Положительные сигналы для двух медицинских проектов в Куангнаме

Медицинский центр Дайлок был передан и введен в эксплуатацию в декабре 2024 года.

Строительная гонка

Г-н Тран Зуй Фук, заместитель директора Совета по управлению инвестиционно-строительными проектами провинции Куангнам, сообщил, что медицинские центры Нуитхань и Дайлок были переданы и введены в эксплуатацию.

Медицинские центры Намзянг и Тьенфуок завершают приёмку по предотвращению и тушению пожаров. После завершения технической приёмки они будут переданы в Департамент строительства для приёмки и ввода в эксплуатацию. Не позднее, чем после Лунного Нового года 2025 года (февраль 2025 года), эти два медицинских центра будут переданы в эксплуатацию и введены в эксплуатацию.

Проект инвестирования в пять медицинских центров с общим объёмом инвестиций 92 млрд донгов практически завершил четыре проекта. Остался только медицинский центр округа Куэшон, подрядчик только что получил строительную площадку, которая будет передана подрядчику в начале июля 2024 года.

В настоящее время в отделении инфекционных заболеваний завершаются работы по электро- и водоснабжению, малярно-штукатурные работы, в отделении восточной медицины – строительные работы. Ожидается, что строительство будет завершено, и техническая приёмка будет проведена в ближайшие дни.

Пакет закупки медицинского оборудования (7,65 млрд донгов) также развернут для закупки и установки; он будет завершен, передан и введен в эксплуатацию в январе 2025 года.

Медицинский центр «Тянь Фуок» завершает техническую приемку и сдаст объект в эксплуатацию в феврале 2025 года.

В отличие от проекта строительства пяти медицинских центров, проект «Инвестирование в новое строительство, модернизацию, ремонт и закупку оборудования для 76 муниципальных медицинских пунктов» (197 млрд донгов) столкнулся с множеством неопределенностей. Инвестор и подрядчик спешат уложиться в сроки и добиться прогресса в реализации инвестиций.

Компания Saiko Construction and Trading Company Limited преподнесла сюрприз во время внезапной проверки и надзора инвестора на медицинских станциях Бинь Трунг, Бинь Зянг, Бинь Дао (Тханг Бинь) 15 января 2025 года, когда за короткий срок (с октября 2024 года) она завершила строительство, установку ограждений, ворот, лечебных зон...

Г-н Нгуен Ван Тунг, руководитель медицинского пункта Биньзянг, сказал, что не мог поверить, что в такую суровую погоду подрядчик смог работать так быстро. Хотя двор всё ещё был завален известью, кирпичом и камнями, его можно было очистить всего за несколько солнечных дней. Медицинский пункт планировал отремонтировать старое здание, которое всё ещё использовалось в качестве склада, но этот объект не входил в проект, поэтому пришлось ждать финансирования из других источников.

Медицинский центр «Намзянг» будет сдан в эксплуатацию не позднее первого квартала 2025 года.

По словам г-на Фам Тхань Туна, директора Saiko Construction and Trading Company Limited, не только эти 3 медпункта, но и 18 других, с которыми компания заключила контракт, демонстрируют весьма позитивный инвестиционный прогресс. Все проекты ждут установки оборудования, которое будет запущено в эксплуатацию. Если погодные условия не будут неблагоприятными, строительство будет завершено в декабре 2024 года.

Кроме того, проект был продлен, поэтому подрядчик ждет сухой погоды, чтобы завершить дополнительные работы и убедиться в качестве проекта, но на его завершение и сдачу уйдет всего несколько месяцев.

По данным Совета по управлению инвестиционными строительными проектами провинции Куангнам, все строительные и монтажные работы на медицинских пунктах уже завершены (53/76), они разделены на 3 пакета торгов, реализация которых в настоящее время ускоряется.

В настоящее время, начиная с июля 2024 года, строительство 15/53 станций находится в стадии строительства, 14 из которых практически завершены. Медпункты Тамзянг и Тамхоа (Нуитхань) переданы и временно введены в эксплуатацию. Ожидается, что оставшиеся будут завершены, переданы и введены в эксплуатацию в январе 2025 года. Строительство остальных 38/53 станций, начатое в октябре 2024 года, также ведется в срочном порядке с целью скорейшего завершения.

Пакет закупки медицинского оборудования (23,3 млрд донгов) снова проходит процедуру оценки стоимости, а утверждение бюджета и проведение торгов по закупкам завершены в декабре 2024 года.

