Инвестор обязан начать строительство сразу после расчистки участка под расширение улицы Тхонгнят. Фото: Hoang Nhi/VNA

В депеше говорилось: «В первые месяцы 2024 года правительство и премьер-министр руководили распределением и выплатой государственных инвестиционных капитальных планов, а министерства, отрасли, центральные агентства и местные органы власти приложили немало усилий. К концу февраля 2024 года детальное распределение государственных инвестиционных капитальных планов 2024 года достигло 94,9% от плана; выплата оценивается в 9,13% от плана, что выше, чем за тот же период 2023 года (6,97%). Тем не менее, объем капитала, еще не распределенного детально, все еще довольно велик (около 33 триллионов донгов) для 21 министерства, центральных агентств и 43 местных органов власти; 40 министерств, центральных агентств и 26 местных органов власти имеют уровень выплат за первые 2 месяца года ниже среднего по стране, из которых 29 министерств и центральных агентств еще не выплатили план 2024 года (уровень выплат 0%).

В ближайшее время, согласно прогнозам, мировая ситуация продолжит развиваться сложным и непредсказуемым образом. Внутри страны возможности, преимущества, трудности и вызовы переплетаются, но трудностей и вызовов гораздо больше. В этом контексте содействие распределению и использованию государственного инвестиционного капитала является неотложной и стратегической задачей, а также ключевой задачей для содействия росту, стабилизации макроэкономики , обеспечения основных балансов экономики и успешной реализации целей и задач социально-экономического развития, поставленных Центральным правительством и Национальным собранием на 2024 год.

Чтобы стремиться к достижению наивысших результатов в освоении государственного инвестиционного капитала в 2024 году (более 95% от плана, установленного Премьер- министром), Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, других центральных ведомств, председателям народных комитетов провинций и городов центрально-государственного управления повысить ответственность, сосредоточиться на руководстве, лидерстве и реализации более решительно, синхронно, оперативно и эффективно следующих ключевых задач и решений:

Тщательно понимать и строго выполнять руководящие принципы и политику партии, законы и политику государства, повышать осведомленность всех уровней и секторов о роли и значении государственных инвестиций для социально-экономического развития; определять расходы государственных инвестиций как одну из важнейших политических задач, на которой необходимо сосредоточиться и которая должна быть приоритетной в руководстве, направлении и реализации. Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, других центральных ведомств и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения несут полную ответственность перед Правительством и Премьер-министром за руководство синхронной и эффективной реализацией задач и решений, изложенных в Постановлении № 01/NQ-CP о ключевых задачах и решениях по реализации плана социально-экономического развития и оценки государственного бюджета на 2024 год; Постановлениях очередных заседаний Правительства; поручениях руководителей Правительства в Постановлении № 1603/QD-TTg о назначении плана инвестиций государственного бюджета на 2024 год; Документ № 380/VPCP-KTTH о распределении и расходовании средств плана капиталовложений центрального бюджета на 2024 год и сопутствующие документы.

Министерствам, центральным и местным органам власти необходимо безотлагательно и в установленном порядке разработать подробные планы капитальных вложений государственного бюджета на 2024 год. Детальное распределение капитальных вложений должно быть сосредоточено на ключевых моментах, а не разбросано, соответствовать возможностям реализации и освоения средств, а также законодательным актам о государственных инвестициях. Необходимо срочно предложить план управления оставшимися средствами государственного бюджета, не распределенными в плане на 2024 год, и направить его в Министерство планирования и инвестиций, Министерство финансов, а также обновить его в национальной информационной системе государственных инвестиций в соответствии с Постановлением Правительства № 28/NQ-CP.

Сосредоточение внимания на внедрении гибких, креативных, своевременных и эффективных мер и решений для радикального содействия внедрению и освоению государственного инвестиционного капитала, 3 национальных целевых программ; ускорению хода реализации ключевых и важных национальных проектов, автомагистралей, межрегиональных проектов с сопутствующими эффектами... Ускорение хода освоения государственных инвестиций должно быть связано с обеспечением качества проектов и работ, недопущением негатива, потерь и растрат.

Разработать подробный план освоения средств для каждого проекта и строго соблюдать его на каждый месяц и квартал. Уделять особое внимание ускорению процесса очистки участка и строительства, устранению трудностей и препятствий, связанных с землей и ресурсами и т. д. Усилить полевой контроль и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить ход работ. Проактивно пересматривать и перераспределять капитал в соответствии с полномочиями между проектами с медленным освоением средств в проекты с более высокой способностью к освоению средств и недостаточным капиталом в соответствии с нормативными актами. Назначить конкретных руководителей, ответственных за мониторинг хода реализации; внимательно отслеживать и оперативно устранять трудности, нести ответственность за результаты освоения средств по каждому проекту; рассматривать результаты освоения государственных инвестиций в качестве важной основы при ежегодной оценке и классификации уровня выполнения поставленных задач руководителями учреждений, подразделений, связанных с ними коллективов и отдельными лицами.

