Изменение правил открытия специальностей: университеты обеспокоены «сублицензиями» и сокращением автономии

Г-н Фам Куок Вьет, проректор по маркетингу Университета финансов (Фото: Тхань Ан).

Согласно разъяснению по стандартизации политики в проекте закона о высшем образовании (с изменениями), процесс открытия специальности встроен в процесс регистрации и лицензирования для работы в соответствии с областью, уровнем и местом обучения.

Обсуждая вышеуказанную проблему, г-н Фам Куок Вьет, проректор Университета финансов и маркетинга, обеспокоен тем, что это «шаг назад» по сравнению с действующими правилами, когда большинство школ были автономны в открытии специальностей.

«По моему мнению, это шаг назад. Мы должны перейти от предварительной инспекции к последующей инспекции. Школы, которые будут признаны квалифицированными, сами объявят об этом, а Министерство будет отвечать за последующую инспекцию. Школы будут отвечать за разъяснения обществу. Лицензирование должно быть зарезервировано для ряда очень узких областей, таких как: учителя, здравоохранение, юриспруденция, национальная оборона и безопасность», - предложил г-н Вьет.

По словам г-на Вьета, возвращение лицензирования повлечет за собой ряд других процедур, таких как отзыв лицензий, и «породит» дополнительный аппарат для выполнения этих задач.

Доктор Ле Труонг Тунг, председатель правления Университета FPT , рекомендовал, чтобы при регистрации и лицензировании открывающихся учебных направлений и программ были четко прописаны правила.

«Когда дело доходит до лицензирования, многие школы колеблются», — сказал г-н Ле Труонг Тунг.

Доктор Ле Труонг Тунг, председатель Совета университета FPT (Фото: Тхань Ан).

В кулуарах семинара руководитель другого университета также выразил обеспокоенность недостатками «сублицензий».

Столкнувшись с этими опасениями, профессор Нгуен Тиен Тхао, директор Департамента высшего образования, заявил, что школы, возможно, смотрят на проблему со старым мышлением, которое по-прежнему очень серьезно. Он пояснил, что действующие правила автономии в открывающихся отраслях, хотя и расширяют возможности, не имеют эффективных механизмов контроля.

«С новым положением больше не будет концепции «открытия специальности», как она понималась ранее, а вместо этого будет регистрация и лицензирование деятельности в соответствии с областью, уровнем обучения и местом обучения. Это относится к первой области (специализации) и программе. Начиная со второй программы, школам не нужно регистрироваться и подавать заявление на получение лицензии», - пояснил г-н Тао.

Директор Департамента высшего образования заверил школы, что не стоит слишком беспокоиться, поскольку декларация просто внедряется в электронную систему. Школа самостоятельно декларирует и несет ответственность за содержание своей декларации, гарантируя ее соответствие стандартам обучения.

«Правила будут гибкими и расширенными, но не повлияют на качество, не ослабят роль государства в управлении и обеспечат единство», — подчеркнул профессор Нгуен Тьен Тхао.

Говоря об этом вопросе подробнее, заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон сказал, что в школах долгое время использовался термин «открытие специальности», но он не совсем точен и имеет глубокий смысл, поскольку специальность указана в списке. Характер отрасли — это код для статистики и классификации программ, поэтому основное внимание следует уделять программе обучения.

Он также указал на несостоятельность принятого в 2018 году Закона о высшем образовании, который заключался в том, что в учебных заведениях появилась концепция «открытия новых специальностей». Возможность самостоятельно открывать новые отрасли промышленности привела к появлению сотен отраслей, не включенных в список. Теперь проблема в том, где это организовать и усложнить работу кадрового агентства, когда студенты заканчивают вуз.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сон (Фото: Тхань Ан).

Заместитель министра заявил, что министерство не хочет контролировать этот сектор, поскольку оно предоставляет все больше автономии образовательным учреждениям. Однако, помимо школ, которые занимаются этим серьезно, есть также школы, которые злоупотребляют и делают это неправильно.

«Новое положение направлено на минимизацию злоупотреблений», — подчеркнул замминистра.

Относительно сути измененного закона заместитель министра Хоанг Минь Сон заявил, что государство (Министерство образования и профессиональной подготовки, отвечающее за управление) сосредоточится на строгом управлении основными сферами и предоставлении автономии оставшемуся большинству.

Основное внимание уделяется качеству и приверженности высших учебных заведений защите интересов учащихся, общества и инвесторов, уделяя особое внимание прозрачности, подотчетности и справедливости. Кроме того, государственным организациям следует уделять внимание эффективности деятельности. Это основные принципы образования, обеспечивающие последовательность.

В законопроекте также четко прописана программа обучения (статья 16), особое внимание уделяется открытости, гибкости, интеграции и ориентации на учащихся, а также предоставлению школам автономии в разработке и реализации программы, за исключением конкретных областей, определяемых министром образования и профессиональной подготовки.

Согласно статье 16 проекта Закона о высшем образовании (с изменениями) предусмотрены положения о программах обучения.

Высшие учебные заведения разрабатывают, оценивают и публикуют программы обучения, которые соответствуют стандартам программ обучения на всех уровнях; Выбирать, составлять, оценивать и использовать качественные учебники и материалы, которые соответствуют современным требованиям и программе обучения.

Программа обучения имеет открытую, гибкую структуру ^* ; научно-исследовательский, прикладной или специализированный дизайн; Интеграция знаний, навыков и профессиональных возможностей для удовлетворения потребностей в развитии человеческих ресурсов; Каждая программа относится к дисциплине или междисциплинарной области в статистическом каталоге дисциплин высшего образования.

Министр образования и профессиональной подготовки публикует список статистических данных по секторам высшего образования; Стандарты учебных программ для каждого уровня университетского образования в соответствии с Вьетнамской национальной рамкой квалификаций; руководство по оценке результатов обучения и признанию дипломов; Положение о выдаче, содержании, приложении, печати, управлении, выдаче, аннулировании и аннулировании дипломов.

Высшие учебные заведения обладают автономией в организации и реализации программ обучения при соблюдении условий обеспечения качества, установленных законом, за исключением программ в области подготовки учителей, права, здравоохранения, национальной обороны и безопасности, определяемых решением министра образования и профессиональной подготовки.

(*) Гибкость определяется как программа обучения с открытой, гибкой структурой, отвечающая требованиям персонализации пути обучения учащихся, адаптации к быстрым изменениям на рынке труда, интеграции междисциплинарных знаний, возможности накопления кредитов, связи между программами обучения и уровнями, обеспечения соответствия национальным стандартам и международным требованиям интеграции.

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/thay-doi-quy-dinh-mo-nganh-dai-hoc-lo-ngai-giay-phep-con-giam-tu-chu-20250516073811744.htm