Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил сохранить правила, регулирующие типы земель, используемых для проектов коммерческого жилья.

Продолжая программу 6-й сессии 15-го Национального собрания , во второй половине дня 26 октября заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай провел заседание по обсуждению ряда вопросов с различными мнениями по проекту Закона о жилье (с поправками).

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай председательствовал на заседании во второй половине дня 26 октября.

Исследования по совершенствованию инвестиционных процедур и процессов для проектов реновации

Представляя Доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о жилье (с поправками), член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по правовым вопросам Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что относительно формы использования земель для инвестиций в строительство объектов коммерческого жилья по этому вопросу также существуют такие мнения, как:

Во-первых, предлагается установить, что земли в соответствии с планировкой могут быть использованы для проектов коммерческого жилья.

Во-вторых, предлагается исключить положения пунктов «в» и «г» пункта 4 статьи 36 законопроекта, внесенного Правительством на 5-м заседании, поскольку они не соответствуют политике партии по расширению сферы проведения земельных аукционов и торгов и являются лазейкой, ведущей к потерям бюджета.

В-третьих, рекомендуется изложить это содержание в проекте Закона о земле (с изменениями) таким образом, чтобы обеспечить согласованность с политикой и руководящими принципами Партии, последовательность правовой системы и исключить дублирование, конфликты и нецелесообразность.

Большинство мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи предполагало сохранить положения о типах земель, разрешенных для проектов коммерческого жилья, в том виде, в каком они изложены в действующем Законе о жилье, чтобы не допустить лазеек и потерь бюджета из-за разницы в арендной плате за землю при разрешении использования других типов земель для проектов коммерческого жилья.

Некоторые мнения согласились с положениями проекта Закона о жилищном строительстве (с изменениями), представленного Правительством на 5-й сессии, о добавлении двух других типов земель, которые будут использоваться для коммерческих жилищных проектов, с целью институционализации Постановления № 18-NQ/TW.

По мнению депутатов Народного собрания, содержание формы использования земель для инвестиционных проектов коммерческого жилищного строительства будет отражено в проекте Закона о земле (с изменениями); Закон о жилье отсылает к этому содержанию Закона о земле только в целях обеспечения последовательности правовой системы.

Что касается ремонта и реконструкции многоквартирных домов, председатель Комитета по правовым вопросам сообщил, что в некоторых заключениях предлагаются конкретные положения о порядке, процедурах, полномочиях и ответственности за переселение людей из поврежденных многоквартирных домов, находящихся под угрозой обрушения; а также исследования по совершенствованию порядка и процедур инвестирования в проекты ремонта и реконструкции многоквартирных домов с целью исключения дублирования, сокращения сроков и повышения инвестиционной привлекательности.

На встрече делегат Национальной ассамблеи провинции Йенбай Нгуен Куок Луан прокомментировал решение об инвестиционной политике для инвестиционных проектов строительства государственного жилья на местах, как предписано в статье 42. Соответственно, в пункте c) статьи 42 проекта Закона о жилье говорится: Народный совет провинциального уровня принимает решение или поручает Народному комитету того же уровня принимать решение об инвестиционной политике после получения консенсуса от Министерства строительства по стандартам площади и нормам внутреннего оборудования.

По словам г-на Луана, положение о том, что местные органы власти должны запрашивать консенсус у Министерства строительства перед утверждением инвестиционной политики, является излишним.

Что касается развития многоэтажного жилья с большим количеством квартир для частных лиц, также известного как мини-квартиры, предусмотренного статьей 57 законопроекта, делегат Нгуен Куок Луан поддержал добавление и завершение политики по развитию этого типа жилья, как мобилизующей социальные ресурсы, особенно ресурсы людей, участвующих в жилищном строительстве, так и создающей условия для части работающих, бедных, малообеспеченных людей, студентов в городских районах, чтобы иметь больше возможностей для доступа к жилью по разумной цене и на простых, гибких условиях.

Однако положения статьи 57 не являются по-настоящему полными и сложны в реализации. Предлагается внести изменения и дополнения в положения этой статьи в следующем направлении: государство сосредоточивает внимание на управлении и контроле за планированием, правилами управления градостроительной архитектурой, разрешениями на строительство, стандартами качества, обеспечением экологической гигиены, пожарной безопасности и т. д. Процесс управления и сделок по использованию не вызывает споров; одновременно необходимо упростить административные процедуры, чтобы лица, имеющие право землепользования и финансовые возможности, могли беспрепятственно участвовать в развитии этого типа жилья.

Необходимо прояснить вопрос участия Всеобщей конфедерации труда Вьетнама в развитии социального жилья.

Что касается положения о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама является инвестором проектов социального жилья и размещения рабочих, делегат Луан согласился с Вариантом 1: Всеобщая конфедерация труда Вьетнама является управляющим агентством инвестиционных проектов строительства социального жилья, использующим только финансовые ресурсы профсоюзов для рабочих и рабочих, которые имеют право на политику социального жилья.

Что касается вопроса участия Всеобщей конфедерации труда в развитии социального жилья, делегат Национальной ассамблеи провинции Контум То Ван Там заявил, что это новый вопрос, в процессе реализации все еще есть много вопросов, которые требуют прояснения, правительство не провело тщательной оценки реализации существующих нормативных актов, поэтому необходимо провести тщательную общую оценку, чтобы увидеть, является ли этот вопрос «созревшим», понятным и проверенным на практике, тем самым включив его в нормативные акты разумным образом.

Делегат также отметил, что назначение государственного органа, политической или общественной организации инвестором проекта социального жилья, предназначенного для продажи или выкупа с правом выкупа, не соответствует требованию о разделении функций государственного органа, функций политической или общественной организации и функций производства и бизнеса. Делегат предложил тщательно продумать и не включать это положение в закон, а следовать действующим решениям и обобщать практику для легализации продуманного и ясного содержания.

Источник