 |
| Строительство скоростной автомагистрали «Дружба — Чи Ланг» в рамках государственно-частного партнерства осуществляется под руководством Народного комитета провинции Лангшон . Фото: PV |
Содействовать децентрализации и делегированию полномочий.
В первый же день нового 2026 года работа Министерства строительства по подготовке инвестиций для достижения цели по строительству 5000 км автомагистралей к 2030 году получила значительную поддержку со стороны руководства правительства.
В официальном письме № 15/VPCP-CN из канцелярии правительства заместитель премьер-министра Чан Хон Ха в принципе согласился с тем, что на основании предложений местных властей, рекомендованных Министерством строительства, управление инвестиционными проектами в сфере строительства будет осуществляться на уровне местных органов власти.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству строительства в срочном порядке изучить и внести поправки в соответствующие правовые документы для обеспечения последовательного применения, четкого определения полномочий и ответственности, а также содействия децентрализации в пользу местных органов власти; работы должны быть завершены к январю 2026 года.
«Министерство финансов должно рассмотреть предложение Министерства строительства относительно распределения средств центрального бюджета на проекты, предложенные местными органами власти; вопросы, связанные с превышением бюджетного лимита при оценке источников финансирования и возможности сбалансированного распределения средств, находятся в компетенции премьер-министра, как это предусмотрено статьей 36а Закона о государственных инвестициях; и незамедлительно сообщить об этом компетентному органу для принятия решения в установленном порядке», — распорядился заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха.
Ранее, в документе, направленном премьер-министру в середине декабря 2025 года, министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что министерство тесно сотрудничало с Министерством финансов для разработки плана и списка инвестиций в строительство скоростных автомагистралей с целью достижения цели «к 2030 году иметь около 5000 км скоростных автомагистралей по всей стране», как это определено в документах 13-го Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама.
В соответствии с политикой содействия децентрализации и делегированию полномочий местным органам власти под девизом «местные власти решают, местные власти действуют, местные власти несут ответственность», при разработке инвестиционных потребностей для развития транспортной инфраструктуры в период 2026-2030 годов Министерство строительства составило список проектов скоростных автомагистралей, требующих продолжения инвестиций, общей протяженностью около 2003 км и предварительной общей суммой инвестиций в размере приблизительно 766 445 миллиардов донгов.
Из них инвестиционная политика утверждена, и в настоящее время завершается разработка процедур для начала реализации 4 проектов общей протяженностью 505 км. В настоящее время Министерство строительства тесно координирует свои действия с местными органами власти для организации подготовки инвестиций по 14 проектам общей протяженностью 1498 км.
На основании предложений местных властей Министерство строительства обращается к премьер-министру с просьбой рассмотреть и принять решение о назначении местных властей управляющими органами по каждому конкретному проекту, включая проекты строительства автомагистралей Баккан – Каобанг, Сонла – Дьенбьен, Камло – Лаобао и Куангнгай – Контум…
Руководители Министерства строительства также предложили, чтобы Министерство финансов взяло на себя ведущую роль в рассмотрении и консультировании премьер-министра по вопросам, связанным с балансированием центрального государственного бюджета, выделяемого на проекты, предложенные местными органами власти (Каобанг, Дьенбьен, Сонла, Футо, Куангчи и др.), а также в решении проблем, связанных с превышением бюджетных лимитов, с целью оценки источников финансирования и способности к сбалансированному распределению капитальных средств, что находится в компетенции премьер-министра.
Следует добавить, что в Постановлении Правительства № 366/НК-КП от 12 ноября 2025 года о очередном заседании Правительства в октябре 2025 года Правительство поручило Министерству строительства в срочном порядке обобщить мнения местных властей по вопросам реализации инвестиций и строительства проектов скоростных автомагистралей; оперативно провести исследования для восполнения пробелов и устранения препятствий в назначении управляющих органов и органов управления для маршрутов и участков скоростных автомагистралей, обеспечивая единое исполнение, четкую иерархию полномочий и ответственности, а также содействуя децентрализации в пользу местных органов власти.
По словам доцента доктора Тран Чунга, председателя Вьетнамской ассоциации инвесторов в дорожное строительство (VARSI), решение Министерства строительства децентрализовать управление инвестициями в проекты строительства скоростных автомагистралей протяженностью 5000 км, передав эту роль местным властям, является вполне оправданным.
