хюэ доктор Тран Ван Кхай, член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, сказал: «Мы не можем использовать жесткие критерии в качестве барьеров для развития. Для растущих портов, таких как Чан-Мэй, необходимо снизить порог до 40 000 TEU или иметь гибкий механизм, чтобы у населенных пунктов были условия для инвестирования в подходящие сообщения».

В случае одобрения это предложение откроет путь для Хюэ и многих других провинций и городов Центрального региона к инвестиционным ресурсам и строительству железных дорог, соединяющих с морскими портами. Таким образом, импортные и экспортные товары могут перевозиться напрямую из порта на станцию, что снижает логистические издержки, повышает конкурентоспособность и создает стимулы для привлечения инвестиций в прибрежные экономические зоны.

Кроме того, законопроект предлагает более четкий механизм децентрализации для населенных пунктов в управлении железнодорожными коридорами. Такие элементы, как ограждения, подъездные пути и подземные переходы, при надлежащей децентрализации помогут населенным пунктам быть более активными, а не полностью зависеть от центральных министерств и отраслей.

В частности, небольшие проекты, такие как подъездные пути к жилым районам, могут быть проактивно инвестированы местными органами власти с использованием провинциального бюджета; в то время как крупные проекты, такие как путепроводы и подземные переходы, будут осуществляться Министерством строительства. Такой подход помогает оптимизировать ресурсы, минимизировать дублирование в управлении и повысить ответственность местных органов власти за защиту и эксплуатацию железнодорожной инфраструктуры.

Законопроект также открывает правовой коридор для привлечения внебюджетных инвестиций в железнодорожный сектор через государственно-частное партнерство (ГЧП). При соответствующих условиях частные инвесторы могут участвовать в строительстве железнодорожных веток, новых станций, логистических центров и т. д., создавая новые ресурсы и снижая нагрузку на государственный бюджет.

Рассматривать железные дороги как ведущий путь развития

Ярким пятном в видении развития Хюэ является применение модели TOD (Transit Oriented Development) к планированию железнодорожных станций. Согласно модели TOD, станция является не только точкой посадки и высадки, но и ядром городского развития. Территории вокруг станции будут синхронно спланированы с парковками, коммерческими зонами, транзитными центрами, гостиницами, офисами и т. д., создавая яркие экономические пространства и эффективно эксплуатируя городские земельные фонды. При синхронной реализации стратегия развития станции в соответствии с моделью TOD поможет железной дороге стать не только средством транспорта, но и движущей силой экономического развития, региональной связанности и способствовать устойчивой урбанизации Хюэ и всего Центрального региона.

Статья и фотографии: Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thao-diem-nghen-the-che-khoi-dong-van-tai-duong-sat-154231.html