Днём 28 ноября Национальная ассамблея официально приняла Закон о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах, при участии 386 делегатов (78,14%).
Ранее, докладывая о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, председатель Национального комитета по обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что относительно сферы регулирования Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) поручил пересмотреть и дополнить ряд самостоятельных задач этих сил в статьях 7, 8, 10 и 12 проекта Закона, чтобы продемонстрировать полномочия, связанные с задачами и ответственностью этих сил при выполнении самостоятельных задач.
Что касается принципов организации, работы, рабочих отношений, координации и поддержки в организации, работе и выполнении задач, Постоянный комитет Национальной ассамблеи хотел бы принять и пересмотреть пункт 2 статьи 4 и связанные с ним положения статьи 3 и пункта 1 статьи 5 законопроекта, чтобы четко определить, что силы, участвующие в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, находятся под «всеобъемлющим» руководством партийного комитета, а на уровне коммуны — под управлением, «направлением и деятельностью» Народного комитета.
Председатель Национального комитета обороны и безопасности Ле Тан Той.
Что касается задач сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, Постоянный комитет Народного собрания поручил провести исследование, обзор, дополнение и пересмотр содержания нормативных актов о задачах сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, не дублируя при этом общие задачи полиции коммунального уровня, в соответствии с действующими положениями правовой системы.
В то же время четко определить совместную ответственность полиции на уровне коммуны следующим образом: «Полиция на уровне коммуны несет ответственность за выполнение задач сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне в соответствии с положениями закона».
Пересмотреть и дополнить ряд самостоятельных задач, соответствующих положению и функциям сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, в пункте 2 статьи 7, пункте 2 статьи 8 и пунктах 2 и 3 статьи 10 законопроекта, представленного на утверждение Национальной ассамблеи, с целью максимального повышения роли этих сил и повышения эффективности работы по защите безопасности и порядка на низовом уровне.
Что касается критериев отбора для участия в силах по обеспечению безопасности и порядка на низовом уровне, г-н Той заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил и дал указание изучить, дополнить и внести конкретные изменения в статью 13 законопроекта, представленного на утверждение Национальной ассамблеи, чтобы четко определить критерии и условия участия для лиц в возрасте от 18 до 70 лет. В случаях, когда возраст составляет 70 лет и старше и состояние здоровья гарантировано, председатель Народного комитета коммуны рассмотрит и примет решение на основе предложения полиции коммуны.
Внести поправки в положение о том, что культурным уровнем является наличие диплома или завершение программы среднего образования или выше.
Для приграничных районов, островов, горных районов, районов с особо сложными социально -экономическими условиями и районов проживания этнических меньшинств могут быть набраны люди, имеющие законченное начальное образование.
Делегаты, участвующие в голосовании.
Относительно обеспечения условий деятельности сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, г-н Той сообщил, что после получения запроса от Постоянного комитета Национальной ассамблеи правительство опубликовало Доклад № 518 от 6 октября 2023 года, в котором дана оценка воздействия на кадровый состав, финансирование и условия деятельности сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.
Согласно отчёту правительства, с созданием Группы по обеспечению безопасности и порядка и прогнозируемым бюджетом количество участников и общий бюджет не будут увеличены по сравнению с текущей практикой. Члены делегации партии «Национальное собрание» согласны с содержанием разъяснений правительства. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания предлагает Национальному собранию сохранить законопроект в принятом виде.
Некоторые предлагают регулировать размер ежемесячного содержания, размер компенсации для этой службы или регулировать её структуру по регионам. Другие же считают, что это добровольная, самоуправляемая служба, создаваемая общиной, поэтому община вносит свой вклад в её содержание, и государственный бюджет не может быть использован.
Г-н Той заявил, что, по мнению Постоянного комитета Национальной ассамблеи, если закон будет предусматривать «жёсткие» правила в отношении уровня ежемесячной регулярной поддержки, уровня компенсации и/или минимального уровня поддержки для этой силы, то он не будет соответствовать действительности, особенно в населённых пунктах, испытывающих экономические трудности, и может оказать давление на бюджет населённых пунктов, которые ещё не стали финансово независимыми.
Таким образом, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил унаследовать действующий закон, урегулировать его в открытом направлении, чтобы местные органы власти могли принимать решения об уровне регулярной ежемесячной поддержки, принимать решения об уровне поддержки взносов добровольного социального страхования и медицинского страхования для лиц, участвующих в силах по охране безопасности и порядка на низовом уровне, с учетом фактических условий в каждой местности и обеспечить осуществимость закона .
Источник
Комментарий (0)