Децентрализация и делегирование полномочий: Министерство промышленности и торговли требует от местных органов власти обеспечить наличие квалифицированного персонала

(Chinhphu.vn) - Что касается профессиональной квалификации, отчеты показывают, что только в 7 населенных пунктах доля кадров с возможностями, квалификацией и опытом, подходящими для должностей в промышленности и торговле, составляет 50% и более.

По данным Министерства промышленности и торговли : Местные партийные комитеты и органы власти приложили немало усилий для организации и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления в секторе промышленности и торговли, используя множество креативных моделей. Иллюстративное фото.

Министерство промышленности и торговли только что опубликовало уведомление о координации реализации положений по децентрализации, делегированию полномочий и важным задачам социально-экономического развития на местном уровне.

В заявлении говорилось: «За почти 2 месяца серьезной реализации выводов Политбюро , Секретариата и указаний Правительственного партийного комитета и Премьер-министра по задачам, связанным с функционированием двухуровневых органов местного самоуправления, Министерство промышленности и торговли выпустило множество документов для координации и руководства органами местного самоуправления с целью решительного перехода низового уровня к проактивному управлению социально-экономикой, национальной обороной и безопасностью».

Министерство промышленности и торговли признает, что местные партийные комитеты и органы власти приложили немало выдающихся усилий для руководства и направления успешной реализации многих важных задач по организации и функционированию двухуровневой модели местного самоуправления в сфере промышленности и торговли с использованием множества креативных моделей, решительной реализации, в основном преодоления трудностей и препятствий, в основном достижения социально-экономических целей в сфере промышленности и торговли.

Однако в ходе руководства, управления и мониторинга ситуации Министерство промышленности и торговли выявило, что в некоторых населенных пунктах по-прежнему возникают трудности, препятствия и путаница в процессе реализации.

Нехватка квалифицированного персонала, подходящего для выполнения этой задачи

В частности, в отношении завершения процесса определения функций и задач специализированных учреждений: Департаменты промышленности и торговли и поддепартаменты 34 провинций и городов в основном завершили разработку постановлений, регулирующих функции, задачи, полномочия и организационную структуру Департамента промышленности и торговли и Поддепартамента управления рынком. Однако на уровне коммун в некоторых населённых пунктах процесс разработки и консолидации кадров ещё продолжается.

Что касается профессиональной квалификации, отчеты показывают, что только в 7 населенных пунктах доля кадров с возможностями, квалификацией и опытом, подходящими для должностей в промышленности и торговле, составляет 50% или более; в 16 населенных пунктах доля кадров с возможностями, квалификацией и опытом, подходящими для должностей в промышленности и торговле, составляет менее 50%, из которых в 6 населенных пунктах эта доля составляет менее 20%; по остальным населенным пунктам точных данных нет, но общая оценка показывает, что многие государственные служащие, отвечающие за промышленность и торговлю, перешли из других секторов и сфер.

Относительно численности кадров и государственных служащих: численность кадров и государственных служащих постепенно сокращается по сравнению с предыдущим периодом в связи с возросшей местной рабочей нагрузкой из-за децентрализации и делегирования многих новых задач, что приводит к трудностям в области человеческих ресурсов.

Что касается профессиональных навыков, значительное число местных чиновников еще не понимают действующих правил выполнения профессиональной деятельности в сфере промышленности и торговли.

Относительно осуществления децентрализации и предоставления полномочий специализированным учреждениям на выполнение задач: отчеты показывают, что во многих населенных пунктах по-прежнему наблюдается неопределенность, и они еще не осуществили децентрализацию и предоставление полномочий специализированным учреждениям и народным комитетам низшего уровня на выполнение задач, которые были децентрализованы и разрешены правительством, премьер-министром и министерством промышленности и торговли, особенно в области выдачи сертификатов происхождения (C/O), импорта и экспорта, бизнеса, а также купли-продажи товаров...

Что касается трудностей и ограничений в реализации политических задач сектора промышленности и торговли, обеспечения местного социально-экономического развития и обеспечения национальной энергетической безопасности, Министерство промышленности и торговли заявило, что организация и реализация важных и срочных энергетических проектов и работ по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями, которые неоднократно определялись Правительством и Премьер-министром. В частности, организация и проведение тендеров, отбор инвесторов и реализация энергетических проектов в соответствии с Национальным энергетическим планом осуществляются медленно, что может повлиять на национальную энергетическую безопасность.

Что касается организации устранения препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемой энергетики в соответствии с указаниями Постановления Правительства № 233/NQ-CP, Министерство промышленности и торговли представило Премьер-министру, Руководящему комитету 751 многочисленные доклады, а Премьер-министр издал ряд директивных документов. Однако организация реализации по-прежнему идёт медленно и не соответствует установленным требованиям.

В ближайшее время Министерство промышленности и торговли поручит постоянным комитетам провинциальных и городских партийных комитетов возглавить и направить соответствующие ведомства с целью скорейшего укрепления и завершения организационной структуры и кадрового состава специализированных ведомств по промышленности и торговле в регионе (включая силы управления рынком); в то же время уделить внимание руководству рассмотрением, расстановкой и назначением должностных лиц в сфере промышленности и торговли, имеющих соответствующий профессиональный опыт.

Председатели народных комитетов провинций и городов срочно поручили завершить подготовку рекомендаций Постоянному комитету провинциального комитета партии и горкому партии по рассмотрению и завершению урегулирования организационной структуры, аппарата и кадрового состава сектора промышленности и торговли на провинциальном уровне (включая силы управления рынком) и на уровне коммун, чтобы гарантировать их соответствие требованиям и характеру знаний и профессии.

Необходимо установить правила, регулирующие функции, задачи, полномочия и организационную структуру специализированных учреждений провинциального уровня в сфере промышленности и торговли (включая службы управления рынком и специализированные учреждения на уровне общин), чтобы гарантировать выполнение всех задач, незамедлительное начало работ и отсутствие препятствий для административных процедур в интересах граждан и предприятий. В частности, особое внимание следует уделить своевременной децентрализации и наделению специализированных учреждений и нижестоящих народных комитетов полномочиями по выполнению ряда задач и административных процедур в интересах населения и предприятий.

Ань Тхо

Источник: https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-bo-cong-thuong-yeu-cau-cac-dia-phuong-bo-tri-nhan-su-du-nang-luc-102250903162606791.htm