Утром 21 октября на 8-й сессии 15-го созыва Национального собрания глава Комитета по народным петициям Дуонг Тхань Бинь представил доклад Постоянного комитета Национального собрания о результатах мониторинга резолюций и ответов на петиции избирателей, представленные на 7-й сессии 15-го созыва Национального собрания.
Что касается рекомендаций и ответов на запросы избирателей, то в ходе встреч с избирателями было собрано и передано в соответствующие органы 2289 рекомендаций. Несколько областей по-прежнему представляли значительный интерес для избирателей, в том числе: трудовые вопросы, инвалиды войны и социальные вопросы; здравоохранение; транспорт; сельское хозяйство и сельские районы; ресурсы и окружающая среда; а также образование и профессиональная подготовка. На сегодняшний день 2238 рекомендаций были рассмотрены или на них были даны ответы, что составляет 97,8% от общего числа.
Национальное собрание и его ведомства ответили на все 35 из 35 петиций, достигнув 100%. Многие вопросы, волнующие избирателей и выдвинутые в петициях, были приняты Национальным собранием и Постоянным комитетом Национального собрания, тесно связанным с законодательной деятельностью, надзором и принятием решений по важным национальным вопросам. Правительство , центральные министерства и ведомства рассмотрели и ответили на 2112 из 2162 петиций, достигнув 97,7%.
Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура рассмотрели и ответили на все 27 из 27 ходатайств, достигнув 100%, включая ответы относительно финансовой поддержки местных народных судов для организации онлайн-судебных процессов; укрепления оборудования и материально-технической базы местных народных прокуратур; и разъяснений по применению некоторых статей Уголовно-процессуального кодекса…
Результаты мониторинга показывают, что, помимо достижений, рассмотрение петиций избирателей по-прежнему имеет некоторые ограничения, затрагивающие законные права отдельных лиц и эффективность некоторых преференциальных мер государства. Одной из главных причин этой ситуации является медленный темп законотворчества.
Спустя три года эта политика по-прежнему не может быть реализована, поскольку ожидаются дальнейшие указания.
В докладе указывается, что 18 января 2022 года премьер-министр издал Постановление № 90, утверждающее... Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности, период 2021-2025 гг.
Таким образом, «работники с низким доходом» входят в число бенефициаров политики «развития профессионального образования в бедных и неблагополучных районах».
Однако, начиная с 2022 года, избиратели во многих населенных пунктах неоднократно обращались в Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел с просьбой издать конкретные руководящие указания по определению «низкооплачиваемых работников». Поскольку отсутствует определение того, что именно считается «низкооплачиваемым работником», населенные пункты не смогли реализовать политику, предусмотренную Решением № 90.
Это означает, что спустя почти три года после вступления в силу Решения № 90 до сих пор нет руководящих принципов определения «работников с низким доходом», поэтому эта льготная политика не была реализована на практике, а до начала реализации решения осталось чуть больше года.
Постоянный комитет Национального собрания рекомендует Министерству труда, инвалидов и социальных дел в срочном порядке дать рекомендации по разработке и представлению правительству руководящих принципов определения «низкооплачиваемых работников» в качестве основы для внедрения на местном уровне, а также извлечь уроки из процесса консультирования и разработки политики для обеспечения ее эффективного практического применения.
Нехватка вакцины вызвана медленным выполнением плана.
В докладе также упоминалось, что избиратели во многих населенных пунктах жаловались на нехватку вакцин. Расширена программа иммунизации в государственных медицинских учреждениях. Поэтому многие дети не вакцинированы в соответствии с графиком или не получили все необходимые дозы, что подвергает их высокому риску заражения.
Мониторинг показал, что правительство издало Постановление № 98 от 10 июля 2023 года о выделении центральному бюджету на 2023 год Министерству здравоохранения на закупку вакцин для Расширенной программы иммунизации. В Постановлении обеспечение максимально скорого поступления вакцин было определено как неотложная задача, и Министерству здравоохранения было поручено в июле 2023 года представить правительству проект постановления, вносящего поправки в Постановление № 104, регулирующее деятельность по иммунизации, с использованием упрощенной процедуры.
Однако лишь 5 февраля 2024 года был издан Указ № 13, вносящий поправки в Указ № 104, согласно которому бюджетные ассигнования центрального правительства осуществляются в рамках текущего бюджета Министерства здравоохранения для обеспечения финансирования мероприятий в рамках Расширенной программы иммунизации.
Министерство здравоохранения опубликовало расширенный план иммунизации на 2024 год только в июне 2024 года, что слишком поздно для его реализации на местном уровне.
Согласно сообщениям, с конца 2022 года во многих населенных пунктах наблюдается нехватка вакцин в рамках Расширенной программы иммунизации, и эта ситуация сохраняется по состоянию на сентябрь 2024 года.
Постоянный комитет рекомендует правительству поручить Министерству здравоохранения и местным властям принять решительные меры для обеспечения адекватных и своевременных поставок вакцин в рамках Расширенной программы иммунизации.
Согласно отчету, избиратели в провинциях Тхай Нгуен и Ланг Сон обратились к Министерству здравоохранения с просьбой незамедлительно издать экономические и технические нормы, которые послужат основой для расчета стоимости медицинских услуг.
Мониторинг показал, что, согласно Постановлению № 60, план расчета стоимости услуг общественного здравоохранения был в основном завершен к концу 2021 года; а согласно Постановлению № 96, детализирующему некоторые положения Закона о медицинском обследовании и лечении: «Учреждения, проводящие медицинские обследования и лечение, могут продолжать оплачивать расходы на медицинское обследование и лечение в соответствии с правилами, изданными или утвержденными компетентными органами, до издания новых правил, но не позднее 31 декабря 2024 года».
На сегодняшний день Министерство здравоохранения еще не издало все необходимые руководящие документы в рамках своей компетенции, касающиеся методов ценообразования и конкретных цен на медицинские обследования и лечение, хотя до крайнего срока введения новых цен на медицинские обследования и лечение осталось всего около трех месяцев.
Постоянный комитет Национального собрания рекомендует Министерству здравоохранения в срочном порядке издать экономико-технические нормы и методы расчета стоимости медицинских обследований и лечения, которые будут применяться с 1 января 2025 года.
В отчете об оценке также указывалось, что в последнее время избиратели во многих населенных пунктах поднимали многочисленные вопросы, касающиеся корректировки ежемесячных пособий для молодых добровольцев, выполнивших свои обязанности во время войны сопротивления; политики и правил для воспитателей дошкольных учреждений; поддержки учащихся и школ в особенно неблагополучных коммунах и деревнях, а также учащихся этнических школ-интернатов и этнических подготовительных университетов.
Постоянный комитет Национального собрания рекомендует: органам Национального собрания следует продолжать повышать качество контроля за принятием правовых документов. Делегациям Национального собрания следует продолжать улучшать качество составления и классификации рекомендаций избирателей, обеспечивая своевременное и соответствующее установленным правилам представление сводных отчетов по рекомендациям избирателей. Правительству, центральным министерствам и ведомствам: сосредоточьтесь на устранении недостатков и ограничений, упомянутых в докладе; продолжайте уделять больше внимания решению проблем и реагированию на запросы избирателей. |
Источник
Комментарий (0)