Решительно и инициативно устранять препятствия и трудности, своевременно и эффективно, в соответствии с возложенными функциями, задачами и полномочиями; внедрить механизм распределения задач, распределения обязанностей и четкой координации полномочий и ответственности между ведомствами и подразделениями при выполнении процедур инвестирования проектов. Продолжать развивать и повышать эффективность Специальной рабочей группы по освоению государственных инвестиций, возглавляемой председателем Народного комитета провинции.

Усилить дисциплину и порядок в распределении государственного инвестиционного капитала; ввести строгие санкции в соответствии с правилами для инвесторов, советов по управлению проектами, организаций и отдельных лиц, которые намеренно задерживают ход распределения капитала, реализации и расходования государственного инвестиционного капитала; незамедлительно заменить кадры, государственных служащих и государственных служащих, которые некомпетентны, медлительны, создают проблемы и создают проблемы; решительно пресекать негативное и коррупционное поведение в управлении государственными инвестициями.

Министерство планирования и инвестиций будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов и соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти на основе указания, содержащегося в пункте 5 раздела II Постановления Правительства № 28/NQ-CP, на очередном заседании Правительства в феврале 2024 года с целью безотлагательного рассмотрения и синтеза необходимости корректировки плана капиталовложений центрального бюджета на 2024 год, который не был детально распределен министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти, и представления его Премьер-министру в марте 2024 года перед отчетом компетентным органам в соответствии с нормативными актами.

Руководить и координировать деятельность с Министерством финансов и соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью безотлагательного рассмотрения, синтеза и представления доклада Премьер-министру в марте 2024 года о продлении срока выделения средств из центрального бюджета на проекты, включенные в среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021-2025 годов в соответствии с указанием пункта а) раздела 3 Директивы № 06/CT-TTg Премьер-министра.

Взаимодействовать с Министерством финансов для тщательного мониторинга хода освоения средств министерствами, центральными и местными агентствами, оперативно отчитываться перед Премьер-министром каждый месяц для выработки гибких, радикальных и эффективных управленческих решений, приближенных к практической ситуации, для завершения цели освоения государственного инвестиционного капитала в 2024 году. Публично объявлять на Электронном информационном портале правительства, Электронном информационном портале Министерства планирования и инвестиций и в средствах массовой информации результаты ежемесячных освоений средств министерствами, центральными и местными агентствами; предлагать Правительству и Премьер-министру похвалить министерства, агентства и местные органы власти за хорошее освоение средств и критиковать министерства, агентства и местные органы власти за медленное освоение средств на регулярных ежемесячных заседаниях Правительства.

Продолжать анализировать правовые нормы, касающиеся государственных инвестиций, для рассмотрения изменений и дополнений в соответствии с полномочиями или отчетами и вносить предложения компетентным органам относительно изменений и дополнений для содействия распределению и освоению средств по государственным инвестиционным проектам и обеспечения эффективного использования капитала.

Министерство финансов поручает Государственному казначейству своевременно производить платежи за завершенные тома, содействовать платежам через онлайн-сервисы Государственного казначейства для экономии времени и командировочных расходов инвесторов, а также публично и прозрачно обрабатывать документы в агентстве по контролю за платежами; поручает функциональным подразделениям обеспечивать источники платежей для проектов; оперативно решать проблемы, связанные с платежами, расчетами, переговорами, подписанием соглашений и изъятием капитала у спонсоров; оперативно рассматривать и утверждать ежегодный план государственных инвестиций в государственный бюджет в соответствии с нормативными актами.

Тесно и оперативно взаимодействовать с Министерством планирования и инвестиций при рассмотрении, синтезе, распределении и корректировке плана инвестиций центрального бюджета на 2024 год, обеспечивая правильные сроки в соответствии с Рабочим регламентом Правительства.

Министерства и ведомства, отвечающие за национальные целевые программы (Министерство сельского хозяйства и развития села, Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов, Комитет по делам национальных меньшинств), рассматривают трудности, проблемы и рекомендации министерств, отраслей и местных органов власти в процессе распределения и освоения средств трех национальных целевых программ, координируют работу с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов и соответствующими ведомствами для их решения в соответствии с нормативными актами; незамедлительно сообщают компетентным органам по вопросам, выходящим за рамки их полномочий.

Рабочие группы премьер-министра, созданные в соответствии с Решением № 235/QD-TTg, и рабочие делегации членов правительства в соответствии с Решением № 435/QD-TTg продолжают повышать операционную эффективность, активно усиливать контроль и надзор, оперативно устранять трудности и препятствия, а также содействовать освоению государственного инвестиционного капитала в 2024 году.

Аппарат Правительства осуществляет контроль и принимает меры в соответствии с возложенными на него функциями, задачами и полномочиями; отчитывается перед Премьер-министром по вопросам, выходящим за рамки его полномочий.

По данным baotintuc.vn