Досрочное завершение и полное освоение капитала

Согласно старому инвестиционному плану (когда он не был продлен), эти проекты не смогли завершить период реализации и освоить весь капитал, даже несмотря на то, что период освоения был продлен с 2023 года до конца 2024 года.

Инвестор осмотрел и проконтролировал строительство медицинских пунктов в Тхангбине 15 января 2025 года.

По данным на декабрь 2024 года, общий капитал проекта 5 медицинских центров был освоен лишь на 59,4% (54,614 млрд./92 млрд. донгов), а проект 76 медицинских центров был освоен на очень низком уровне — 20,9% (41,1 млрд./197 млрд. донгов).

Согласно обзору и анализу инвестора, неизвестно, какая часть из 92 миллиардов донгов проекта 5 медицинских центров не может быть освоена, но признается, что проект 76 медицинских центров с самой высокой выплатой по состоянию на 31 декабря 2024 года составляет всего около 160/197 миллиардов донгов от выделенного плана капиталовложений (81%).

Инвестор принял решение вернуть в государственный бюджет 37 млрд донгов из общей суммы в 289 млрд донгов, выделенных на два инвестиционных проекта в сфере здравоохранения в рамках Программы социально -экономического восстановления и развития. Кроме того, оставшийся инвестиционный капитал не может быть полностью освоен к концу инвестиционного года 31 декабря 2024 года.

Медицинский центр Binh Trung (Thang Binh) будет передан после Тэт-Тай 2025 года.

Проекты группы B, согласно нормативным актам, имеют четырёхлетний срок реализации, но программа реализуется только через два года. Никакого специального механизма реализации, начиная с этапа разработки политики и заканчивая этапом тендера на строительство, не предусмотрено.

Даже если Национальная ассамблея разрешит продление до 2024 года, оно перейдет в конец года, что сделает инвесторов пассивными в организации реализации на следующий год, а также в изменении политики.

В первые месяцы 2024 года государственный орган управления не получил от инвестора ни одного плана выбора подрядчика, хотя проект соответствовал условиям представления плана выбора подрядчика на утверждение, в связи с чем процесс утверждения проекта и внесения корректировок в план выбора подрядчика для обеспечения реализации последующих этапов задерживается.

Кроме того, документы от этапа обследования, разработки инвестиционной политики, разработки проекта до этапа разработки строительных чертежей реализуются в сжатые сроки, поэтому трудно избежать недостатков.

Инвестор и заинтересованные стороны внесли изменения в некоторые положения проекта, что потребовало увеличения сроков реализации тендерного пакета. В частности, по проекту строительства 76 медицинских пунктов, после получения инвестиционной политики, разработанной Министерством здравоохранения, инвестору пришлось провести повторное обследование и внести коррективы, что повлияло на ход реализации проекта.

Выбор организации, занимающейся оценкой медицинского оборудования, сложен из-за высокого риска и низкой стоимости. Многие организации отказываются проводить оценку, даже если у них заключен договор, поскольку не могут найти расценки от компаний и производителей оборудования...

Медицинский центр Биньдао находится в стадии строительства и будет сдан в эксплуатацию в ближайшие несколько дней.

Объяснения задержки, включая признание того, что инвестор не предвидел проблем и трудностей; изменение политики после принятия нового Закона о торгах и новых правил...

Или же у руководства проектно-консультационных подразделений нет конкретных решений или санкций, и нет решимости, что приводит к задержкам в работе. Однако эти оправдания не принимаются. Многие делегаты Народного совета провинции и правительства обеспокоены тем, что муниципалитету придётся вернуть эти средства центральному правительству.

Г-н Чан Суан Винь, заместитель председателя Народного совета провинции, однажды сказал, что населенным пунктам необходимо подготовить средства для продолжения проекта в условиях, когда центральный банк изымает капитал, а местный бюджет становится все более ограниченным. Достаточно ли возможностей для завершения проекта или он останется незавершенным, не способным повысить эффективность программы...

Фактически, не только Куангнам, но и 50% провинций и городов, где был реализован этот проект, потерпели неудачу. В конце сессии 2024 года Национальная ассамблея приняла решение продлить реализацию этих проектов до 31 декабря 2025 года.

Г-н Хюинь Сюань Сон, директор Совета по управлению проектом, отметил, что если сроки строительства и освоения средств будут продлены ещё на год, нет причин не завершить проект. Не дожидаясь конца 2025 года, не позднее первого квартала 2025 года все работы будут завершены, проект будет завершён, а весь инвестиционный капитал будет освоен.

Источник: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html