Увеличатся или уменьшатся доходы учителей с января 2026 года?

Больше никаких надбавок за выслугу лет и льготных надбавок?

Согласно проекту постановления, всем педагогическим работникам предоставляется специальный коэффициент к заработной плате. В частности, воспитателям дошкольных учреждений устанавливается специальный коэффициент к заработной плате в размере 1,25 к действующему коэффициенту; другим педагогическим работникам – специальный коэффициент к заработной плате в размере 1,15 к действующему коэффициенту. Для педагогов, работающих в школах, классах для лиц с ограниченными возможностями здоровья, центрах поддержки развития инклюзивного образования и школах-интернатах приграничных территорий, к установленному уровню добавляется дополнительный коэффициент в размере 0,05.

Зарплаты учителей изменятся с 1 января 2026 года. Фото: NHU Y

Специальный коэффициент к заработной плате рассчитывается вместе с уровнем должностного оклада и не используется для расчета размера надбавки. Таким образом, формула расчета уровня должностного оклада учителей выглядит следующим образом: Уровень должностного оклада, введенный с 1 января 2026 года = Базовый уровень должностного оклада × Текущий коэффициент должностного оклада × Специальный коэффициент должностного оклада.

Проект Указа уточняет положения об оговорках при реализации режимов и политики мобилизации учителей по заданию. Данное положение направлено на защиту прав учителей при проведении мобилизационной работы, поощрение учителей к участию в мобилизации в других образовательных учреждениях или органах управления образованием по запросу компетентных органов; решение проблемы избытка или нехватки учителей; урегулирование политики в отношении учителей после окончания срока мобилизации для работы в районах проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, на островах и в районах с особо сложными социально -экономическими условиями.

Проектом постановления дополняются принципы оплаты труда при внедрении режимов выплаты компенсаций педагогическим работникам, работающим в образовательных учреждениях со многими уровнями образования или подготовки, образовательных учреждениях со многими школами или филиалами.

Что касается надбавки за должностную ответственность, законопроект добавляет случаи, когда надбавку за должностную ответственность имеют право получать руководители/заместители руководителей профессиональных групп, руководители/заместители руководителей кафедр и приравненные к ним лица; преподаватели языков национальных меньшинств на кафедрах подготовки на языках национальных меньшинств в высших учебных заведениях; преподаватели, преподающие предметы на иностранных языках (за исключением преподавателей иностранных языков); преподаватели, которым поручено осуществлять консультирование студентов.

Что касается пособий на мобильность, законопроект добавляет случаи, когда право на них есть, включая учителей, направленных на преподавание в рамках специальных командировок, преподавателей, работающих в разных школах, и учителей, которые вынуждены переезжать для преподавания в другие школы или филиалы. Это положение направлено на устранение таких недостатков, как учителя, направленные на преподавание в рамках специальных командировок, преподавателей, работающих в разных школах, или переведенные в другие учебные заведения; учителя, которые вынуждены переезжать между школами внутри одного учебного заведения для преподавания, но не имеют права на получение пособий на мобильность в дни, когда им приходится находиться в разъездах.

Решение проблем

В представленном Правительству проекте Указа, регулирующего политику оплаты труда и надбавок к заработной плате учителей, Министерство образования и профессиональной подготовки сообщило, что Постановлением 71 Центрального Комитета о прорывах в образовании Политбюро поставило задачу: «Провести особую и исключительную льготную политику для педагогических кадров; увеличить профессиональные льготы для дошкольных и общеобразовательных учреждений до не менее 70% для учителей, не менее 30% для персонала, 100% для учителей в особо трудных районах, приграничных районах, на островах, в районах проживания национальных меньшинств...».

Ожидается, что проект Указа, регулирующего Закон об учителях, вступит в силу с 1 января 2026 года.

Соответственно, будет разработана новая структура заработной платы, включающая: должностной оклад (составляет около 70% от общего фонда оплаты труда) и надбавки (составляют около 30% от общего фонда оплаты труда); построение табеля заработной платы по должностям; построение табеля заработной платы по специальностям и профессиям в соответствии с классными чинами и должностными наименованиями государственных служащих, применяемого в целом к государственным служащим и государственным служащим, не занимающим руководящие должности.

