Комментируя проект пересмотренного Закона о земле утром 9 июня, делегат Ха Сы Донг заявил, что Закон о земле — это «масштабный и сложный» законопроект, требующий времени для тщательного изучения. Однако готовые документы были отправлены делегатам слишком поздно: рассмотрение было завершено только 29 мая, а проверяющий орган также представил отчёт о проверке с опозданием, всего три дня назад.
Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи )
Он также сказал, что представленные на общественное обсуждение документы не содержат достаточного количества документов, чтобы люди могли ознакомиться с ними, глубоко понять и досконально осознать пересмотренные и дополненные политики, на основе которых можно было бы сделать реалистичные предложения.
В частности, делегат Ха Си Донг также заявил, что из 12,1 млн комментариев, согласно отчету, 1,22 млн комментариев касались вопросов компенсации, поддержки и переселения; по вопросам выделения земли, аренды земли и изменения целевого назначения землепользования — 1,06 млн комментариев...
«Однако, например, из 1,2 миллиона комментариев о компенсациях, поддержке и переселении, сколько из них согласуются с положениями проекта? Аналогично, то же самое касается и других материалов, из которых делегаты поймут, что избиратели желают учитывать их мнение на этой сессии», — сказал г-н Дун, добавив, что жалобы и заявления, связанные с земельным сектором, составляют 70–80%, и эта поправка к закону должна их сократить.
Что касается конкретного содержания, делегация Куангчи также согласилась с содержанием аудиторского отчета Экономического комитета, расширив круг субъектов, получающих права пользования сельскохозяйственными землями, включая рисовые угодья.
Согласно законопроекту, перевод земель из целевого назначения в рисовые поля, защитные леса, леса специального назначения и продуктивные леса должен соответствовать критериям и условиям, установленным правительством . Г-н Дун отметил, что это положение более конкретно, чем предыдущий проект, в котором требовалось общественное мнение, что свидетельствует о значительной децентрализации на местах.
Действующее законодательство строго предусматривает, что изменение целевого назначения земель (рисовые угодья, земли лесного фонда специального назначения, защитные лесные земли площадью более 20 гектаров, эксплуатационные лесные земли, являющиеся естественными лесами) должно быть одобрено в письменной форме Правительством.
«Нынешняя чрезмерная централизация управления не способствует развитию местного творчества и инициативы, увеличивая социальные издержки», — заявил г-н Дун, но также отметил, что не следует думать, что центральное правительство «оставит» этот вопрос на усмотрение местных органов власти.
Необходимость введения санкций в случае медленного предоставления компенсаций и переселения
Комментируя содержание компенсации и переселения при возврате земель, делегат Чан Тхи Хонг Тхань (делегация Ниньбиня) заявила, что в случае задержки выплаты компенсации по вине государственных органов необходимо определить ответственность и предусмотреть конкретные санкции.
Кроме того, по словам г-жи Тхань, в отношении положений об изъятии земель для социально-экономического развития необходимо четко институционализировать, какие случаи изъятия земель осуществляются в целях национальной обороны и безопасности, а какие — в целях социально-экономического развития в национальных и общественных интересах.
Разделяя эту точку зрения, делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо) также попросил, чтобы в законопроекте более четко разъяснялось, как возвращаются земли для проектов социально-экономического развития, в национальных и общественных интересах.
По его словам, причина в том, что нечёткие правила могут легко привести к незаконному изъятию земель, неэффективному использованию земель и ущемлению прав землепользователей. Кроме того, легко возникают коррупция и негативные факторы, затрудняющие получение согласия лиц, у которых изымаются земли.
Выпуск прейскурантов на землю также оказывает глубокое влияние, напрямую влияя на жизнь местного населения и общества. Поэтому необходимо дополнять базу показателей местного социально-экономического развития, таких как темпы роста, структура землепользования, уровень бедности и т. д.
Ссылка на источник
Комментарий (0)