Еще один шаг вперед в подтверждении суверенных морских территорий Вьетнама

В сообщении Генерального секретаря ООН от 12 марта, направленном государствам-членам, говорилось, что 7 марта правительство Вьетнама передало в Организацию Объединенных Наций морскую карту вместе со списком географических координат точек, определяющих прямые исходные линии для территории материка в Тонкинском заливе и внешнюю границу территориального моря в этом районе.

Согласно данному объявлению, Декларация правительства Вьетнама от 21 февраля 2025 года об исходных данных для расчета ширины территориального моря в Тонкинском заливе будет опубликована в предстоящем официальном издании Организации Объединенных Наций под названием «Пуля по морскому праву».

Исходная линия, используемая для расчета ширины территориальных вод Вьетнама в Тонкинском заливе, является основой для определения границ и объема морских зон Вьетнама в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву и Соглашения о разграничении Тонкинского залива между Вьетнамом и Китаем, подписанного в 2000 году.

Вьетнамский остров Бать Лонг Ви в Тонкинском заливе. Фото: журнал Photography and Life.

Подтверждение морских территорий, находящихся под суверенитетом Вьетнама

Тонкинский залив, расположенный на северо-западе Восточного моря, является общим и важным морским районом как для Вьетнама, так и для Китая. Площадь залива составляет около 126 250 км² (36 000 квадратных морских миль), ширина в самом широком месте составляет около 320 км (176 морских миль), а в самом узком — около 220 км (119 морских миль). Протяженность береговой линии со стороны Вьетнама составляет около 763 км, а со стороны Китая — около 695 км. Остров Бать Лонг Ви, принадлежащий Вьетнаму, находится примерно в 110 км от Хон Дау, недалеко от материковой части Вьетнама, и имеет особое положение, создающее особые условия для делимитации.

Процесс переговоров о делимитации Тонкинского залива состоял из трёх периодов: 1974, 1977–1978 и 1993–2004. В результате делимитации Тонкинского залива остров Бать Лонг Ви получил территориальное море шириной 12 морских миль, исключительную экономическую зону и континентальный шельф шириной 3 морских мили, что составляет 25% площади залива. Вьетнаму принадлежит 53,23%, а Китаю – 46,77% площади залива (соотношение 1,135/1). Это соотношение эквивалентно соотношению береговых линий двух стран (763/695) и считается справедливым, соответствующим национальным нормам и практике делимитации.

В ходе переговоров о делимитации обе страны воздерживались от односторонних заявлений об исходных линиях в заливе. Национальная практика и решения международных судов показывают, что односторонне объявленные исходные линии практически никогда не учитываются при делимитации. Соглашение о разграничении территориальных вод, исключительных экономических зон и континентального шельфа вступило в силу одновременно с Соглашением о сотрудничестве в области рыболовства и общих рыболовных зонах в Тонкинском заливе от 30 июня 2004 года.

Соглашение о рыболовстве действует в течение 12 лет и будет автоматически продлеваться на 3 года при отсутствии возражений со стороны сторон. В 2019 году стороны договорились о продлении Соглашения о рыболовстве ещё на один год, до 2020 года. После 2020 года, когда истекает срок действия Соглашения о сотрудничестве в области рыболовства, обеим странам необходимо будет управлять своими морскими районами, чётко определить обязанности своих сил морского контроля в своих территориальных водах, исключительных экономических зонах и на континентальном шельфе, контролировать реализацию права мирного прохода в своих территориальных водах и уважать свободу мореплавания других стран в своих исключительных экономических зонах.

Это также создаёт основу для продолжения переговоров между двумя странами о сотрудничестве в области рыболовства и совместном патрулировании в море. Определение исходной линии также связано с границей национального воздушного пространства, которая представляет собой вертикальную плоскость, проходящую через национальную морскую границу, которая представляет собой 12-мильную границу территориального моря. Это позволяет более эффективно управлять международными полётами, входящими и выходящими из национального воздушного пространства двух стран, обеспечивая авиационную безопасность и международную торговлю.

