Днем 1 октября, завершая заседание правительства, посвященное оценке ситуации с реализацией, а также рассмотрению и устранению трудностей в двухуровневой модели местного самоуправления, премьер-министр Фам Минь Чинь отметил, что до тех пор, пока люди продолжают жаловаться, работа правительства будет сложной и напряженной, и необходимо найти эффективные решения; пока населенные пункты еще не развиты, правительство должно заботиться о развитии и содействовать ему.
В ходе обзорного совещания в течение первых 3 месяцев работы двухуровневая модель местного самоуправления постепенно стала повседневной, обеспечивая последовательность и преемственность в государственном управлении от центрального до местного уровня.
К настоящему времени в 100% населённых пунктов обеспечено достаточное количество руководящих должностей в Народных комитетах всех уровней. Укреплены специализированные агентства на провинциальном и общинном уровнях. Проведена работа по расстановке, ротации, мобилизации, командированию и укреплению кадрового состава, при этом приоритет отдаётся специалистам, обладающим опытом и знаниями в области планирования, строительства, архитектуры, транспорта, землепользования, ресурсов, экологии, образования , профессиональной подготовки и информационных технологий для Народных комитетов общинного уровня.
На сегодняшний день по всей стране 142 746 человек решили уволиться, из которых 105 056 человек (73,6%) получили выплаты по программам и режимам. 11 министерств и 6 провинций и городов полностью осуществили выплаты; 10 министерств и 3 местных органа власти выплатили лишь 60%. Многие местные органы власти разработали программы поддержки жилья, транспорта, профессионального обучения и трудоустройства для уволенных сотрудников.
По всей стране предложено отменить 519 административных процедур и упростить 2421 административную процедуру.
С 1 июля по 30 сентября было получено около 7 миллионов онлайн-заявок, процент своевременного урегулирования составил 91%.
Введено в эксплуатацию более 3100 центров государственных административных услуг на уровне общин (в 32 провинциях и городах), работающих по современной модели «одного окна», во многих местах с применением искусственного интеллекта и электронных форм. Эти центры изначально функционировали стабильно, создавая благоприятные условия для граждан при выполнении административных процедур.
Во многих населённых пунктах введены в эксплуатацию двухуровневые центры централизованного управления, внедрены централизованный электронный документооборот, цифровые подписи и подключение к национальной базе данных о населении, земле и предприятиях. В некоторых коммунах и районах пилотно внедряется искусственный интеллект для анализа данных и оповещения о нарушениях безопасности и порядка. Тысячи должностных лиц коммун прошли обучение цифровым навыкам, что способствовало повышению эффективности управления.
В целом, провинции и города стабилизировали работу своих офисов, обеспечив бесперебойное обслуживание населения. Во многих местах избыточные офисы были преобразованы в общественные центры и общественные места. Работа по проверке и приведению в порядок общественного транспорта, техники и оборудования проводилась серьёзно и открыто.
Однако в процессе внедрения всё ещё существуют трудности и проблемы. В частности, некоторые руководящие документы всё ещё разрабатываются медленно, особенно в сфере финансов – бухгалтерского учёта, земельного права, образования; во многих регионах существуют трудности с инфраструктурой и кадрами; система онлайн-обслуживания государственных услуг всё ещё несовершенна, данные не синхронизированы; вопрос оплаты полисов пенсионеров не решён полностью. В некоторых регионах люди ещё не адаптировались к новому подходу к работе...
Делегаты отметили, что вышеуказанные трудности и проблемы отчасти были обусловлены тем, что двухуровневая модель местного самоуправления внедрялась впервые, поэтому на начальном этапе путаница была неизбежна. Система правовых документов, директив и распоряжений была обширной, и у сотрудников и государственных служащих не было достаточно времени для их полного освоения, поэтому их применение было ограниченным.
Между тем, численность населения и площадь земель административной единицы после реорганизации существенно возросли, что увеличило нагрузку на административные процедуры, предоставление государственных услуг и государственное административное управление на уровне коммуны...
Завершая совещание и оценив выдающиеся результаты, премьер-министр похвалил министерства, отрасли и местные органы власти за их усилия по обеспечению бесперебойной работы двухуровневого местного самоуправления, повышению административного потенциала местного самоуправления и переходу государства от управленческого к проактивному и творческому подходу. Результаты на следующей неделе лучше, чем на прошлой неделе, в следующем месяце лучше, чем в прошлом месяце, и в следующем квартале лучше, чем в прошлом квартале; это обеспечивает удобство для людей и предприятий.
