* Оползни – сложные явления, имеющие серьезные последствия.

Для практической реализации утром 12 августа премьер-министр Фам Минь Чинь и рабочая делегация продолжили поездку на вертолете и моторной лодке для обследования района дамбы Западного моря в провинции Камау; обследования дамбы для предотвращения оползней в жилом районе пояса Нам Донг Хо, города Хатьен, провинции Кьензянг; обследования линии дамбы для защиты жилого района коммуны Чау Фонг, района Тан Чау, провинции Анзянг ; обследования дамбы Хо Ку и оползней в провинции Донг Тхап.

После полевого обследования во второй половине того же дня в городе Кантхо премьер-министр Фам Минь Чинь провел рабочее совещание с руководителями центральных министерств, ведомств, а также главами провинций и городов в районе дельты Меконга, посвященное ситуации и работе по преодолению оползней в этом районе.

Премьер-министр оценил серьёзность оползней, эрозии берегов рек и побережья, а также воздействия на мангровые леса в дельте Меконга, особенно в прибрежных провинциях. Фото: VOV

В мероприятии приняли участие министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань; руководители ряда центральных министерств и отраслей; секретари и председатели народных комитетов провинций и городов региона дельты Меконга, а также эксперты и ученые.

По данным Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, в последние годы из-за необычных погодных явлений, особенно влияния изменения климата и неустойчивого социально-экономического развития в странах, расположенных выше по течению и внутри региона, береговая эрозия в дельте Меконга приняла очень сложный характер, серьезно угрожая жизни и имуществу государства и людей, а также оказывая серьезное воздействие на экологическую среду.

В провинциях и городах дельты Меконга, где имеется густая система рек, каналов и ручьев, а также береговая линия протяженностью более 740 км, с 2016 года по настоящее время произошло в общей сложности 779 оползней общей протяженностью 1134 км, из которых 666 приходится на берега рек/744 км; 113 — на прибрежные районы/390 км.

В последнее время министерства, ведомства и местные органы власти уделяют больше внимания управлению берегами рек, руслами рек и прибрежными линиями. В связи с этим были усилены коммуникация и меры по борьбе с нарушениями; организованы исследования и оценка текущего состояния оползней, берегов рек и береговых линий; разработаны карты по предотвращению и контролю оползней на берегах рек и береговых линиях. В частности, с 2016 года по настоящее время центральное правительство инвестировало и планирует инвестировать 16 223 млрд донгов в провинции дельты Меконга в строительство 218 противооползневых дамб общей протяженностью 324 км.

Однако оползневая ситуация в дельте Меконга становится всё более серьёзной. В настоящее время во всём регионе насчитывается 561 оползневой очаг, из которых 513 очагов на берегах рек (602 км) и 48 очагов на побережье (208 км). При этом в регионе по-прежнему насчитывается 63 особо опасных оползневых участка (39 очагов на берегах рек (118 км), 24 очага на побережье (86 км)), общей протяжённостью 204 км.

Премьер-министр Фам Минь Чинь обследовал прибрежную эрозию в провинциях дельты Меконга с вертолёта. Его сопровождал старший генерал-лейтенант Фам Хоай Нам, член Центрального комитета партии и заместитель министра национальной обороны. Фото: VOV

На встрече делегаты сосредоточились на оценке ситуации, анализе причин, выработке как краткосрочных, так и долгосрочных задач и решений по преодолению и предотвращению эрозии берегов и прибрежной зоны в дельте Меконга, защите жизни, имущества и средств к существованию людей, государственных объектов и технических сооружений, а также содействию быстрому и устойчивому развитию дельты Меконга, адаптации к изменению климата. В частности, был предложен ряд механизмов для мобилизации ресурсов и реализации предлагаемых задач и решений.

В частности, предлагается разработать общий проект по предупреждению и борьбе с эрозией берегов рек и прибрежной зоны в районе дельты Меконга; выделить средства на ремонт особо опасных оползневых участков; усилить управление населением вдоль берегов рек и в прибрежных зонах; обеспечить эффективный контроль за социально-экономической деятельностью для предотвращения воздействия на окружающую среду и природу...

* Фокус на устойчивом развитии дельты Меконга

Завершая рабочее заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что продолжит реализацию решений партии, Национального собрания и правительства по развитию дельты Меконга, следуя указанию Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга «не жертвовать прогрессом и социальной справедливостью ради достижения лишь экономического роста». В ходе рабочей поездки премьер-министра особое внимание уделялось предотвращению и борьбе с просадками грунта, наводнениями и оползнями в дельте Меконга; преодолению ограничений в реализации политики, руководящих принципов и резолюций в духе «что сказано, то сделано, то сделано, то сделано, то сделано, то сделано, то сделано, то принесло конкретные результаты».

