Изменения в Совместном заявлении саммита G7 2023 года отражают точку зрения блока на новые события в региональной и мировой ситуации.
 |
| Лидеры G7 и ЕС на встрече по Украине 21 мая в Хиросиме, Япония. (Источник: Reuters) |
21 мая саммит G7 в Хиросиме (Япония) после двух дней встреч завершился принятием Совместного заявления.
Нетрудно заметить, что Совместное заявление этого года имеет много отличий от аналогичного документа после саммита G7 2022 года в Эльмау, Германия.
Структурные изменения
С точки зрения длины, Совместное заявление на саммите G7 2023 года составляет 19 000 слов, что в полтора раза больше, чем 12 000 слов текста год назад. Документ 2023 года включает в себя множество более мелких тем, причем озабоченности по поводу конфликта на Украине, денуклеаризации, Индо- Тихоокеанского региона , экономики-финансов и устойчивого развития размещены в верхней части текста.
Между тем, в Совместном заявлении на саммите G7 2022 года в качестве первых вопросов были обозначены устойчивое развитие, изменение климата и окружающая среда.
Сразу после саммита в Эльмау лидеры G7 также выпустили Декларацию об изменении климата, Декларацию о глобальной продовольственной безопасности и Декларацию об устойчивости демократии. Между тем, сессии в Хиросиме завершились Декларацией по Украине, Заявлением лидеров G7 о видении ядерного разоружения, Декларацией об экономической устойчивости и экономической безопасности, Декларацией о Плане действий по энергетической экономике и Хиросимским планом действий по устойчивости глобальной продовольственной безопасности.
Этот факт отражает несколько моментов, перечисленных ниже.
Во-первых , это свидетельствует о том, что в условиях быстро меняющейся, сложной и непредсказуемой мировой ситуации лидеры стран «Большой семерки» на этот раз обсудили более глубоко и широко вопросы, чем год назад.
Во-вторых , содержание, представленное в начале Совместного заявления, четко отражает приоритеты принимающей страны и членов G7. В 2022 году для правящей коалиции в Германии это история изменения климата, зеленого роста, устойчивого развития в условиях дефицита энергоснабжения, проблем продовольственной безопасности и ряда других серьезных последствий, вытекающих из российско-украинского конфликта.
Год спустя этот конфликт продолжает оставаться главной проблемой. Однако восстановление и устойчивый рост мировой экономики и финансов также обсуждаются более подробно, а проблема денуклеаризации и безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе становится очевидцем четкой позиции принимающей страны, Японии.
| Совместное заявление лидеров G7 в Хиросиме содержало множество более мелких тем, среди которых особое место занимали вопросы конфликта на Украине, денуклеаризации, Индо-Тихоокеанского региона, экономики и финансов, а также устойчивого развития. |
Россия-Украина все еще «горячая»
Конфликт между Россией и Украиной был повторяющейся темой на обоих саммитах G7, в Хиросиме и Эльмау год назад. Неожиданное появление президента Украины Владимира Зеленского на заседании по безопасности, безусловно, стало заметным событием в этом году, но не единственным. Кроме того, Совместное заявление саммита G7 в Хиросиме посвятило раздел «Украине», чтобы подчеркнуть конфликт там.
В то же время ключевые слова «Украина» и «Россия» встречаются 23 раза в Хиросимской декларации; 19 и 32 раза в документе Эльмау. Однако, хотя язык, критика Москвы и подтверждение поддержки Киева в некоторой степени схожи, частота их появления в двух документах не одинакова. В Совместной декларации этого года слова «Россия» и «Украина» появляются в основном в заголовках «Украина» и «Продовольственная безопасность». В прошлогоднем документе оба они упоминались чаще в содержании «Климат и энергетика».
Различия отражают то, как G7 и в некоторой степени принимающая страна рассматривают последствия российско-украинского конфликта. В прошлом году речь шла о безопасности и энергетике. Теперь речь идет об опасениях относительно последствий для глобальной продовольственной безопасности.
Совместное заявление G7 по Хиросиме призвало Китай «оказать давление» на Россию, чтобы она «немедленно и полностью прекратила свои военные действия и безоговорочно вывела свои войска». Однако кульминацией стал момент, когда блок «призвал Китай поддержать всеобъемлющий, справедливый и прочный мир, основанный на территориальной целостности, принципах и целях Устава Организации Объединенных Наций, посредством прямого диалога с Украиной».