«Помимо использования возможностей и опыта местных властей, что было доказано рядом проектов строительства скоростных автомагистралей, завершенных досрочно и с гарантированным качеством, у Министерства строительства также появится больше возможностей для сосредоточения ресурсов на реализации проектов железнодорожной инфраструктуры — области с очень большими капиталовложениями, сложными технологиями и управлением», — оценил г-н Тран Чунг.
 |
Новые «железные кулаки»
Оценка председателя VARSI абсолютно верна, поскольку в период 2026-2030 годов задача Министерства строительства «быть лидером» остается чрезвычайно сложной.
В частности, что касается стратегических прорывов на следующие пять лет (2026-2030), в проекте Политического доклада 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, представленном 14-му Национальному съезду партии, четко говорится: «Продолжать всестороннее совершенствование и добиваться значительных прорывов в построении социально-экономической инфраструктуры, особенно мультимодальной транспортной инфраструктуры, технологической инфраструктуры, обслуживающей управление, государственное управление и развитие, инфраструктуры, обслуживающей цифровую трансформацию, зеленую трансформацию, энергетическую трансформацию и адаптацию к изменению климата».
Прорыв в развитии транспортной инфраструктуры более четко определен в проекте программы действий Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама по реализации резолюции 14-го Национального съезда партии.
Соответственно, в течение следующих пяти лет инвестиции будут сосредоточены на строительстве ключевых скоростных автомагистралей; морских портов, объединенных с международными перевалочными узлами; крупных аэропортов; высокоскоростных железнодорожных линий вдоль оси Север-Юг; городских железнодорожных систем в Ханое и Хошимине; соединительных железнодорожных линий и международных перевалочных морских портов; а также на стремлении завершить строительство железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон до 2030 года.
«Четкая количественная оценка содержания не только помогает определить конкретные цели, но и облегчает мобилизацию, распределение и концентрацию ценных ресурсов, включая человеческие ресурсы, для „мощных инициатив“ с сильным волновым эффектом и непосредственным влиянием на экономику», — заявил руководитель VARSI.
Для успешной реализации крупных национальных железнодорожных проектов Министерство строительства запланировало реорганизацию советов по управлению проектами, находящихся в его непосредственном ведении, и одновременно создало два руководящих комитета по реализации высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг и железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон, возглавляемых министром строительства Чан Хонг Минем.
Министерство строительства в координации с Министерством образования и профессиональной подготовки и Вьетнамской железнодорожной корпорацией будет эффективно реализовывать Проект по подготовке и развитию кадров для железных дорог Вьетнама до 2035 года с перспективой до 2045 года; разработает конкретную дорожную карту и план по оперативной подготовке кадров для строительства, управления, эксплуатации и использования железнодорожных линий, особенно линии Лаокай — Ханой — Хайфон; и представит отчет премьер-министру до 15 января 2026 года.
Кроме того, для высвобождения социальных ресурсов для крупномасштабных проектов Министерство строительства в срочном порядке изучает и предлагает механизмы и политику привлечения социальных инвестиций, устранения препятствий для повышения эффективности использования государственных ресурсов и мобилизации частного капитала в соответствии с Постановлением Политбюро № 68-НК/ТВ.
Основное внимание уделяется механизмам и политике, которые гибко сочетают государственные инвестиции, кредиты и ресурсы, полученные от эксплуатации земель; поощрению частных инвестиций, особенно в форме государственно-частного партнерства, в ключевых областях, таких как морские порты, аэропорты и городская транспортная инфраструктура; продолжению децентрализации в инвестициях и управлении инфраструктурой; и ускорению реализации региональных инфраструктурных проектов для формирования новых экономических коридоров.
Одновременно разработать и предложить политику, направленную на поощрение применения новых технологий; провести радикальную реформу процедур инвестирования, планирования и землепользования; обеспечить разумный механизм распределения рисков в проектах ГЧП; оказывать поддержку предприятиям в доступе к информации о земле, инфраструктуре, кредитах и планировании, создавая благоприятную среду для привлечения частных инвестиций.
По словам г-на Фам Ван Хоя, председателя правления инвестиционно-строительной компании «Фуонг Тхань», эти меры имеют решающее значение для конкретизации принципов открытия частной экономики, изложенных в Резолюции 68.
«Это поможет частному бизнесу укрепиться, играя роль национальных предприятий, готовых к реализации масштабных, технологически сложных инфраструктурных проектов – «больших, трудных задач», которые способствуют «переломному моменту и изменению облика» страны в новую эпоху», – сказал г-н Хой.
Источник: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html
Комментарий (0)