По словам премьер-министра, в ходе полевого обследования восьми населённых пунктов в дельте Меконга премьер-министр выявил ряд особо опасных оползневых очагов. Он обязал местные органы власти подготовить досье в соответствии с установленными правилами и направить их в компетентные органы для рассмотрения, принятия решения и немедленного реагирования. Что касается остальных оползневых очагов, министерства, ведомства и местные органы власти проведут анализ и обобщение данных об особо опасных оползневых зонах, проведут исследование и подготовят баланс, выделят ресурсы и представят компетентным органам для принятия решения о поддержке населённых пунктов в скорейшем реагировании. Завершение работ запланировано на август.

Премьер-министр подчеркнул, что с начала года ситуация с изменением климата и стихийными бедствиями в мире и во Вьетнаме крайне осложнилась, нанеся огромный ущерб людям и имуществу. В последние дни оползни, внезапные паводки, эрозия берегов рек и прибрежной зоны продолжали наносить серьёзный ущерб жизни, домам и имуществу людей, а также повреждать многие транспортные пути и инфраструктуру, что привело к возникновению нестабильной ситуации, особенно в некоторых провинциях Центрального нагорья, Северного горного региона и дельты Меконга.

Будучи особенно важной стратегической зоной с точки зрения политики, экономики, общества, национальной обороны, безопасности, иностранных дел и устойчивого развития, дельта Меконга сталкивается со многими проблемами, такими как: воздействие изменения климата, повышение уровня моря; воздействие эксплуатации и использования водных ресурсов странами в верхнем течении реки Меконг, приводящее к риску местной нехватки пресной воды, в частности, резкое сокращение аллювия в регионе; проседание, понижение уровня земли...

«Скорость оседания почвы в 3-4 раза, а в некоторых местах и в 10 раз выше, чем скорость подъёма уровня моря, что свидетельствует о том, что дельта Меконга подвержена риску постепенного затопления как из-за оседания почвы, так и из-за подъёма уровня моря. Многие морские дамбы и прибрежные дороги ранее проектировались достаточно высокими, но теперь затапливаются приливными потоками», — отметил премьер-министр.

По словам премьер-министра, проблемы проникновения соленой воды, загрязнения окружающей среды и наводнений во время приливов возникают во многих городских районах. Эрозия берегов рек и побережья, а также исчезновение прибрежных мангровых лесов в дельте Меконга вызывают серьёзную тревогу.

«Статистика показывает, что за последние 50 лет площадь мангровых лесов сократилась примерно на 80%. С 2011 по 2016 год она сократилась более чем на 15 300 гектаров. Ежегодно теряется от 300 до 500 гектаров мангровых лесов, что затрагивает тысячи домохозяйств вдоль побережья, рек и каналов», — заявил премьер-министр.

Премьер-министр подтвердил, что совместно с Центральным комитетом партии, Политбюро, Национальным собранием и правительством они всегда уделяли внимание разработке и реализации множества политических решений, направленных на развитие потенциала и преимуществ, создавая импульс для социально-экономического развития в дельте Меконга, включая предотвращение и контроль стихийных бедствий, реагирование на изменение климата и устойчивое развитие.

«Однако всё ещё существуют трудности и проблемы, требующие безотлагательного решения. Некоторые проекты по предотвращению и контролю инвестиций неэффективны и не обеспечивают устойчивости», — откровенно заявил премьер-министр.

Премьер-министр подчеркнул, что привычка жить вдоль рек, каналов и побережья, а также многие виды экономической и социальной деятельности в значительной степени зависят от рек и воды, поэтому оползни напрямую затрагивают людей. Планирование жилого пространства и социально-экономического развития региона по-прежнему ограничены. Оползни развиваются интенсивно и сложно; ощущается нехватка ресурсов для инвестиций в профилактику. Некоторые работы по предотвращению и борьбе с оползнями неэффективны. Техническому обслуживанию не уделяется должного внимания; мобилизация несоциальных ресурсов для инвестиций в предотвращение и борьбу с оползнями по-прежнему ограничена...

* Необходимы срочные и долгосрочные решения

Премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что цель состоит в том, чтобы предотвращать и предотвращать проседания, оползни и наводнения в дельте Меконга; развивать, защищать и устойчиво эксплуатировать земли, леса, ресурсы и полезные ископаемые; содействовать производству и бизнесу, создавать средства к существованию для людей и предприятий, перепланировать жилые пространства; защищать экологическую среду и устойчиво развиваться.