Соглашаясь с мнениями делегатов относительно ряда ограничений, которые необходимо преодолеть, и их причин, премьер-министр подчеркнул, что до тех пор, пока люди продолжают жаловаться, работа правительства будет сложной и напряженной, требующей эффективных решений; до тех пор, пока населенные пункты еще не развиваются, правительство должно пересматривать, беспокоиться и содействовать развитию.
Премьер-министр поручил заместителям премьер-министра, курирующим назначенные министерства и отрасли, направлять и совместно с министрами этих министерств и отраслей, исходя из назначенных функций и задач, рассматривать и решать вопросы и содержание в соответствии с заключением № 195-KL/TW Политбюро и Секретариата в духе 6 ясных принципов (ясные люди, ясная работа, ясное время, ясная компетенция, ясная ответственность, ясные результаты), еженедельно отчитываться о результатах, рассматривать и отчитываться перед Политбюро.
Обратите внимание, что неизменной целью является немедленное устранение трудностей и препятствий, возникающих при организации и функционировании двухуровневой модели местного самоуправления. С точки зрения ответственности каждого уровня и ведомства, каждый уровень и ведомство должны справляться с этим. Премьер-министр требует инновационного мышления и решительной реализации решений, без перфекционизма и спешки.
Премьер-министр поручил министру науки и технологий разработать инструменты и систему для оценки эффективности деятельности двухуровневых органов местного самоуправления правительства в режиме реального времени, соединяя и объединяя информацию и данные с центральной сетевой системой оценки.
Соответствующие стороны создали правительственные рабочие группы для проверки, побуждения, обзора и оказания поддержки населенным пунктам в устранении трудностей и препятствий в организации и функционировании местных органов власти на двух уровнях, а также в решении других вопросов.
Министерство внутренних дел должно взаимодействовать с Министерством финансов для рассмотрения, оценки причин и ответственности, а также тщательного урегулирования выплат по страховым полисам и режимам для лиц, которые решили уволиться с работы в соответствии с Указом № 178/2024/ND-CP, который должен быть завершен до 10 октября. Министерство финансов должно взаимодействовать с местными органами власти для рассмотрения и тщательного урегулирования задержек в открытии счетов для выплат организациям на низовом уровне.
Учитывая, что потенциал низовых кадров неравномерен, особенно потенциал государственного управления, институциональный потенциал, инновации, информационные технологии и чувство ответственности, премьер-министр поручил продолжить оценку и тщательный анализ для преодоления текущих трудностей с кадрами коммун и государственными служащими, которых не хватает и которые слабы в краткосрочной и долгосрочной перспективе; а также предоставить четкие указания по определению должностей и кадрового обеспечения на уровне коммун.
Руководя продвижением децентрализации и делегирования полномочий, премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал осуществлять эту деятельность в духе «кто лучше всего справляется, тот и поручает; кто не знает, тот не управляет», «места решают, места действуют, места берут на себя ответственность, центральное правительство не делает этого за них».
Министерства и отрасли координируют работу с местными органами власти с целью анализа и устранения институциональных и правовых препятствий; разработки и обнародования недостающих указов и циркуляров, включая анализ, внесение поправок и немедленное устранение дублирующих и противоречивых правовых норм, которые приводят к перегрузке; устранения препятствий и трудностей при выполнении административных процедур, особенно в таких областях, как: земля, планирование, финансы, активы, строительство, транспорт, жилищный фонд, излишки земель после перепланировки и т. д.
Давая указания и ставя задачи министерствам и отраслям по содействию цифровой трансформации, обеспечению адекватной и бесперебойной работы электроэнергетической и телекоммуникационной инфраструктуры и т. д., премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что все должны приложить усилия, чтобы двухуровневое местное самоуправление работало синхронно, единообразно, гладко и комплексно, отвечая ожиданиям партии, государства и народа; новый аппарат должен быть лучше старого; а урегулирование административных процедур для людей и предприятий должно быть еще более эффективным.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chung-nao-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-post1067425.vnp
![[Фото] Ученики начальной школы Бинь Минь наслаждаются праздником полнолуния, вспоминая радость детства.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/8cf8abef22fe4471be400a818912cb85)
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на совещании по ликвидации последствий шторма № 10](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/544f420dcc844463898fcbef46247d16)
Комментарий (0)