Он показывает два примечательных момента: во-первых , G7 признает роль и влияние Китая как на Россию, так и на Украину. Во-вторых , акцент на «справедливом» мире и призыв к Китаю «говорить напрямую с Украиной» отражает опасения, что Пекин может подтолкнуть мирные переговоры в направлении, выгодном Москве.
| Различия отражают то, как G7 и в некоторой степени принимающая страна рассматривают последствия российско-украинского конфликта. В прошлом году речь шла о безопасности и энергетике. Теперь речь идет об опасениях относительно последствий для глобальной продовольственной безопасности. |
«Новое» отношение к Китаю
Осторожность G7 относительно роли Китая в российско-украинском конфликте понятна, поскольку то, как правильно обращаться с азиатской державой, по-прежнему остается сложным вопросом для ее членов. Ключевое слово «Китай» встречается в Хиросимской декларации 20 раз, по сравнению с 14 разами в тексте год назад. Однако акцент на Китае исходит из языка, используемого в Совместной декларации.
С одной стороны, вместо того, чтобы просто желать «сотрудничать» с Китаем, как год назад, в Хиросимской декларации подчеркивалось, что G7 желает «построить стабильные и конструктивные отношения» с азиатской державой. Блок также призвал к расширению сотрудничества с Пекином на международной арене, особенно в борьбе с изменением климата, решении проблемы государственного долга, общественного здравоохранения и поддержании макроэкономической стабильности. В частности, G7 подтвердила, что подход блока «не направлен на то, чтобы нанести ущерб или помешать экономическому росту и развитию Китая».
Это отражает позицию G7 и, в частности, Японии. Фактически, Токио недавно предпринял усилия по улучшению отношений с Пекином, одновременно призывая все стороны усилить диалог с азиатской державой.
С другой стороны, G7 подтвердила, что она по-прежнему будет «откровенно представлять свои опасения» Китаю и будет готова бороться с «неправомерными действиями», такими как незаконная передача данных, раскрытие информации или кража передовых технологий. Использование в Совместном заявлении фразы «экономическое принуждение» привело к негативной реакции со стороны Китая.
Что касается тайваньского вопроса, то помимо подчеркивания «важности мира и стабильности» в одноименном проливе G7 подтвердила «неизменную позицию стран-членов по этому вопросу, включая политику одного Китая». Это отличается от Совместного заявления 2022 года, но фигурировало в предыдущем Совместном заявлении министров иностранных дел.
Проблемы Восточного и Восточно-Китайского морей по-прежнему упоминаются, но остаются неизменными по сравнению с прошлогодним документом.
 |
| Представитель МИД Китая Ван Вэньбинь выступил с возражениями против содержания совместного заявления G7, касающегося Китая. (Источник: Global Times) |
Знак домовладельца
Было бы упущением не упомянуть роль Японии как страны-организатора в Совместном заявлении G7, особенно в разделах, посвященных денуклеаризации, Индо-Тихоокеанскому региону и Северной Корее.
Выбор Хиросимы, города, пострадавшего от атомной бомбардировки во Второй мировой войне, для проведения саммита G7 с отдельным заявлением о ядерном разоружении показывает приверженность Японии этому вопросу. Ключевое слово «ядерный» встречается 21 раз в заголовках «Разоружение и нераспространение», а «Энергия» также подчеркивает приоритет.
Кроме того, принимающая страна подтвердила свою решимость построить свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион в этом Совместном заявлении, о чем не упоминалось в аналогичном документе в Эльмау, Германия, год назад. G7 продолжала подчеркивать свою поддержку централизации АСЕАН и содействовать сотрудничеству в соответствии с Перспективами АСЕАН по Индо-Тихоокеанскому региону.
В Хиросимской декларации G7 также появился вопрос Северной Кореи, о котором «забыли» в прошлом году. Страны-члены призвали Пхеньян «воздержаться от действий, которые еще больше дестабилизируют и обостряют напряженность», реализовать процесс «полной, проверяемой и необратимой» денуклеаризации, вступить в диалог с трио США-Япония-РК и приложить усилия для решения связанных с этим вопросов, включая японских граждан, предположительно похищенных Северной Кореей.
В Совместном заявлении G7 по Хиросиме упоминаются новые горячие точки, такие как ядерная программа Ирана, ситуация в Судане или напряженность между Косово и Сербией.
Кроме того, в контексте того, что пандемия Covid-19 больше не является главным приоритетом, Совместное заявление G7 по Хиросиме продолжает продвигать борьбу с изменением климата, укреплять экономическую устойчивость и особенно подчеркивать усилия по обеспечению глобальной продовольственной безопасности. В текущем контексте эти вопросы будут «горячими» и продолжат появляться на предстоящих саммитах G7.
Таким образом, саммит G7 в Хиросиме в Японии завершился множеством деклараций и обязательств. Однако как реализовать это видение в нынешнем сложном контексте — непростая задача для этого блока.
Источник
Комментарий (0)