Утром 12 февраля на 9-й внеочередной сессии Национальное собрание заслушало представление и отчет о проверке проекта закона «О промульгации правовых документов» (с изменениями).
Четко определить законодательные и регулирующие полномочия
Министр юстиции Нгуен Хай Нинь, уполномоченный премьер-министром представить резюме Предложения, заявил, что разработка и обнародование Закона необходимы для дальнейшего совершенствования правовой базы для построения и функционирования системы. юридический документ единый, синхронный, прозрачный, осуществимый, доступный, эффективный и действенный, способствующий устранению «узких мест», высвобождению всех потенциалов и ресурсов, созданию нового импульса для быстрого и устойчивого развития страны.
Унаследовав действующий Закон, законопроект предусматривает более общие положения и дополняет содержание и ответственность за реализацию в дополнение к содержанию о разработке правовых документов, сохраняя при этом положения действующего Закона о непредусмотрении разработки или изменения Конституции.
Реализуя институционализацию политики инноваций в правотворческом мышлении, законопроект состоит из 8 глав и 72 статей (сокращение на 9 глав, что составляет 53% от количества глав, и 101 статью, что составляет 58,4% от количества статей по сравнению с Законом 2015 года).
По словам министра юстиции, проект Закона об обнародовании правовых документов (с изменениями) фокусируется на 7 важных и прорывных нововведениях в законотворческом процессе, а именно:
Продолжать упрощать систему правовых документов; усиление контроля над властью; четко определить законодательные и регулирующие полномочия.
Дополнение положения о том, что Правительство издает нормативные постановления в статье 14.
Инновационизировать построение законодательной программы Национальной ассамблеи в направлении разработки законодательной ориентации Национальной ассамблеи на определенный срок и ежегодной законодательной программы с высокой гибкостью.
Инновации в процессе разработки и обнародования правовых документов.
Определить орган, представляющий законопроект, ответственный за руководство и координацию с рассматривающим органом и соответствующими учреждениями при изучении и учете мнений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и Национальной ассамблеи с целью пересмотра законопроекта.
Дополнение положений об усилении руководства партийных комитетов всех уровней и ответственности руководителей ведомств в процессе разработки и обнародования правовых документов.
Дополнение положений о случаях, принципах, критериях и полномочиях по руководству применением правовых документов.
Утвердить положения о консультациях по вопросам политики
Рассмотрев проект Закона, Юридический комитет соглашается с внесением ведомством проекта по сокращению формы правовых документов Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны; дополняющий постановление Правительства в качестве правового документа; Изменить форму юридических документов Государственного аудитора с решений на циркуляры.
Что касается социальной критики и политических консультаций (статьи 3, 6, 30 и 68), Комитет по правовым вопросам согласен с положением о том, что Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации проводят социальную критику проектов правовых документов для обеспечения продвижения роли Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций.
Что касается консультаций по вопросам политики, Комитет по правовым вопросам в целом согласен с положениями законопроекта и считает, что это положение помогает ведомствам более тесно и эффективно координировать свою деятельность, способствуя повышению качества и ускорению процесса разработки и обнародования правовых документов. Кроме того, предлагается четко определить субъекта организации конференции по политическим консультациям как ведомство, вносящее предложения по политике; Исследования с целью расширения сферы политических консультаций с целью повышения качества и эффективности консультаций.
В части принятия и корректировки Ежегодной законодательной программы (статьи 25 и 26) Комитет по законодательству в основном согласен с положениями законопроекта о порядке принятия Ежегодной законодательной программы. Кроме того, высказываются предложения о том, что для обеспечения профессионализма и строгости процесса целесообразно регламентировать «проверку» вместо «рассмотрения и внесения» заключений по предложениям о разработке законов, постановлений и резолюций. В то же время предлагается продолжить наследование действующего Закона, дополнив положения об ответственности Постоянной комиссии Национального собрания за реализацию Законодательной программы; В целях дополнения положений к проектам, представленным Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, Национальная ассамблея создает временный комитет или назначает орган Национальной ассамблеи для руководства рассмотрением.
Что касается процесса рассмотрения и одобрения Национальной ассамблеей проектов законов и постановлений, то экспертный орган в целом согласен с указанием, что проекты законов и постановлений, в принципе, будут рассматриваться и одобряться на одной сессии, чтобы ускорить процесс обнародования, обеспечивая при этом качество документов.
Кроме того, для обеспечения качества законов и постановлений рекомендуется изучить и дополнить нормативные акты с целью дальнейшего повышения роли и ответственности депутатов Национальной ассамблеи в процессе рассмотрения, комментирования и одобрения проектов законов и постановлений, например, путем запроса мнений депутатов Национальной ассамблеи и делегаций Национальной ассамблеи в процессе разработки политики и организации разработки проектов; Организовать конференцию профильных депутатов Национального собрания для обсуждения и вынесения заключений по проектам законов и постановлений до того, как представляющее ведомство официально представит проект; Увеличьте время для группового обсуждения проектов законов и резолюций в ходе сессии, чтобы депутаты Национальной ассамблеи могли обсудить их и дать обоснованные заключения, а вносящий законопроект орган мог получить и дать пояснения до того, как Национальная ассамблея проведет обсуждение в зале...
Источник
Комментарий (0)