В настоящее время заработная плата учителей выплачивается в соответствии с постановлениями правительства, изложенными в Декрете № 204/2004/ND-CP3, и применяется в соответствии с Табелем окладов профессионально-технического персонала и государственных служащих государственных предприятий. Помимо заработной платы, учителя также имеют право на ряд следующих надбавок: надбавка за выслугу лет; надбавки в зависимости от профессии для учителей, непосредственно преподающих на всех уровнях, по всем предметам, предметам обучения и в зависимости от региона работы, с уровнем надбавки от 25% до 70%...

Однако реализация действующей политики оплаты труда, системы надбавок и льгот для учителей по-прежнему имеет ряд недостатков. Во-первых, политика приоритета заработной платы учителей в системе административной карьеры не реализована. Заработная плата большинства учителей (за исключением преподавателей колледжей и университетов, а также преподавателей профессионального образования) ниже, чем у государственных служащих в других секторах, таких как здравоохранение, строительство, транспорт, юстиция, культура и спорт, наука и технологии, а также информация и связь.

Во-вторых, существуют недостатки в разработке табеля окладов государственных служащих. Разрыв в заработной плате между начинающими и опытными учителями велик (более высокий коэффициент, более высокая надбавка за выслугу лет и одинаковая надбавка за профессиональный стаж, но рассчитанная по коэффициенту к окладу, поэтому разрыв ещё больше), при этом они выполняют по сути одни и те же обязанности. В-третьих, некоторые положения о надбавках для учителей не соответствуют требованиям к выполняемой работе.

Учителя обеспокоены

Г-жа Нгуен Тхи Май, директор детского сада в Ниньбине, рассказала, что после получения проекта Указа бухгалтер школы провела предварительную оценку доходов учителей. Г-жа Май проанализировала, что Закон об учителях (вступивший в силу с 1 января 2026 года) официально отменил надбавки для учителей, такие как поощрительные надбавки за класс и за выслугу лет. При неизменной политике заработной платы доход учителей сократится по сравнению с текущим. Г-жа Май привела пример: воспитатель детского сада получает коэффициент заработной платы 3,99, плюс поощрительную надбавку за класс в размере 35%, надбавку за выслугу лет, общий доход составляет более 13,5 миллионов донгов в месяц. При том же коэффициенте заработной платы, с применением специального коэффициента заработной платы в соответствии с проектом Указа и положениями об отмене других надбавок, доход этого учителя составляет более 11,2 миллиона донгов в месяц. Но если размер надбавки оставить прежним, но применить специальный коэффициент заработной платы, доход этого учителя составит более 16,4 миллиона донгов в месяц. Учитывая вышеизложенный анализ, г-жа Май задается вопросом: приведет ли проект Указа к увеличению или уменьшению доходов учителей, когда он вступит в силу?

По расчётам Министерства образования и профессиональной подготовки, при внедрении специального коэффициента заработной платы бюджет будет направлен преимущественно на учителей дошкольных учреждений и учителей начальной школы. Бюджет составит около 1,652 млрд донгов в месяц. Расходы на выплату надбавок за мобильность по дополнительным предметам составят около 5,5 млрд донгов в месяц.

Аналогичным образом, г-жа Нгуен Тхи Ван Хонг, директор средней школы Чыонг Дуонг, округа Хоан Кием, Ханой, также обеспокоена тем, что в соответствии со специальным коэффициентом заработной платы ее доход также уменьшится.

Однако, согласно положениям Закона об учителях 2025 года, учителя будут продолжать получать надбавки за выслугу лет до полной реализации реформы системы оплаты труда. В Законе об учителях учителя относятся к высшей категории заработной платы. Поэтому при внедрении режима специальных коэффициентов к заработной плате необходимо дождаться конкретных реформ системы оплаты труда, чтобы точно знать, увеличится или уменьшится доход учителей после отмены надбавок за выслугу лет и льготных надбавок за преподавание.

Источник: https://tienphong.vn/tu-thang-12026-thu-nhap-cua-nha-giao-tang-hay-giam-post1793101.tpo