Генеральный секретарь То Лам выступил с вступительной речью на 14-й Центральной конференции.

В своей вступительной речи Генеральный секретарь То Лам заявил, что каждое мнение, высказанное на 14-й конференции Центрального исполнительного комитета, не только внесло вклад в ее проведение, но и заложило основу для нового срока, создав импульс для целого периода развития.

Tuoi Tre Online представляет полный текст речи Генерального секретаря То Лама на открытии 14-й Центральной конференции 5 ноября в Ханое .

Церемония открытия XIV Центральной конференции Центрального Комитета партии XIV созыва. Фото: VNA

Уважаемые члены Политбюро , члены Секретариата, члены Центрального Комитета партии!

Уважаемые делегаты, присутствующие на конференции.

Сегодня открывается XIV Конференция Центрального Исполнительного Комитета в условиях, когда вся партия, народ и армия стремятся выполнить цели и задачи на 2025 год, цели на период 2020-2025 годов и готовятся к XIV Всекитайскому съезду партии.

От имени Политбюро и Секретариата горячо приветствую членов Центрального Комитета и делегатов конференции. Желаю вам здоровья, счастья и успехов.

Дорогие товарищи,

Данная конференция посвящена двум основным темам: (1) группа вопросов, посвященных работе XIV Национального съезда партии, и (2) группа вопросов, посвященных партийному строительству и политической системе. Каждая группа вопросов будет иметь свою специфику, особенно группа вопросов, посвященных подготовке к XIV Национальному съезду партии. Вы получили документы конференции от оргкомитета конференции. Полагаю, что вы внимательно их изучили и готовы высказать свое мнение в ходе конференции.

Время не ждет, работы много, требования высоки, но чем решающее время, тем больше мы должны приложить усилий, не упустить время, работать с духом преодоления трудностей, превосходя самих себя стратегическим мышлением и решительными действиями во имя национальных интересов, во имя руководящей и правящей роли Коммунистической партии Вьетнама.

Чтобы способствовать успеху конференции, у меня есть для вас несколько предложений:

Первое: О работе по подготовке, подбору и представлению кадров для участия в работе 14-го Политбюро и Секретариата партии

На XIII Центральной конференции по предложению Политбюро Центральный Комитет партии XIII созыва единогласно и сосредоточенно проголосовал за введение кадрового состава Центрального Комитета партии XIV созыва (за исключением членов Политбюро, членов Секретариата, имеющих право на переизбрание, и особых случаев), в основном обеспечивающего структуру, количество, нормативы, условия, направления и сферы деятельности в соответствии с Руководством по кадровой работе XIV съезда партии, Положением о выборах в партию и планом работы Подкомиссии по кадрам XIV съезда партии.

Это чрезвычайно важная основа и опыт, которые мы должны продолжать наследовать и развивать в работе по подготовке, отбору и представлению кадров для участия в Политбюро, Секретариате и ключевых руководящих кадрах партии и государства на 14-й срок, 2026–2031 годы.

На этой конференции Центральный Исполнительный Комитет выскажет свое мнение о количественном составе членов Политбюро и Секретариата на период XIV съезда, а также отберет персональный состав для включения в состав XIV съезда и Секретариата.

Это очень важная работа, суть сути, потому что все решают люди.

Отбор и выдвижение кадров в высшее руководство партии, призванное руководить реализацией высочайших и кардинальных целей национального развития в новый период, должны быть еще более тщательными, определенными, осторожными и точными.

Я полагаю, что в дополнение к критериям отбора, установленным для членов Центрального Комитета и установленным нами на недавних XII и XIII Центральных конференциях, при отборе и представлении кадров в состав XIV Политбюро и Секретариата необходимо подчеркнуть ряд важных требований, соответствующих новому революционному этапу нашей партии и нашей страны.

Дорогие товарищи,

В условиях быстро меняющейся международной ситуации, жесткой стратегической конкуренции и постоянно меняющихся глобальных цепочек поставок стране необходима одновременная цифровая трансформация, зеленая трансформация и трансформация модели роста... для поддержания устойчивого двузначного роста на протяжении многих лет и достижения двух 100-летних целей, которые поставила наша Партия и ожидает народ, руководящая роль Партии здесь особенно важна.

Поэтому ответственность за «выбор подходящего человека на нужную должность», особенно среди руководящего состава, руководителей страны, является необходимым условием для воплощения видения и стремлений в результаты. Мы должны отобрать и представить наиболее достойных людей из числа тех, кто достоин войти в Политбюро и Секретариат.

Эти товарищи должны обладать политическим мужеством, честностью и быть образцовыми, ставить национальные, этнические интересы и интересы народа превыше всего; они должны иметь острое стратегическое видение и организационные способности, чтобы устранять узкие места, разблокировать ресурсы и накапливать силы.

Что еще важнее, должен быть организационный потенциал для реализации: постановка четких и конкретных целей, установление личной ответственности, измерение с помощью данных и принятие решений «до конца» с высокой общественной дисциплиной.

