Активно рассматривать и решать проблемы в системе юридических документов

Днём 7 августа в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь , глава Руководящего комитета по рассмотрению и решению проблем в системе правовой документации, провёл второе заседание Руководящего комитета. В заседании также приняли участие заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг, представители руководства центральных министерств и отраслевых ведомств.

Премьер-министр Фам Минь Чинь дал указания на втором заседании Руководящего комитета. (Фото: Тран Хай)

Выступая на встрече, Премьер-министр Фам Минь Чинь Отмечено, что после принятия решения о создании Руководящего комитета для анализа и решения проблем в системе правовых документов, 8 июля Постоянный правительственный комитет и Руководящий комитет провели первое заседание, чтобы определить ключевые задачи и пути их решения. В частности, было четко обозначено, на реализации каких задач Министерству юстиции (постоянный орган Руководящего комитета), а также министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо сосредоточиться, а именно: пересмотр и внесение поправок в положения, связанные с децентрализацией и делегированием полномочий (строительные механизмы, политика, законы, планирование, инструменты строительного контроля и надзора, а не выполнение конкретных задач); сокращение и упрощение административных процедур; отмена механизма запроса-гранта; борьба с притеснениями и неудобствами для граждан и предприятий; эффективное использование всех ресурсов для развития, опираясь на государственные инвестиции и государственные ресурсы, а также задействуя все другие законные ресурсы, включая иностранные инвестиции.

Сцена второго заседания Руководящего комитета. (Фото: TRAN HAI)

На основе обзора будет разработан закон о внесении изменений и дополнений в ряд законов с сокращенными процедурами рассмотрения проблем по принципу: министерства и отрасли будут председательствовать и готовить законопроекты о внесении изменений в подведомственные им законы, отчитываться перед правительством и представлять их Национальному собранию на 8-й сессии.

На этой сессии Премьер-министр поручил Министерству юстиции представить отчет о ходе и результатах реализации заключений Постоянного комитета Правительства на первой сессии, в том числе: оценку положения министерств и отраслей, выполняющих задачу по обработке результатов обзора документов, как указано Правительством в Отчетах по обзору правовых документов, обслуживающих Резолюцию 101/2023/QH15 и Резолюцию 110/2023/QH15 15-го Национального собрания; отчет о результатах обзора, обобщение неотложных правовых трудностей и проблем на уровне законодательства, которые необходимо изучить и решить, и планирование предложения планов по назначению министерств и отраслей для изучения и решения.

Предложение эффективных и комплексных решений для выполнения задач, поставленных Правительством в Резолюции 82/NQ-CP, Резолюции 93/NQ-CP и Решении 81/QD-BCDRSXLVBQPPL от 25 июля 2024 года об утверждении Плана действий Руководящего комитета.

На встрече присутствовали представители руководителей министерств и отраслей. (Фото: ТРАН ХАЙ)

На основании отчета Министерства юстиции Премьер-министр попросил делегатов сосредоточиться на обсуждении и вынесении мнений по следующим основным вопросам: предоставление прямых мнений по содержанию структуры, макета и основного содержания отчета. Проанализировать и переоценить, как были выполнены задачи, изложенные в Решении 81 Руководящего комитета и Заключении Постоянного комитета Правительства (Уведомление 322/TB-VPCP от 15 июля 2024 года Правительственной канцелярии)? Имеются ли какие-либо проблемы или трудности? Каковы причины и решения? Проанализировать и оценить текущую ситуацию с обработкой документов после проверки в прошлом, в которой необходимо четко определить основные субъективные и объективные причины задержки в обработке документов после проверки? Необходимо предложить конкретные решения для ускорения хода и качества обработки документов после проверки? Соответствовали ли проблемы и недостатки, обобщенные Министерством юстиции, указаниям Руководящего комитета? Какое содержание необходимо устранить немедленно, чтобы способствовать росту, контролировать инфляцию и стабилизировать макроэкономику?

Представители Министерства юстиции отчитываются перед премьер-министром на заседании. (Фото: TRAN HAI)

Что касается правовых проблем, выявленных Министерством юстиции в связи с 13 законами, премьер-министр поручил Министерству планирования и инвестиций, Министерству юстиции и Министерству финансов высказать свое мнение о ходе работы и объеме поправок для их немедленного решения и представить его Национальному собранию на восьмой сессии (октябрь 2024 года). Время ограничено, требования многочисленны, содержание вопросов обширно и сложно, поэтому премьер-министр надеется, что делегаты сосредоточатся на анализе, докладах и высказанных мнениях кратко, откровенно и по существу.