Поэтому необходимо повышать осведомленность об опасностях и последствиях проседания грунта, оползней и затоплений в дельте Меконга; усиливать руководство, направление и организацию управления и реализации партийных комитетов и органов власти и мобилизовать ресурсы населения для участия в профилактике и борьбе с проседанием грунта, оползнями и затоплениями; иметь неотложные решения в краткосрочной и долгосрочной перспективе для реагирования на проседание грунта, оползни и затопления; мобилизовать все законные ресурсы для профилактики и борьбы с проседанием грунта, оползнями и затоплениями; усиливать децентрализацию и делегирование полномочий, наряду с распределением ресурсов, улучшать потенциал реализации и содействовать инспекции и надзору в области профилактики и борьбы с проседанием грунта, оползнями и затоплениями.

Премьер-министр подчеркнул девиз: Понимать и точно прогнозировать ситуацию; быстро, оперативно и эффективно; мобилизовать все человеческие, финансовые и материальные ресурсы для предотвращения и борьбы с проседаниями, оползнями и наводнениями.

Премьер-министр поручил местным органам власти принять активные меры по стабилизации жизни домохозяйств в районах, пострадавших от оползней; заблаговременно эвакуировать домохозяйства в районах с высоким риском оползней, чтобы избежать пассивности и неожиданностей, которые могут привести к гибели людей в случае возникновения оползней; продолжать обрабатывать и ремонтировать особо опасные оползневые участки для обеспечения безопасности людей и важной инфраструктуры.

Премьер-министр поручил местным органам власти взаимодействовать с соответствующими ведомствами для изучения и обобщения информации об особо опасных и неотложных оползневых зонах, которые влияют на жизнь и имущество людей, разрабатывать конкретные проекты, исследовать, балансировать и распределять ресурсы, а также предлагать компетентным органам рассматривать, принимать решения и реализовывать проекты, которые необходимо выполнить немедленно.

Премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов взять на себя руководство и координацию действий с Министерством планирования и инвестиций, Министерством финансов и местными органами власти для анализа и обобщения информации об особо опасных оползневых зонах. Министерство планирования и инвестиций будет осуществлять руководство и координацию действий с Министерством финансов для балансирования и распределения ресурсов, которые будут представлены премьер-министру для поддержки местных органов власти в скорейшем реагировании на оползни.

В долгосрочной перспективе премьер-министр поручил провести качественное планирование; оценить причины оползней, определить их причины для разработки соответствующих решений, обеспечить эффективность, устойчивость и избежать затрат. Соответственно, Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов было поручено взять на себя руководство и координировать деятельность с Министерством науки и технологий, Министерством природных ресурсов и окружающей среды в целях организации исследований, определения конкретных причин, приводящих к серьезным оползням на берегах рек, прибрежной эрозии и деградации мангровых лесов.

Премьер-министр выразил сочувствие людям, оказавшимся в зонах оползней.

Наряду с этим строго контролировать планирование и строительство объектов и домов вдоль рек и побережий; заблаговременно расселять и переселять жителей, особенно в районах с высоким риском оползней; контролировать добычу песка, эксплуатацию грунтовых вод и мангровые леса; проводить обзоры районов, подверженных риску оползней, заблаговременно инвестировать в предотвращение оползней; заблаговременно разрабатывать фундаментальные, системные и устойчивые инвестиционные проекты для предотвращения и преодоления оползней, уделять внимание посадке и восстановлению прибрежных мангровых лесов и заблаговременно переселять жителей в безопасные места.

В частности, премьер-министр предложил продолжить мобилизацию государственных ресурсов; в то же время должны быть соответствующие механизмы и политика по социализации и мобилизации негосударственных ресурсов для инвестирования в работы по предотвращению и борьбе с оползнями.

Соответствующие агентства должны изучить фундаментальные, систематические и долгосрочные стратегические решения, такие как строительство дамб для освоения моря на восточном побережье в местах с подходящими условиями (для развития движения транспорта, блокировки волн, предотвращения оползней и эрозии, а также сохранения аллювия для освоения моря).

Премьер-министр подчеркнул, что это сложная и многогранная проблема. Одно совещание или несколько документов не могут полностью решить эту ситуацию, но действовать нужно шаг за шагом, извлекая уроки из опыта и постепенно расширяя масштабы. Суть в том, что решимость должна быть высокой, усилия – огромными, действия – решительными, целенаправленными и решительными, каждая задача должна быть выполнена; необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий.

Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти заблаговременно разобраться в ситуации, направить и развернуть работы по ликвидации последствий оползней в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями, обеспечивая своевременность, эффективность и соответствие реальным условиям; незамедлительно сообщать и вносить предложения в компетентные органы о решении вопросов, выходящих за рамки их полномочий.

В этом случае премьер-министр поручил местным органам власти ускорить работу по планированию, содействовать распределению государственных инвестиций, трех национальных целевых программ, установить приоритеты роста, устранить препятствия для рынков, содействовать реформе административных процедур, децентрализовать и делегировать больше полномочий, связанных с распределением ресурсов, а также проверкой, надзором и контролем за энергетикой.

ВНА

* Посетите раздел «Политика» , чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.