Объявленная двумя странами система исходных линий в Тонкинском заливе не может повлиять на результаты делимитации, поскольку Соглашения и договоры о границе и морских границах являются постоянными и неизменными независимо от изменяющихся обстоятельств (согласно статье 62 Венской конвенции о праве международных договоров, участниками которой являются Вьетнам и Китай). Китайская сторона подтвердила, что декларация Китаем исходных линий 1 марта 2024 года полностью соответствует национальному законодательству, международному праву и двусторонним соглашениям и не затрагивает интересы Вьетнама или какой-либо другой страны.

В заявлении от 21 февраля 2025 года Вьетнам вновь указал точки разграничения территориальных вод, прилегающих к побережью двух стран в устье реки Баклуан, включая 9 точек вдоль линии разграничения территориальных вод, указанной в Соглашении о разграничении территориальных вод, исключительных экономических зон и континентального шельфа в Тонкинском заливе, подписанном между Социалистической Республикой Вьетнам и Китайской Народной Республикой в Тонкинском заливе, связанных с точкой 10 с уточнёнными координатами в водах Вьетнама. Это необходимое действие для осуществления контроля силами и судами морских правоохранительных органов.

Таким образом, Декларация Вьетнама об исходных линиях в Тонкинском заливе от 21 февраля 2025 года не является ответом на Декларацию Китая об исходных линиях от 1 марта 2024 года, а исходит из объективных потребностей международного управления морскими ресурсами и сотрудничества, подтверждая права и обязанности Вьетнама в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) и в соответствии с Конвенцией Вьетнама по морскому праву 2012 года. Это прочная правовая основа для защиты и осуществления суверенитета, суверенных прав и юрисдикции Вьетнама, способствующая экономическому развитию, управлению морскими ресурсами и укреплению международного сотрудничества.

В соответствии с положениями Конвенции по морскому праву 1982 года

Объявление исходных линий, используемых для измерения ширины территориального моря, находится в компетенции прибрежного государства. Конвенция ООН по морскому праву не запрещает прибрежному государству в одностороннем порядке объявлять свою систему исходных линий и регистрировать её в Организации Объединённых Наций (статья 16), но только если это соответствует международному праву, в частности статьям 5 (нормальные исходные линии) и 7 (прямые исходные линии) Конвенции. Прибрежное государство может выбрать метод нормальных исходных линий, метод прямых исходных линий или их комбинацию.

В Конвенции ООН по морскому праву нет чёткого определения того, что такое островная цепь, каково расстояние между ней и берегом, а также какова протяжённость исходных линий. Однако стороны, претендующие на исходные линии, должны доказать, что воды в пределах этих линий должны быть тесно и постоянно соединены, чтобы иметь статус внутренних вод.

Исходные линии Вьетнама в Тонкинском заливе определяются смешанным методом: прямые исходные линии и нормальные исходные линии для острова Бать Лонг Ви. Заявление Вьетнама от 21 февраля 2025 года полностью соответствует Конвенции ООН по морскому праву. Оно также не противоречит статье 8 Закона Вьетнамского моря 2012 года: «Исходные линии, используемые для расчета ширины территориальных вод Вьетнама, являются прямыми исходными линиями, объявленными Правительством. Правительство определяет и объявляет исходные линии в районах, где исходные линии еще отсутствуют, после утверждения Постоянным комитетом Национального собрания». Смешанное применение прямых исходных линий и нормальных исходных линий демонстрирует гибкую позицию Вьетнама.

Прямая исходная линия Вьетнама в Тонкинском заливе применяется к островной цепи, которая проходит через весь Тонкинский залив и не отделяется от общей береговой линии. Эта исходная линия соединяет 12 островов, самый дальний от берега — остров Тхань Лам, расположенный в 21,59 морской мили. Остальные острова находятся на расстоянии 12 морских миль от обычной береговой линии. Таким образом, эти острова расположены близко к берегу, не отделяясь от общей береговой линии, и их расстояние не превышает ширины территориального моря от материка и острова.

Прямая исходная линия в Тонкинском заливе также не пересекает ни одного пролива или морского пространства с международными судоходными путями, поэтому она не влияет на право прохода и безвредность иностранных судов в территориальных водах, а также на свободу судоходства в исключительной экономической зоне.

Таким образом, декларация Вьетнама об исходной линии в Тонкинском заливе имеет под собой прочную правовую основу в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html