В цифровую эпоху важнейшими критериями являются цифровой потенциал и аналитический подход, глубокое понимание цифровой экономики, зелёной экономики, экономики замкнутого цикла, управления рисками и межсекторальной, межрегиональной и межуровневой координации. Лидерам необходимо умение мобилизовать социальные ресурсы, выстраивать государственно-частные партнёрства, создавать доверие на рынке, а также способность к международной интеграции, знание иностранных языков и культура диалога для расширения пространства развития.

Особое внимание следует уделять качеству, эффективности и преданности кадров, отдавая приоритет тем, чьи работы, планы и проекты имеют очевидную эффективность; кадры должны уметь справляться с кризисными ситуациями (стихийные бедствия, эпидемии, финансовые проблемы, нетрадиционные меры безопасности); быть решительными, но уметь прислушиваться к критике, полагаться на людей и ради людей. Выбранный кандидат должен быть наиболее подходящим для достижения целей развития в новый период, обладать высокой надежностью, выносливостью в условиях стресса, стремлением к реформам, превращать ресурсы в движущую силу, превращать потенциал в двузначные темпы экономического роста, чтобы страна могла достичь двух 100-летних целей.

Короче говоря, помимо общих стандартов, с которыми вы были подробно ознакомлены, как указано в уставе партии, при отборе и представлении персонала в Политбюро и Секретариат 14-го созыва, вас особенно интересуют 5 «плюсов», а именно: (1) Наличие национального стратегического видения, способность поддерживать автономию страны. (2) Наличие способности руководить и командовать в национальном масштабе. (3) Наличие политического престижа и честности на символическом уровне, чтобы все могли следовать ему и учиться у него. (4) Наличие способности претворять Резолюцию в измеримые результаты и достижения. (5) Наличие достаточной выносливости, как умственной, так и физической, чтобы выдерживать давление и интенсивность работы в 14-й и, возможно, в последующие созывы.

Второе: О докладе по обзору руководства и направления деятельности XIII Центрального Комитета партии, представленном XIV съезду партии.

Сразу после XIII съезда Центральный Комитет партии, Политбюро и Секретариат срочно возглавили и направили исследование, распространение и реализацию резолюции съезда, используя множество новых, методичных, научных и эффективных подходов.

Своевременно пересматривать и разрабатывать политику, направленную на решение многих сложных, запутанных, нерешенных и давних проблем, а также на высвобождение ресурсов для национального развития, особенно социально-экономического развития.

Руководить и направлять оборону, безопасность и иностранные дела; работать над партийным строительством и реформированием политической системы. Строго следовать партийным принципам, постоянно совершенствовать методы руководства, стили работы и процедуры...

Оглядываясь на 13-й срок, мы сохранили нашу стратегическую направленность; последовательно укрепляли и совершенствовали партию; способствовали институциональному совершенствованию; неуклонно поддерживали макроэкономическую стабильность; продвигали цифровую и зелёную трансформацию; укрепляли национальную оборону и безопасность; расширяли внешние связи и глубоко интегрировались. Многие важные политические решения были институционализированы, многие узкие места были устранены, и было реализовано множество прорывных решений.

Мы совершили нечто, что можно считать чудесами. Однако, движимые духом самоанализа и самоисправления, товарищи также должны предлагать идеи, чтобы 14-й Центральный Комитет смог преодолеть ограничения и недостатки, такие как: (i) некоторые политические решения реализуются медленно, по-прежнему существует множество руководящих документов, а их реализация неоднородна; (ii) децентрализация и делегирование полномочий не проходят гладко, вертикальные и горизонтальные связи не налажены, а подотчётность в некоторых местах не чётко определена; (iii) организационный аппарат в некоторых местах оптимизирован, но это не сопровождается повышением эффективности и результативности; (iv) «узкие места» в сфере земли, рынков капитала, квалифицированной рабочей силы и т.д. не полностью устранены; (v) профилактика и борьба с коррупцией, расточительством и негативными явлениями достигли значительных результатов, но работа по раннему и дистанционному предотвращению должна быть более решительной; (vi) коммуникация в сфере политики не отвечает требованиям «правильности – достаточности – своевременности», а общественное доверие порой и в некоторых местах подвергается сомнению.

Третье: Об обобщении Постановления 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета 12-го созыва по ряду вопросов дальнейшего совершенствования и реорганизации аппарата политической системы в целях его оптимизации и эффективного функционирования.

За 8 лет реализации Постановления № 18, особенно с 2024 года по настоящее время, мы добились многих важных результатов. Аппарат всей политической системы, от центрального до местного уровня, был оптимизирован, с чётким распределением функций и обязанностей, сокращением промежуточных звеньев; рационализирована система оплаты труда, связанная с повышением качества кадрового состава, государственных служащих и работников бюджетной сферы; деятельность партийных, государственных, Отечественного фронта и общественно-политических организаций становится всё более эффективной и действенной.

Здесь я подчеркиваю результаты реорганизации пространства застройки с двухуровневой моделью местного самоуправления, чтобы товарищи могли вносить свои комментарии и продолжать совершенствовать эту модель.

