Ожесточенные дебаты по поводу управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд

Утром 30 мая Национальная Ассамблея обсудила в зале ряд положений с различными мнениями в проекте Закона об электронных транзакциях (измененном). Цифровые подписи и специализированные цифровые подписи были теми положениями, которые интересовали многих делегатов и дали свои мнения.

Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (делегация Бинь Зыонга ) заявил, что сфера управления цифровыми подписями для публичного использования и сфера управления цифровыми подписями для публичного использования — это две отдельные сферы с различными характеристиками с точки зрения целевых объектов и методов управления технической инфраструктурой.

Поэтому при регулировании деятельности органов государственного управления по вопросам использования электронной подписи для оказания государственных услуг необходимо тщательно продумать, не следует ли жестко разделять государственное управление и предоставление услуг.

Существуют две отдельные цифровые подписи: цифровая подпись для официального использования и публичная цифровая подпись, которые правительство назначает двум агентствам управления. Министерство национальной обороны управляет цифровой подписью для официального использования, а Министерство информации и коммуникаций (MIC) управляет цифровой подписью для публичного использования.

Диалог - Дискуссия по управлению цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд — Делегат Нгуен Хоанг Бао Чан (Фото: Quochoi.vn).

По этому вопросу делегат Тран сказал, что цифровые подписи для публичного использования являются особой деятельностью, требующей более высокого уровня безопасности и защиты. Цифровые подписи для публичного использования являются условной деловой деятельностью с оплатой.

В проекте пересмотренного закона указано, что Министерство информации и коммуникаций управляет обоими типами цифровых подписей. Однако женщина-делегат заявила, что если Министерство информации и коммуникаций будет ими управлять, то при возникновении проблем безопасности определение ответственности будет неясным.

В связи с этим она предложила постановление о министре национальной обороны, которое должно осуществлять государственное управление электронными транзакциями в области криптографии и цифровых подписей для государственных услуг в соответствии с правовыми нормами о криптографии и электронных транзакциях.

Делегат Хоанг Хуу Чиен (делегация Анзяна), принявший участие в представлении комментариев, подчеркнул, что в законопроекте 22 раза повторяется фраза «цифровая подпись для государственных услуг», определяющая обязанности субъектов государственного управления.

Делегат также предложил редакционному комитету продолжить проведение исследований с целью более конкретного определения полномочий Министерства национальной обороны, а также роли и ответственности Правительственного комитета по шифрам в управлении, использовании и предоставлении цифровых подписей для государственных нужд.

Диалог - Дискуссия по вопросам управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд (рисунок 2). — Делегат Нгуен Минь Дык (Фото: Quochoi.vn).

Делегат Нгуен Минь Дык (делегация Хошимина) также заявил, что должно быть разделение между официальными цифровыми подписями, которые должны быть зашифрованы правительственным Комитетом по шифрам. Поэтому он предложил Национальной ассамблее рассмотреть этот вопрос с точки зрения национальной обороны и безопасности, чтобы обеспечить национальную оборону и безопасность.

По словам делегата, партия и государство разрешили создать отдельное агентство при Министерстве национальной обороны, а также Министерстве общественной безопасности для защиты национального суверенитета, а также национальной безопасности в киберпространстве.

Кроме того, директивы, постановления и другие документы — это не просто документы, которые будут подписаны и выпущены в электронной среде, поэтому необходимо использовать технологию шифрования Правительственного комитета по шифрам.

«Это также агентство, ответственное перед Министерством национальной обороны и правительством за государственное управление как в технических, так и в человеческих аспектах для распределения ответственности. В то же время этому подразделению также разрешено использовать криптографию для исследований в соответствии с Законом о защите государственной тайны», - сказал г-н Дюк.

В связи с этим делегат предложил пересмотреть пункт 4 статьи 7 законопроекта в направлении того, что Министерство национальной обороны осуществляет функцию государственного управления деятельностью по электронным транзакциям в области криптографии и цифровой подписи для специализированных государственных услуг.

Обсуждая это содержание, делегат Нгуен Фыонг Туан (делегация Кьензянг) поддержал точку зрения Постоянного комитета Национальной ассамблеи и правительства, согласившись с тем, что «необходимо придерживаться политики назначения только одного агентства, которое будет нести основную ответственность за одну задачу».

Кроме того, по словам г-на Туана, цифровая подпись для государственных услуг — это тип электронной подписи, используемый публично в транзакциях государственных органов.

«Выдача сертификатов государственных органов и цифровых подписей для специализированных государственных услуг в целях цифровых подписей по сути является деятельностью государственных служб, обслуживающей транзакции государственных органов управления. Согласно Закону о защите государственной тайны, ежедневные электронные транзакции не входят в сферу содержания государственной тайны», — сказал делегат Нгуен Фыонг Туан, подтвердив, что специализированные подписи государственных служб не являются особой областью в сфере защиты государственной тайны.

Диалог - Дискуссия по вопросам управления цифровыми подписями, используемыми исключительно для государственных нужд (рисунок 3). — Делегат Нгуен Фуонг Туан, делегация Кьензянг (Фото: Quochoi.vn).

Также в ходе обсуждения делегат Нгуен Куок Дует (делегация Ханоя) сказал, что суть цифровых подписей, используемых в государственных службах, заключается в использовании криптографической технологии для аутентификации информации данных и развертывается для использования в государственных службах партии, государственных учреждений и общественно-политических организаций.

Мир и опыт Вьетнама рассматривают криптографию как особое оружие для защиты национальной безопасности, обслуживания социально-экономического развития и управляют ею агентства в области национальной безопасности, армии, обороны и иностранных дел в строгом режиме и должны быть зашифрованы. Если это будет определено как таковое, министр обороны будет нести ответственность за это перед правительством и премьер-министром.

По словам делегата, цифровые подписи для использования в государственных целях должны предоставляться, строго контролироваться, защищаться и передаваться в управление оборонным и силовым ведомствам.

Чтобы избежать дублирования и обеспечить стабильность и единство, г-н Дуйе предложил урегулировать ответственность Правительственного комитета по шифрам, чтобы помочь министру национальной обороны в осуществлении государственного управления аутентификацией цифровой подписи для специализированных государственных служб .

Источник