* По данным Министерства юстиции, в отношении реализации задачи по проверке и обработки результатов проверки: на основании запросов и руководящих документов Министерства юстиции, направленных в соответствующие министерства, ведомства и народные комитеты провинций, до настоящего времени Министерство юстиции получило отчеты от министерств и местных органов власти, в частности:

15 министерств и ведомств министерского уровня отчитались о проведении обзора нормативно-правовых документов в соответствии с Постановлением Правительства № 93/NQ-CP от 18 июня 2024 года: Государственный банк; Министерство здравоохранения; Министерство транспорта; Министерство культуры, спорта и туризма; Министерство национальной обороны; Министерство строительства; Министерство информации и коммуникаций; Министерство общественной безопасности; Министерство иностранных дел; Министерство сельского хозяйства и развития села; Комитет по делам национальных меньшинств; Министерство внутренних дел; Министерство финансов; Министерство промышленности и торговли; Министерство планирования и инвестиций.

На встрече присутствовали представители руководителей ряда министерств и отраслей. (Фото: TRAN HAI)

55 населенных пунктов, а также ряд объединений и предприятий отчитались о проверке нормативно-правовых документов в соответствии с Постановлением Правительства № 93/NQ-CP от 18 июня 2024 года.

Внимательно следуя Заключению Постоянного комитета правительства о Руководящем комитете по рассмотрению и решению проблем в системе правовых документов (Уведомление № 322/TB-VPCP от 15 июля 2024 года Правительственной канцелярии), а именно: «Сосредоточить внимание на рассмотрении и решении неотложных проблем в ряде законов для устранения трудностей, препятствий и узких мест для содействия росту, контроля инфляции и стабилизации макроэкономики», и результатам синтеза на сегодняшний день (31 июля 2024 года), общее количество рекомендаций, которые были синтезированы в рамках вышеуказанного заключения, составляет 594 рекомендации.

Из них: Закон об инвестициях: 47 рекомендаций; Закон о государственных инвестициях: 241 рекомендация; Закон об инвестициях в государственно-частное партнерство: 32 рекомендации; Закон о предпринимательстве: 29 рекомендаций; Закон о планировании и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 37 законов, связанных с планированием: 22 рекомендации; Закон о государственном бюджете: 131 рекомендация; Закон о налоговом администрировании: 14 рекомендаций; Закон об управлении и использовании государственных активов: 19 рекомендаций; Закон о бухгалтерском учете: 31 рекомендация; Закон о национальном резерве: 2 рекомендации; Закон о независимом аудите: 11 рекомендаций и Закон о ценных бумагах: 15 рекомендаций.

На основе результатов синтеза Постоянный орган Руководящего комитета разработал 12 Приложений по результатам обзора 13 законов, в том числе: Закон об инвестициях, Закон о государственных инвестициях, Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (Закон о ГЧП), Закон о предпринимательстве, Закон о планировании и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей 37 законов, связанных с планированием; Закон о государственном бюджете, Закон об управлении налогами, Закон об управлении и использовании государственных активов, Закон о бухгалтерском учете, Закон о национальном резерве, Закон о независимом аудите и Закон о ценных бумагах.

Что касается результатов обзора в других правовых областях, Постоянный орган Руководящего комитета координирует работу с министерствами и отраслями с целью исследования, анализа и предложения соответствующих решений на следующих заседаниях Руководящего комитета.

Относительно пересмотра и разработки законов о внесении изменений и дополнений в ряд законов о содействии росту, борьбе с инфляцией и стабилизации макроэкономики: на основе 594 рекомендаций по результатам пересмотра 13 вышеупомянутых законов, результатов пересмотра системы правовых документов, реализующих Постановление № 101/2023/QH15 и Постановление № 110/2023/QH15 15-го Народного собрания, в сочетании с синтезом информации из деятельности по оценке правовых документов Министерства юстиции, исследования предложений министерств, ведомств, местных органов власти и Заключения Постоянной комиссии Правительства в Уведомлении № 322/TB-VPCP от 15 июля 2024 года, для удовлетворения новых требований, возникающих в практике государственного управления, особенно вопросов, возникших после пандемии COVID-19, Министерство юстиции и Рабочая группа Руководящего комитета собрали и классифицировали трудности и недостатки, которые необходимо устранить в настоящем Отчете после получения заключения Министерства юстиции. рассмотрение, обмен и оценка между государственными органами управления по отраслям и сферам, которые регулирует документ.

Источник