Необходимо пересмотреть налоговый порог
В проекте закона «О налоге на доходы физических лиц (замена)» Министерство финансов предложило два варианта внесения изменений в прогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц, в частности за счет сокращения количества уровней и увеличения разрыва между пороговыми значениями налогооблагаемого дохода.
В обоих вариантах минимальная ставка налога 5% соответствует ежемесячному налогооблагаемому доходу в размере 10 миллионов донгов (после вычета расходов на семейные обстоятельства и других налогооблагаемых расходов). Максимальная ставка налога составляет 35% для налогооблагаемого дохода свыше 80 миллионов донгов (вариант 1) и 100 миллионов донгов и более (вариант 2).
Экономический эксперт Нгуен Куанг Хуэй, генеральный директор факультета финансов и банковского дела (университет Нгуен Трай), поделился с корреспондентом VietNamNet своей оценкой того, что сокращение с 7 до 5 уровней налогообложения в проекте Закона о подоходном налоге с физических лиц (замена) является шагом вперед в реформировании налоговой системы.
Сокращение шкалы до пяти уровней помогает снизить сложность, упрощает доступ к данным и расчёты. В частности, это позволяет избежать «превышения уровня дохода», которое часто заставляет людей избегать увеличения дохода из-за страха попасть в категорию с высокими налогами.
Анализируя вариант 1, г-н Хай отметил, что этот вариант склоняется к регулированию и справедливому распределению, поскольку налоговая структура делится на более мелкие уровни для групп со средним и высоким доходом (30–80 млн донгов). В соответствии с целью перераспределения доходов, более высокие доходы распределяются между более высокими.
«Однако это может создать ощущение, что при небольшом росте дохода уровень совместного потребления также резко возрастает, что может легко повлиять на психологию работников, особенно тех, кому пришлось приложить немало усилий, чтобы достичь уровня дохода выше среднего. Средний класс — основа экономики — может ощущать, что бремя растёт быстрее, чем растут доходы», — сказал г-н Хай.
Между тем, при варианте 2 разрыв между налоговыми категориями увеличивается, особенно при доходе от 30 до 100 миллионов донгов в месяц. Это создаёт «передышку» для рабочих, экспертов, менеджеров, бизнесменов... чтобы они могли подняться, не чувствуя себя слишком рано обложенными налогами.
По мнению эксперта, разумная налоговая шкала с минимальным количеством шагов будет стимулировать людей к честному декларированию. Это важный фактор для повышения устойчивости доходов бюджета без ужесточения мер.
Хотя г-н Хуй склоняется ко второму варианту, он заявил, что необходимо пересмотреть налоговый порог, поскольку текущий уровень в 10 миллионов донгов в месяц не может покрыть стоимость жизни в городских районах.
«Начальный порог можно повысить до 12–15 миллионов донгов в месяц, чтобы снизить налоговое давление на малообеспеченных граждан. Кроме того, необходимо интегрировать налоговую политику с политикой в области социального обеспечения, образования и здравоохранения. Людям с маленькими детьми, тем, кто берёт ипотечные кредиты или ухаживает за пожилыми родителями, необходимо предоставлять разумные налоговые вычеты, отражающие дух взаимопомощи и развивающие чувство ответственности перед семьёй», — предложил г-н Хуй.
Предложение снизить максимальную ставку налога с 35% до 25%
Между тем, доктор Нгуен Нгок Ту, преподаватель Ханойского университета бизнеса и технологий, оценил, что два варианта внесения поправок в прогрессивную налоговую шкалу, предложенные Министерством финансов, не содержат много изменений.
По словам г-на Ту, хотя оба варианта снижают налоговую ставку с 7 до 5, максимальная налоговая ставка по-прежнему составляет 35%. Вариант 2 предусматривает небольшую корректировку: увеличение налогооблагаемого дохода до более чем 100 миллионов донгов будет облагаться самой высокой налоговой ставкой.
«Последние 20 лет ставка налога на доходы физических лиц не менялась. В то же время, аналогичный налог – налог на прибыль предприятий – корректировался в сторону понижения 4 раза: с 28% до 25%, затем до 22%, 20% и теперь составляет 15–17% для малого и среднего бизнеса. Ставка налога на доходы физических лиц практически стагнирует », – отметил эксперт.
Продолжая анализ, г-н Ту отметил, что в 2007 году доход в размере 80 миллионов донгов в месяц был эквивалентен примерно 6000–7000 долларов США по тогдашнему обменному курсу — эта цифра считалась очень высокой и обычно предназначалась для иностранных специалистов. В то же время зарплата вьетнамского генерального директора в то время составляла около 50–60 миллионов донгов в месяц.
Однако в настоящее время 80 миллионов донгов эквивалентны всего лишь примерно 3000 долларов США. При таком уровне дохода у людей не хватает даже на обучение детей в западных странах, где стоимость обучения за рубежом может достигать 100 миллионов донгов в месяц.
Поэтому эксперт рекомендует снизить максимальную ставку налога с 35% до 25%, разделив ее на 5 уровней: 5%, 10%, 15%, 20% и 25%.
Вместе с тем, по его словам, необходимо повысить верхний порог дохода в налоговой таблице с 80 млн до примерно 200 млн донгов в месяц, что эквивалентно увеличению в 2,5 раза.
Эксперт также предупредил, что слишком высокая налоговая ставка может привести к потере Вьетнамом конкурентного преимущества в привлечении талантливых специалистов. Во многих странах ставка налога в размере 35% распространяется только на людей с очень высоким доходом, около 20 000 долларов США в месяц, не говоря уже о том, что там люди также имеют бесплатное образование и здравоохранение.
Источник: https://vietnamnet.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-nguong-khoi-diem-can-nang-len-12-15-trieu-thang-2426870.html
Комментарий (0)