Все еще существуют препятствия, необходимо ускорить выделение государственного инвестиционного капитала

По состоянию на конец апреля 2025 года общий объем выделенного капитала составил 869 751,5 млрд донгов, что составляет 96,63% от плана капиталовложений, утвержденного премьер-министром. 19 министерств, центральных агентств и 22 местных органа власти все еще не полностью выделили капитал, оставшаяся сумма составляет 27 861,8 млрд донгов.

Многие подразделения все еще медленные

По данным Министерства финансов: общий объем государственных инвестиций в 2025 году, выделенных министерствам, центральным и местным агентствам, составляет 825 922,3 млрд донгов. Кроме того, был продлен план капиталовложений прошлых лет и сбалансирован план капиталовложений населенных пунктов, что в общей сложности составило более 97 000 млрд донгов. Таким образом, общий объем государственных инвестиций на сегодняшний день достиг 923 030,5 млрд донгов, что является беспрецедентно большой цифрой.

По состоянию на конец апреля 2025 года общий объем выделенного капитала составил 869 751,5 млрд донгов, что составляет 96,63% от плана капиталовложений, утвержденного премьер-министром. 19 министерств, центральных агентств и 22 местных органа власти все еще не полностью выделили капитал, оставшаяся сумма составляет 27 861,8 млрд донгов.

В частности, капитал центрального бюджета, который не был детально распределен, составляет 9 965,9 млрд донгов. Это примечательная цифра, поскольку она приходится на период после 15 марта 2025 года — крайнего срока, установленного правительством для завершения распределения капитала. Задержки не только влияют на ход строительства проекта, но и приводят к риску возврата капитала.

По состоянию на 30 апреля 2025 года общий объем освоенного капитала достиг около 130 961,9 млрд донгов, что эквивалентно 14,19% от общего плана — ниже, чем за аналогичный период 2024 года (16,64%). Стоит отметить, что доля местного капитала (NSDP) достигла 17,2%, что выше среднего показателя, в то время как центральный капитал продолжал «тащить» общий прогресс.

Из 110 единиц, которым был выделен капитал, только 10 министерств, центральных агентств и 35 населенных пунктов имеют показатели выплат, превышающие средний показатель, как правило: Всеобщая конфедерация труда Вьетнама (86,43%), Голос Вьетнама (73,82%)... и такие населенные пункты, как Фу Тхо, Лаокай, Тхань Хоа, достигли показателя более 30%. Однако, напротив, имеется до 9 министерств и 12 населенных пунктов, которые не выплатили никаких денег или выплатили очень низкие суммы, менее 10%. Такие названия, как Министерство науки и технологий, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, спорта и туризма... продолжают оставаться в нижней группе.

Определить узкие места

По данным Министерства финансов, причины медленного распределения капитала разнообразны. Во-первых, многие проекты не завершили инвестиционные процедуры или ожидают корректировки в среднесрочном плане. Другие застряли на проектах ОПР, по которым не подписаны кредитные соглашения или которые находятся в процессе продления. Кроме того, многие населенные пункты предложили вернуть капитал, поскольку у них не было необходимости в его использовании или они были вынуждены решать вопросы, связанные с процедурами роспуска и корректировкой аппарата, что делало невозможным своевременное распределение средств.

Министерство финансов также обобщило причины, приводящие к медленному освоению средств, которые связаны не только с возможностями реализации, но и с объективными трудностями.

Прежде всего, с точки зрения политики, Закон о земле 2024 года только что вступил в силу, но ряд новых нормативных актов не содержит конкретных инструкций, влияющих на ход расчистки участков. Процедуры компенсации, оценка земли, восстановление земель и т. д. задерживаются из-за изменений в процессах и децентрализации управления.

Далее, распределение государственного инвестиционного капитала в 2025 году по некоторым министерствам и отраслям все еще не близко к реальности. Во многих местах разрабатываются планы, не соответствующие возможностям освоения средств, что приводит к неиспользованию «ожидающего» капитала...

Кроме того, проекты ОПР также сталкиваются с трудностями из-за сложного процесса корректировки кредитного соглашения, который проходит через множество уровней утверждения. Некоторые проекты были реализованы, но оплата задерживается из-за неполноты документов. Мало того, высокая стоимость строительных материалов в сочетании с ограниченным предложением также увеличивает затраты и замедляет прогресс.

Национальные целевые программы (НТП), особенно в районах проживания этнических меньшинств, сталкиваются с большими трудностями в плане реализации. Кроме того, на уровне коммуны, на который возложена задача реализации, часто возникают опасения по поводу рисков, что приводит к «застою» выплат.

Столкнувшись с вышеуказанным отставанием, Министерство финансов представило руководству правительства ряд конкретных рекомендаций и решений. В частности, главным приоритетом является дальнейшее содействие распределению и быстрой выплате выделенного капитала, особенно той части капитала центрального бюджета, которая не была детально распределена после 15 марта. Министерство финансов опубликовало документ, предлагающий план по управлению оставшимся капиталом, и в то же время предложило взять на себя ведущую роль в координации с агентствами для синтеза предложений по дополнению плана и представления его Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и соответствующей корректировки.

В отношении проектов ОПР компетентные органы обязаны внимательно следить за ходом реализации, оперативно устранять трудности, возникающие при проведении торгов, подписании контрактов и их фактической реализации. Кроме того, необходимо активно работать со спонсорами для оперативного решения вопросов, возникающих при корректировке контрактов и продлении кредитных соглашений.

При наличии местного бюджетного капитала местные органы власти должны ускорить сбор средств в бюджет, особенно доходов от землепользования, которые являются основным ресурсом для обеспечения возможностей распределения.

Что касается реализации, правительство поручило местным органам власти разработать планы выплат на каждый месяц и квартал, а также строгий механизм мониторинга. Проекты с медленным освоением средств будут рассмотрены на предмет сокращения капитала с целью перевода его на проекты, которые можно реализовать быстрее.

Ранее, в условиях многочисленных трудностей, Правительство подчеркивало необходимость достижения целевого показателя освоения государственных инвестиций к 2025 году. Соответственно, министерствам, отраслям и местным органам власти необходимо: Усилить ответственность руководителей за управление, распределение и освоение капитала; проактивно рассматривать и оперативно решать проблемы, а также оперативно завершать инвестиционные процедуры; Тесная координация между управляющими органами и подразделениями-исполнителями для ускорения строительства и оплаты; повысить эффективность капитала, избежать распыления и потерь; Отражайте прогресс в ежемесячных и квартальных отчетах, чтобы использовать его в качестве основы для гибкой корректировки источников капитала.

Г-н Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/van-con-luc-can-can-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-102250506160255943.htm