Эта тенденция находит свое отражение в том, что США поддерживают высокие тарифы на китайские товары, принимают такие законы, как CHIPS и закон о науке , заявленной целью которых является реиндустриализация и усилия по контролю ключевых технологий. Европейский союз (ЕС) не является исключением из этой тенденции с его политикой стратегической автономии, основанной на Европейском зеленом соглашении и мерах по защите своего внутреннего рынка. Индия также ввела тарифы на импортные солнечные панели с 2018 года, чтобы предотвратить приток аналогичной продукции из Китая.
Нетарифные меры или технические барьеры, такие как санитарные и фитосанитарные меры, становятся все более распространенными. К 2022 году более 70% мировой торговли будет подпадать под действие технических барьеров. Устанавливая особые правила в отношении характера продукта или способа производства, эти меры фактически создают барьеры для импорта продуктов, которые не соответствуют новым правилам. ЕС энергично применяет такую политику для защиты своего внутреннего сельскохозяйственного сектора, причем 90% торговли сельскохозяйственной продукцией подчиняется этим условиям. Ограничительные меры представляют собой исключение из принципа наибольшего благоприятствования и противоречат многосторонности, пропагандируемой Всемирной торговой организацией (ВТО).
Китай особенно пострадал от роста протекционизма. Вступление Китая в ВТО в 2001 году было синонимом роста экспорта, поскольку он выиграл от значительно сниженных тарифов на свой экспорт (в соответствии с положением о режиме наибольшего благоприятствования). Однако после финансового кризиса 2008 года азиатский центр стал основной целью для членов ВТО. В 2019 году 45% мирового импорта были затронуты временными протекционистскими мерами, связанными с Китаем, по сравнению с 14% в 2001 году. Эта доля продолжала расти из-за торговой напряженности между Китаем и Соединенными Штатами, которая обострилась со времени первого срока президента США Дональда Трампа (2017-2021).
Последнее десятилетие также ознаменовало собой сдвиг в использовании торговой политики. Классические обоснования защиты отечественной промышленности теперь были заменены политическими и, в более широком смысле, геополитическими аргументами. Первый срок Трампа на посту президента является ярким примером, иллюстрирующим тесную связь между торговой политикой и предвыборной платформой. Он построил медиа-кампанию на основе лозунга «Америка прежде всего», чтобы выиграть гонку за Белый дом на срок 2017–2021 гг., и продолжил избираться на недавних президентских выборах в США с лозунгом «Сделаем Америку снова великой».
Наконец, отмечается, что страны все чаще используют нетрадиционные инструменты, которые на первый взгляд не имеют протекционистских намерений, но оказывают очень протекционистское воздействие. Например, Закон о снижении инфляции (IRA), принятый правительством США в июле 2022 года, позволяет домохозяйствам и предприятиям США получать субсидии на потребление и производство электромобилей. Но под видом содействия развитию зеленой автомобильной промышленности закон предоставляет государственным субсидиям внутренний преференциальный режим. Аналогичным образом ЕС вооружился новыми торговыми инструментами, которые позволяют ему принимать меры по усилению внутренней протекционистской политики в ответ на внешнее давление.
Возможности и проблемы переплетаются
Протекционистская политика привела к полной реструктуризации глобальной цепочки поставок. Бизнес переходит от оптимизации затрат к обеспечению безопасности. В мире наблюдаются три основные тенденции: перемещение производства к надежным союзникам (friendshoring), перемещение производства ближе к потребительскому рынку (nearshoring) и возвращение производственных линий домой (re-shoring).
Эта преднамеренная реструктуризация торговли в целях безопасности все больше навязывает логику близости, как географической, так и стоимостной, — способ наполнить содержанием концепции ниаршоринга или френдшоринга. Фактически, США хотят сблизиться и построить цепочки создания стоимости на материковой части США в рамках Соглашения между США, Канадой и Мексикой (USMCA). В Азии, в соответствии с идеей глобализации среди друзей, США отдают приоритет торговле со своими союзниками — Японией, Южной Кореей и Тайванем (Китай), — особенно в обмене ключевыми технологиями, такими как последнее поколение чипов.
Тенденция деглобализации несет с собой как возможности, так и проблемы. С положительной стороны, она помогает укрепить безопасность цепочек поставок, способствовать развитию отечественной промышленности и снизить зависимость от отдельных источников поставок. Однако нельзя отрицать и негативные последствия: рост издержек производства, рост инфляции и снижение экономической эффективности из-за потери специализации и масштаба.
По словам Изабель Жоб-Базилль, директора по экономическим исследованиям в Crédit Agricole во Франции, хотя недавние события продемонстрировали более сильную протекционистскую тенденцию, реализация протекционистских мер также, по-видимому, стала более сложной и неопределенной для правительств, учитывая переплетение международных цепочек создания стоимости. Поэтому трудно понять, понесет ли экономика, принимающая протекционистскую политику, больше дополнительных издержек, чем экономики, на которые она изначально была направлена.
Например, недавнее исследование американских экономистов Мэри Амити, Стивена Реддинга и Дэвида Вайнштейна показало, что в 2018 году во время протекционистских мер администрации Трампа норма прибыли предприятий, экспортирующих в США, оставалась неизменной, поскольку весь рост таможенных пошлин был перенесен на цену продажи. В результате именно американские потребители и американские компании, импортирующие товары, необходимые для их производства, платили протекционистские пошлины, оцениваемые в сумму до 4 миллиардов долларов в месяц.
Таким образом, протекционистские тарифные меры, введенные при президенте Трампе, привели к росту цен на товары, поступающие в США из Китая, и платят за это повышение внутренние потребители и импортирующие предприятия, а не предприятия или страны-экспортеры. Это подчеркивает потенциальную несовместимость целей правительств и предприятий. Геополитика принадлежит правительствам, но ее перевод в экономические отношения зависит от поведения предприятий, часто транснациональных.
Заглядывая вперед, ожидается, что протекционистская тенденция сохранится и усилится в ближайшие годы. В период 2024–2025 гг. протекционистская политика продолжится, а цепочки поставок будут реструктурироваться. К 2026–2030 гг. мы увидим четкое возникновение многополярного торгового порядка с региональными цепочками поставок и новым балансом в международных экономических отношениях. В этом контексте странам необходимо разработать соответствующие национальные промышленные стратегии, диверсифицировать торговые отношения и инвестировать значительные средства в технологии и человеческие ресурсы.
Ключ в том, чтобы найти баланс между протекционизмом и открытостью, между безопасностью и эффективностью. Для предприятий это решающее время для корректировки их стратегий. Необходимо диверсифицировать цепочки поставок, продвигать цифровизацию и автоматизацию и развивать внутренний рынок как линию фронта против внешних колебаний.
Тенденция деглобализации и торгового протекционизма не означает конец международного сотрудничества. Вместо этого мир становится свидетелем перехода к новой модели, которая уравновешивает интеграцию и автономию, эффективность и безопасность. Задача международного сообщества заключается в том, как эффективно управлять этим переходом, избегать ненужных конфликтов и обеспечивать справедливый и устойчивый мировой экономический порядок для всех сторон.
Заключительная статья: Укрепление позиций Вьетнама на мировом рынке
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/trien-vong-tang-truong-tu-mot-the-gioi-bien-dong-bai-4-xu-huong-len-ngi-cua-chu-nghiep-bao-ho-va-phi-toan-cau-hoa/20241206102115459
Комментарий (0)