Премьер-министр потребовал, чтобы законопроекты были одновременно управляемыми и прозрачными, чтобы мобилизовать социальные ресурсы для удовлетворения потребностей развития страны.
4 декабря, председательствуя на специальном заседании правительства по вопросам законотворчества в ноябре 2024 года для рассмотрения 6 предложений по законотворчеству и 1 проекта постановления, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил продолжить рассмотрение и выявление оставшихся проблем и недостатков в системе правовых документов, предлагая поправки, дополнения и устраняя «узкие места» для достижения цели двузначного роста в ближайшее время.
На встрече присутствовали постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь; заместители премьер-министра Чан Хонг Ха, Ле Тхань Лонг, Хо Дык Фок, Буй Тхань Сон; министры, руководители ведомств министерского уровня, руководители правительственных учреждений.
На заседании правительство рассмотрело и обсудило 7 важных документов, в том числе: Проект указа об управлении и защите реликвии Мавзолея Президента Хо Ши Мина и 6 предложений по разработке законов: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации правительства; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о местном самоуправлении; Закон об атомной энергии (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об исполнении уголовных приговоров; Закон об исполнении временного задержания, временного заключения и запрета покидать место жительства; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии.
Что касается проекта постановления об управлении и защите мавзолея Хо Ши Мина, мнения сошлись во мнении и была дана высокая оценка подготовительной работе Министерства национальной обороны; в то же время считалось, что проект постановления полностью институционализировал политику и точку зрения партии относительно особой политической задачи долгосрочного сохранения и абсолютной безопасности тела президента Хо Ши Мина для посещения, а также управления и защиты мавзолея.
Относительно предложения о разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии делегаты согласились добавить положения об энергоменеджменте для групповой и общекорпоративной модели, особенно в области контроля за нормами потерь бензина; рассмотреть вопрос о корректировке и усилении ответственности местных органов власти за проверку соблюдения стандартов, норм и норм потребления энергии местными предприятиями...
Наряду с этим, создать фондовый инструмент для содействия экономичному и эффективному использованию энергии; дополнить и уточнить положения о налоговой поддержке и финансовой поддержке инвестиционной деятельности в решениях по экономичному и эффективному использованию энергии, проектах по модернизации и реконструкции производственных линий, а также расширению масштабов производства с использованием энергосберегающих технологий.
Для преодоления ограничений и недостатков действующего Закона об атомной энергии правительство разработало Закон об атомной энергии (с изменениями), который призван содействовать развитию применения атомной энергии, придавать значение ядерной энергетике, производству оборудования, международному сотрудничеству и подготовке кадров; обеспечивать безопасность и сохранность радиоактивных источников, радиационного оборудования, ядерного оборудования и ядерных материалов; управлять радиоактивными отходами, отработавшим ядерным топливом, отработавшими радиоактивными источниками...
Что касается Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации государственного управления, члены Правительства с энтузиазмом обсудили вопрос уточнения взаимоотношений между Правительством и политической системой; полномочий, ответственности, а также взаимоотношений между Правительством, Премьер-министром и министрами, руководителями секторов, агентств в системе государственного управления и с местными органами власти.
В проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о местном самоуправлении делегаты предложили модели организации городского и сельского самоуправления, направленные на содействие автономии, самостоятельности и самоукреплению, обеспечивающее цель сохранения независимости, суверенитета и территориальной целостности, а также повышение благосостояния и счастья людей...
Участвуя в обсуждении и заключении каждого проекта указа, предлагая разработку законов, завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам, отраслям и ведомствам серьезно отнестись к мнению членов правительства и делегатов, доработать предложения, проекты законов и указов в соответствии с нормативными актами; в то же время продолжить рассмотрение и выявление проблем и недостатков в системе правовых документов, предложить поправки, дополнения и устранить «узкие места» для достижения цели двузначного роста в ближайшее время.
Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министрам и главам секторов непосредственно руководить, направлять, вкладывать время и ресурсы в работу по разработке законов своевременно, эффективно и качественно с высочайшим чувством ответственности; продолжать обобщать практику для разработки политик, оценивать политическое воздействие законов, чтобы убедиться, что они близки к реальности, и устранять узкие места, трудности и препятствия на практике.
Учитывая, что институты, механизмы и политика также являются движущей силой и ресурсами развития, но сами институты являются узким местом из узких мест, премьер-министр поручил разработать проекты законов и проектов постановлений для институционализации руководящих принципов и политики партии, касающихся различных сфер, способствуя разблокированию и мобилизации ресурсов для национального развития, особенно в предстоящий период, когда мы ставим перед собой цель двузначного роста, чтобы к 2030 году наша страна стала развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом, а к 2045 году она станет развитой страной с высоким доходом.
Подчеркивая необходимость инноваций в мышлении в законотворчестве, премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы законопроекты были как управляемыми, так и прозрачными для мобилизации ресурсов в обществе, обслуживая потребности национального развития. В частности, закон регулирует только вопросы принципов, стандартов, критериев и процедур, в то время как по конкретным вопросам, в зависимости от фактической ситуации, с быстрыми изменениями и развитием, правительство, министерства и отрасли будут предоставлять руководство для удовлетворения требований новой ситуации, обеспечивая эффективность в процессе организации и реализации закона.
Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил пересмотреть и решительно ликвидировать механизм запроса-гранта, избегать создания негативной экосистемы, уделять особое внимание работе по предотвращению и борьбе с негативом, коррупцией и групповыми интересами в процессе разработки законов и постановлений; пересмотреть и не криминализировать экономические отношения и гражданские отношения, защищать законные права и интересы людей и предприятий.
Для проектов законов и постановлений премьер-министр требует, чтобы выражения были краткими, понятными, простыми для реализации, простыми для проверки, простыми для мониторинга, не описательными, слишком многословными, гарантируя краткость, лаконичность, четкость, ясность смысла, полномочий и ответственности. Наряду с этим, децентрализация и делегирование полномочий в сочетании с распределением ресурсов, улучшение возможностей реализации на всех уровнях, укрепление инструментов мониторинга и инспекции, укрепление постинспекции, сокращение предварительной инспекции; правительство, министерства и секторы сосредоточены только на государственном управлении, разработке стратегии и планировании.
Премьер-министр Фам Минь Чинь также потребовал минимизировать административные процедуры, сократить расходы на соблюдение требований для людей и предприятий, применять науку и технологии, цифровую трансформацию и сократить прямые транзакции, поскольку это может легко привести к негативу и мелкой коррупции. Кроме того, необходимо продолжать собирать мнения затронутых субъектов, соответствующих агентств, ученых, специалистов, экспертов, ссылаться на международный опыт и проводить хорошую работу по коммуникации и политике, особенно в отношении новых вопросов.
Наряду с законотворчеством премьер-министр предложил безотлагательно реализовать законы и постановления, принятые Национальной ассамблеей на 8-й сессии, а также ряд законов, принятых Национальной ассамблеей на 7-й сессии; продолжить пересмотр принятых законов с целью совершенствования правовой системы; продолжить ужесточение дисциплины, порядка и контроля за полномочиями в сфере законотворчества.
Премьер-министр отметил, что министры и руководители секторов должны не только тратить время на разработку законов для своих секторов, но и давать заключения другим секторам политической системы, особенно агентствам, подчиненным правительству; отдавать приоритет человеческим ресурсам, объектам, руководству и направлению этой работы; в процессе реализации необходимо выявлять узкие места и препятствия, «там, где есть препятствия, должны быть решения», «на каком уровне уровень должен активно решать проблему, если она превышает полномочия, об этом необходимо сообщить».
Источник
Комментарий (0)