Признание принципа многонациональности в соответствии с тенденцией международной интеграции

Продолжая программу девятой сессии, во второй половине дня 17 мая депутаты Национального собрания в группах обсудили проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о вьетнамском гражданстве; проект Закона о государственном бюджете (с изменениями); Проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства; Таможенное право; Закон о налоге на экспорт и налоге на импорт; Инвестиционное право; Закон о государственных инвестициях; Закон об управлении и использовании государственного имущества.

Старший генерал-лейтенант Чан Куок То обсудил в группе. Фото: Quochoi.vn

Защита граждан в случае множественного гражданства

В ходе обсуждения в группах старший генерал-лейтенант Чан Куок То, постоянный заместитель министра общественной безопасности (делегация Бакниня), подчеркнул срочность внесения поправок в Закон о вьетнамском гражданстве. В частности, необходимо сосредоточиться на внесении изменений в правила, касающиеся вступления в гражданство, выхода из него и возвращения в него, а также на правовых последствиях, которые при этом возникают.

Старший генерал-лейтенант Чан Куок То высказал мысль о необходимости дополнить подробные оценки совместимости и согласованности положений о принципах въезда, выезда и проживания иностранцев во Вьетнаме. С другой стороны, необходимо четко оговорить основные положения, касающиеся определения обязанностей граждан Вьетнама при одновременном наличии иностранного гражданства.

Кроме того, агентство-разработчик изучило и дополнило положения о механизмах разрешения возникающих проблем, которые негативно влияют на защиту национальной безопасности, управление гражданами, правовые конфликты и рассмотрение нарушений в отношении вьетнамских граждан, которые также имеют иностранное гражданство.

Делегат Тран Тхи Нхи Ха (делегация Ханоя ) провела обсуждение в группах. Фото: Нху И.

По словам делегата Чан Тхи Нхи Ха (делегация Ханоя), внесение поправок в Закон о вьетнамском гражданстве является важным шагом к «развязыванию» правового аспекта, чтобы вьетнамцы, независимо от того, живут ли они в стране или обосновались и работают за рубежом, могли объединиться, чтобы внести свой вклад, объединиться и объединить усилия для того, чтобы привести свою родину — свою страну — в эпоху национального развития.

Что касается предоставления лицам, подающим заявление на получение вьетнамского гражданства, возможности сохранять свое иностранное гражданство, делегаты заявили, что признание принципа множественного гражданства является шагом вперед в соответствии с тенденцией международной интеграции и правовой практикой многих развитых стран.

Однако в настоящее время в проекте отсутствует очень важный раздел, регулирующий защиту граждан в случаях множественного гражданства. Международная практика зафиксировала множество случаев дипломатических конфликтов, возникающих, когда гражданин, имеющий множественное гражданство, сталкивается с правовыми проблемами в третьей стране — в это время многие страны требуют защиты, или ни одна страна не встает на защиту, поскольку «эффективное» гражданство на тот момент определить невозможно.

«В проект необходимо добавить принципы определения эффективного гражданства в случаях множественного гражданства в качестве основы для Вьетнама при осуществлении своих прав и обязанностей по защите граждан, когда они живут, работают или сталкиваются с правовыми рисками за границей», — предложила г-жа Тран Тхи Нхи Ха.

Механизм для Ханоя по созданию дополнительных ресурсов для развития

В ходе обсуждения в группах делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) интересовался проектом Закона о государственном бюджете (с поправками). Делегаты согласились с аудиторским отчетом, в котором выражено желание усилить роль местных органов власти в самостоятельном создании собственных ресурсов, не полагаясь на центральный бюджет.

Обсуждал делегат Хоанг Ван Куонг (делегация Ханоя). Фото: Нху И.

В Ханое в 2024 году будет принят пересмотренный Закон о столице, содержащий множество механизмов и политик, направленных на увеличение ресурсов для развития. В пересмотренном Законе о капитале четко указано, что если в будущем будут приняты какие-либо противоречащие положения других законов, то применяться будет Закон о капитале. Однако в проекте Закона о государственном бюджете (с изменениями) предполагается исключить пункт 7 статьи 34 Закона о капитале.

Делегат Хоанг Ван Куонг заявил, что отмена пункта 7 должна быть тщательно продумана ввиду особого геополитического положения столицы. По словам делегата, сохранение вышеуказанного бюджета позволит Ханою инвестировать во многие важные инфраструктурные проекты, особенно в поддержку перемещения учреждений и подразделений в соответствии с Генеральным планом капитального развития Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года. Это механизм, позволяющий Ханою создать больше ресурсов для развития.

Что касается распределения доходов и процентного соотношения между центральным бюджетом и местным бюджетом (пункт 2 статьи 35), делегат Нгуен Тхань Чунг (делегация Йен Бай) заявил, что по сравнению с положениями действующего закона законопроект изменяет метод распределения доходов между центральным и местными бюджетами. При этом отменяется период стабилизации бюджета, в том числе период стабилизации процентного соотношения распределения доходов между уровнями бюджета и дополнительного остатка из бюджета верхнего уровня в бюджет нижнего уровня в течение 5 лет, совпадающий с 5-летним планом социально-экономического развития или в соответствии с решением Народного собрания.

Делегат Нгуен Тхань Чунг согласился с мнением Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи по варианту 2, согласно которому при формировании годовой сметы государственного бюджета Национальной ассамблее будет представлено конкретное определение коэффициента разделения и дополнительного остатка из бюджета верхнего уровня в бюджет нижнего уровня.

«Такое регулирование обеспечивает отмену периода бюджетной стабилизации, как в действующем законе, в соответствии с принципом, изложенным в пункте 7 статьи 9, а дополнительное сальдо центрального бюджета для местных бюджетов определяется исходя из фактической ситуации и выполнения расходных задач государственного бюджета, обеспечивая ведущую роль центрального бюджета», - сказал делегат Нгуен Тхань Чунг.

Источник: https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html