Серьезное внедрение уроков, извлеченных из резюме Резолюции 18, имеет ключевое значение для преобразования политической системы из «громоздкой - рассредоточенной» в упорядоченную - взаимосвязанную - эффективную - действенную, особенно когда мы организуем двухуровневую модель местного самоуправления и открываем новое пространство для развития после перераспределения административных границ на провинциальном и коммунальном уровнях.

Это является основополагающим условием для поддержания стабильности, развития, обеспечения современного национального управления, содействия быстрому и устойчивому росту, улучшения качества жизни людей и движения к цели «богатые люди, сильная страна, демократия, справедливость, цивилизация» и могущественная, процветающая и вечная нация.

Смысловой аспект резюме показывает, что необходимо перейти от менталитета «административного управления» к «функциональному и ориентированному на результат управлению»; сократить промежуточные уровни, прояснить полномочия и ответственность, «одна задача — один руководящий орган — одно ответственное лицо», а также прочно увязать децентрализацию с прозрачным механизмом контроля власти.

С точки зрения важности, двухуровневая модель местного самоуправления помогает провинциальному уровню сосредоточиться на стратегии, планировании, межрегиональной координации и государственных услугах высокого уровня, в то время как уровень коммун остается ближе к людям и быстро решает повседневные проблемы; при изменении административных границ появляется возможность реструктурировать городско-сельскую сеть, формировать полюса роста, экономические коридоры, использовать более крупные рынки и снижать транзакционные издержки для предприятий и населения.

С точки зрения практической ценности проверенные уроки включают: стандартизацию процессов и данных, объединение национальных баз данных, работу по принципу «один стандарт — одна декларация», измеряемую удовлетворенностью людей и предприятий.

При этом двухуровневая модель местного самоуправления и новое пространство развития станут институциональными рычагами, преобразующими ресурсы в движущие силы, преобразующими потенциал в высокий и устойчивый рост, способствующими достижению 100-летних целей в условиях нестабильного регионального и мирового порядка.

Для максимальной эффективности двухуровневой модели местного самоуправления необходимо обеспечить взаимосвязанность и взаимодополняемость трёхуровневой системы управления (центральное правительство – провинция/город – коммуна/округ) по трём осям: институты – ресурсы – данные. В этой взаимосвязанной структуре центральное правительство играет роль управления, создания и обеспечения единства всей системы.

Когда три уровня управления будут работать как единое целое, при этом центральное правительство будет устанавливать стандарты и координировать действия на межрегиональном уровне, провинциальный уровень будет организовывать стратегии, распределять ресурсы и отслеживать результаты, а низовой уровень будет напрямую обслуживать, быстро решать проблемы и реагировать на реальные данные, цели поддержания мира и стабильности, содействия быстрому, но устойчивому росту и повышения благосостояния получат прочную основу.

В заключение следует отметить, что реализация уроков, извлеченных из Резолюции 18, в соответствии с моделью двухуровневого местного самоуправления, трехуровневой взаимосвязи и центральным правительством в качестве «институционального архитектора» станет решающим рычагом для создания упорядоченной, прозрачной и эффективной политической системы, что позволит стране быстро и уверенно двигаться к силе, процветанию, благополучию и счастью народа.

Дорогие товарищи,

Мы ожидаем, что 14-я Центральная конференция достигнет очень высокого консенсуса по следующим вопросам: Видение развития и стратегические направления, которые будут представлены 14-му съезду; Список лиц, рекомендованных для включения в Политбюро и Секретариат, является поистине образцовым, гарантируя преемственность и прорыв; Институциональная основа для оптимизированного, эффективного, действенного аппарата, современное управление на основе данных, децентрализация, делегирование полномочий в сочетании с контролем над властью; Механизм реализации с четкими людьми, четкой работой, четкими сроками, четкими ресурсами, четкой подотчетностью.

Дорогие товарищи,

Наша страна стоит перед историческим шансом совершить прорыв, одновременно сталкиваясь со множеством беспрецедентных вызовов. Для поддержания мира, стабильности, быстрого и устойчивого развития, для того, чтобы народ действительно процветал и был счастлив, а страна становилась всё сильнее и процветающей, мы должны принимать правильные решения и выполнять важные задачи, поставленные Центральным исполнительным комитетом. Каждое мнение, высказанное сегодня, не только вносит вклад в эту конференцию, но и закладывает основу для нового периода, создавая импульс для целого периода развития.

В этом духе я прошу вас, товарищи, нести ответственность перед Партией и Народом, содействовать коллективному разуму, быть откровенными, конструктивными и решительными в выборе оптимального решения, отвечающего национальным интересам, а также вносить свои мнения в содержание повестки дня конференции.

От имени Политбюро и Секретариата объявляю XIV конференцию Центрального Комитета партии открытой.

Желаю нашей конференции больших успехов.

Генеральный секретарь То Лам

Источник: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-phat-bieu-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-14-20251105091555754.htm