Общий объем инвестиций в проект строительства автомобильного тоннеля по схеме «строительство-эксплуатация-передача» через перевал Део Ка сократился на 7 250 миллиардов донгов.

Общий объем инвестиций в проект строительства автомобильного тоннеля по схеме «строительство-эксплуатация-передача» через перевал Део Ка (включая перевал Део Ка, тоннель Ко Ма, тоннель Ку Монг и тоннель Хай Ван) после корректировки составляет 18 903,89 млрд донгов, включая проценты по кредитам в период строительства.

Туннель через перевал Ка является образцовым примером проекта транспортной инфраструктуры, реализованного по модели государственно-частного партнерства (ГЧП).

Проект строительства автомобильного тоннеля по схеме «строительство-эксплуатация-передача» через перевал Део Ка является образцовым примером проекта транспортной инфраструктуры, реализованного по модели государственно-частного партнерства (ГЧП).

Министр транспорта только что подписал Решение № 397/QD-BGTVT, утверждающее пересмотренный отчет о технико-экономическом обосновании проекта автомобильного тоннеля через перевал Део Ка (включая перевал Део Ка и тоннель Ко Ма, тоннель Ку Монг и тоннель Хай Ван) в рамках контракта BOT (строительство-эксплуатация-передача).

Таким образом, в ходе реализации проекта были добавлены три дополнительных инвестиционных направления: строительство моста Суой Дуа (км 1370+402, национальная автомагистраль № 1); строительство тоннеля через перевал Ку Монг; и расширение автомобильного тоннеля Хай Ван (включая эксплуатацию тоннеля Хай Ван через перевал).

Министерство транспорта приняло решение снизить общий объем инвестиций в проект до 18 903,89 млрд донгов, включая: компенсации, поддержку и расходы на переселение: 593,44 млрд донгов; затраты на строительство и оборудование: 13 254,16 млрд донгов; расходы на управление проектом, консультации и прочие расходы: 1 988,12 млрд донгов; эксплуатационные расходы на туннель Хай Ван через перевал в периоды 2016-2017 и 2018-2020 годов: 455,72 млрд донгов; проценты по кредитам в период строительства (ориентировочно): 2 612,45 млрд донгов; и непредвиденные расходы: 0 млрд донгов.

По сравнению с Решением № 3107/QD-BGTVT от 5 октября 2016 года, утвержденным Министром транспорта об одобрении отчета о технико-экономическом обосновании проекта строительства автомобильного тоннеля по схеме «строительство-эксплуатация-передача» через перевал Део Ка, общий объем инвестиций после корректировки снизился на 7 250 миллиардов донгов, в частности, за счет сокращения затрат на оборудование и строительство на 2 049,78 миллиардов донгов; сокращения процентных расходов в период строительства на 1 209 миллиардов донгов; и сокращения непредвиденных расходов на 3 052 миллиарда донгов...

Общий объем инвестиций в проект строительства автомобильного тоннеля по схеме «строительство-эксплуатация-передача» через перевал Део Ка будет точно определен после окончательного урегулирования проекта.

Указанные изменения привели к изменениям в структуре капитала Проекта. В частности, согласно Решению № 397, капитал по схеме «строительство-эксплуатация-передача» для Проекта составляет 14 127,27 млрд донгов.

Государственное финансирование проекта составляет 4 776,62 млрд донгов, включая 90 млрд донгов из государственного бюджета, которые были использованы для расчистки земель под тоннель Део Ка; 3 506,62 млрд донгов из государственных облигаций, которые были использованы для оплаты участка тоннеля Ко Ма, подъездных дорог, расчистки земель и расходов на переселение; и 1 180 млрд донгов из среднесрочного инвестиционного бюджета на период 2021-2025 годов, которые были использованы для поддержки строительства тоннеля Део Ка (1 065,29 млрд донгов) и поддержки компенсаций, расчистки земель и переселения в рамках проекта (114,71 млрд донгов).

Остальные положения остаются без изменений по сравнению с предыдущими решениями министра транспорта.

Министерство транспорта поручило Управлению проектом № 85 выполнить следующие задачи в соответствии с правовыми нормами: продолжить пересмотр и доработку процедур корректировки финансового плана, корректировки контракта, осуществления платежной и расчетной работы, а также других связанных с этим вопросов в установленном порядке; отвечать за проверку и анализ источников финансирования проекта, разработку плана капитальных вложений и завершение всех капитальных процедур по проекту в установленном порядке; и обеспечить использование государственного капитала, поддерживающего проект, в соответствии с его целями, задачами и законодательством, постановлениями Национального собрания, а также с учетом эффективности инвестиций в проект.

Совет по управлению проектом № 85 также отвечает за строгое управление и контроль затрат на строительные инвестиции; управление контрактами, приемочные испытания и окончательный расчет капитальных и проектных инвестиций, обеспечивая полную правовую основу и соблюдение правовых норм.

Известно, что проект строительства автомобильного тоннеля через перевал Део Ка по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) был первоначально одобрен министром транспорта в постановлении № 47/QD-BGTVT от 6 января 2012 года. В процессе реализации проекта в соответствии с нормативными актами в него были добавлены несколько пунктов, а также скорректирован источник финансирования проекта.

По состоянию на конец декабря 2020 года все компоненты проекта BOT (строительство-эксплуатация-передача) для дорожных тоннелей через перевал Део Ка были завершены, включая тоннели Део Ка и Ко Ма и подъездные дороги, завершенные в августе 2017 года; тоннель Ку Монг, завершенный в марте 2019 года; и тоннель Хай Ван, завершенный в декабре 2020 года.

После ввода в эксплуатацию проект доказал свою эффективность с точки зрения инвестиций, значительно снизив риск дорожно-транспортных происшествий на национальной автомагистрали № 1.

Однако в процессе распределения средств государственного бюджета на поддержку проекта Министерство планирования и инвестиций в документе № 5373/BKHĐT-PTHTĐT от 10 июля 2023 года сообщило премьер-министру следующее: «В ходе реализации проект претерпел множество изменений в масштабе, общем объеме инвестиций, структуре капитала и форме инвестиций. Все дополнительные пункты были утверждены отдельными решениями и не были включены в первоначальный общий проект. На сегодняшний день не принято решения об утверждении общего проекта, который служил бы основой для распределения годовых капитальных затрат в соответствии со статьей 53 Закона о государственных инвестициях. Распределение годовых капитальных затрат находится в компетенции Министерства транспорта».

20 сентября 2023 года заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай издал Уведомление № 386/TB-VPCP из канцелярии правительства, в котором поручил Министерству транспорта взять на себя ответственность за завершение всех процедур и обеспечение того, чтобы использование государственного капитала, поддерживающего проект, соответствовало нормативным требованиям и обеспечивало эффективность инвестиций, предотвращая коррупцию, растраты, убытки и недобросовестную практику.

Источник