Требовать от проектов коммерческого жилья резервировать 20% земли под социальное жилье неразумно.
По данным Департамента планирования и архитектуры города Хошимин, в ходе анализа процесса реализации проектов социального жилья в период 2016–2021 гг. было установлено, что в большинстве планов зонирования города Хошимин, утвержденных на данный момент, не определены местоположение и площадь земель под социальное жилье или не обновлены проекты социального жилья.
Требование ко всем инвестиционным проектам по строительству коммерческого жилья в городских поселениях III типа и выше резервировать 20% земельного фонда под строительство социального жилья не соответствует действительности.
Причина в том, что требование о резервировании земель под социальное жилье во всех проектах без учета местных программ и планов развития жилищного строительства, планов землепользования, городского планирования, экономических и географических условий каждой местности... может привести к тому, что эти земли не будут инвестированы, будут расходоваться впустую и приведут к росту цен на жилье.
Кроме того, для проектов коммерческого жилья с площадью землепользования менее 2 гектаров в особых городских зонах и на территориях I типа регулирование резервирования 20% земельного фонда для строительства социального жилья нецелесообразно, поскольку этот земельный фонд не имеет достаточной минимальной площади для инвестирования в строительство отдельного социального жилья.
Этот участок земли также нецелесообразен для перевода под малоэтажное социальное жильё, поскольку особые городские зоны и городские районы I типа не способствуют развитию такого типа жилья. С другой стороны, строительство социального жилья в виде таунхаусов в коммерческих жилых комплексах в городских районах (обычно в районах с «золотыми землями») может иметь негативные и несправедливые последствия.
В случае людей с низким доходом, проживающих в квартирах социального жилья в элитных и суперэлитных коммерческих жилищных комплексах, расходы на управление и эксплуатацию здания, а также другие основные услуги в этих проектах не соответствуют их доходам.
Развитие социального жилья в Хошимине пока не оправдало ожиданий.
Причиной вышеуказанных недостатков является то, что в большинстве планов зонирования города Хошимин по ряду причин не определены местоположение и масштаб земельных участков под социальное жилье (или не обновлены с учетом проектов социального жилья). Во-первых, большинство планов планировки 1/2000 были утверждены до вступления в силу Закона о жилье и Декрета № 100 о развитии и управлении социальным жильем в 2015 году.
Новые проекты социального жилья, одобренные после утверждения корректировок планов зонирования масштаба 1/2000 в 2013 году, не были обновлены в планах зонирования.
Некоторые проекты до сих пор не реализованы с компенсацией расходов на расчистку территории, не утверждены планы зонирования (масштаб 1:2000), отсутствуют решения по подключению инженерной инфраструктуры и очистке сточных вод, а также отсутствуют планы инвестирования в социальную инфраструктуру. Социальное жилье не привлекло инвесторов. Некоторые проекты, в которые инвестируют предприятия, строящие коммерческое жилье, позволили перевести 20% земельного фонда под социальное жилье, перечислив средства в государственный бюджет. Однако ежегодный объем инвестиций из государственного бюджета по-прежнему ограничен и недостаточен для реализации проектов и программ развития жилищного строительства.
Разрешить инвесторам обмениваться для строительства концентрированного социального жилья
Учитывая вышеизложенные недостатки, Департамент планирования и архитектуры города Хошимин рекомендует Министерству строительства незамедлительно пересмотреть, внести изменения и дополнения в документы, регулирующие реализацию законов, связанных с планированием, в соответствии с положениями Закона о планировании.
Что касается существующих законов, указов, циркуляров, регулирующих реализацию, стандартов и новых правил планирования, Департамент планирования и архитектуры города Хошимин предложил Министерству строительства разработать специальные правила для города Хошимин как особой городской зоны с требованиями к управлению, отличными от многих провинций и городов с низкой плотностью урбанизации.
Департамент планирования и архитектуры также предложил Министерству строительства изучить и создать национальную информационную систему и базу данных по планированию для предоставления синхронной, унифицированной, полной, точной и своевременной информации для работы по разработке, оценке, утверждению, корректировке и реализации планирования...
Разрешить инвестору, реализующему множество проектов в одном районе, обмениваться земельными участками для строительства социального жилья, сосредоточенного в одном проекте, чтобы создать благоприятные условия для инвесторов для ведения бизнеса, эксплуатации и управления или иметь другие правила и решения в отношении политик и механизмов для привлечения инвестиций в социальное жилье для обслуживания работающих и малообеспеченных людей.
Департамент планирования и архитектуры также рекомендовал Народному комитету города Хошимин поручить Народным комитетам районов и города Тхудык, исходя из фактических условий, потребностей и прогресса в рассмотрении и корректировке проектов планирования 1/2000 в данной местности, подготовить документы по корректировке проектов планирования 1/2000 с целью обновления проектов социального жилья и проектов развития коммерческого жилья с учетом положений социального жилья, одобренных компетентными органами для детального планирования в проектах планирования зонирования, а также организовать земельные фонды для строительства социального жилья надлежащим образом.
Известно, что с 2014 по 2020 год Народный комитет города Хошимин одобрил инвестиции в 243 проекта общей площадью около 537 гектаров, включающих строительство 155 202 домов. При этом инвесторы этих проектов коммерческого жилья выполняют свои обязательства по социальному жилью в виде денежных выплат.
Эта сумма выплачивается инвестором одновременно с финансовым обязательством по уплате земельных сборов по всему проекту в бюджет. Народный комитет города Хошимин поручил Департаменту финансов города Хошимин консультировать и дополнять сумму, уплаченную инвестором в городской фонд жилищного строительства для выполнения обязательств по социальному жилью, для инвестирования в развитие социального жилья.
Ссылка на источник
Комментарий (0)