Реальность ситуации в районах с большим количеством гидроэнергетических проектов показывает сложность эксплуатации и регулирования водохранилищ. Корреспондент газеты TN&MT взял интервью у г-на Нго Мань Ха, заместителя директора Департамента управления водными ресурсами, чтобы лучше разобраться в этом вопросе.
Корреспондент: С момента издания премьер-министром Правил эксплуатации водохранилищ в бассейнах 11 рек, как вы оцениваете работу по регулированию водопользования в последнее время? Насколько тесно и инициативно координируются действия местных властей и владельцев водохранилищ в целях соблюдения правил эксплуатации на крупных и малых гидроэлектростанциях в этих районах?
Г-н Нго Мань Ха: Можно сказать, что эксплуатация в соответствии с положениями Процедуры межводохранилищной эксплуатации на 11 речных бассейнах за последнее время сыграла важную роль в минимизации ущерба, причиняемого дождями и наводнениями низовьям крупных речных бассейнов, и обеспечении безопасной водой для производства и повседневной деятельности низовьев.
Как правило, во время исторического паводка 2020 года и недавних паводков 2021 и 2022 годов по всей стране 11 речных бассейнов работали и регулировались в соответствии с межводохранилищным процессом, при этом в общей сложности 134 водохранилища должны были работать и регулироваться в соответствии с правилами межводохранилищного процесса, весьма эффективно участвуя в сокращении и уменьшении паводков для территорий, расположенных ниже по течению, значительно сокращая наводнения для территорий, расположенных ниже по течению конкретных речных бассейнов: сокращая пики паводков с 30 до 98% в зависимости от каждого паводка, сокращая общий объем паводка с 30 до 80% от общего объема паводка (некоторые паводки сокращали 85-92%).
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды разработало и представило премьер-министру для обнародования 11 процедур эксплуатации межводохранилищ в 11 крупных и важных речных бассейнах, включая реки Ред, Ма, Ка, Хыонг, Ву Гиа - Тху Бон, Тра Кхук, Кон - Ха Тхань, Се Сан, Срепок и Донгнай. Около 134 водохранилищ и плотин в 11 речных бассейнах регулируются и эксплуатируются в соответствии с механизмом межводохранилищного управления, при этом первоочередным принципом является обеспечение безопасности работ, ограничение и сокращение наводнений для территорий, расположенных ниже по течению, в сезон паводков, поддержание минимальных расходов и снабжение водой территорий, расположенных ниже по течению, для производственной деятельности и жизнеобеспечения людей в сухой сезон.
Или в сухой сезон, в некоторые годы, количество воды, накопленной в начале сухого сезона во многих водохранилищах, довольно мало, всего 40-75% в зависимости от водохранилища, особенно некоторые водохранилища могут накапливать только около 20%, средние и малые ирригационные водохранилища могут накапливать только 40-80%. Министерство природных ресурсов и экологии координировало работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти, чтобы стимулировать и унифицировать оперативные планы по корректировке расхода воды в месяцы сухого сезона или сокращению площади сельскохозяйственного производства в условиях дефицита воды. Таким образом, хотя приток к водохранилищам очень мал, он все же обеспечивает достаточный уровень водоснабжения для территорий ниже по течению в течение всего сухого сезона.
Наряду с этим, в последнее время местные органы власти наглядно продемонстрировали свою активную роль в эксплуатации водохранилищ для обеспечения эффективности борьбы с наводнениями и обеспечения безопасной водой нижележащих районов речных бассейнов. В частности, для обеспечения эффективной эксплуатации водохранилищ в соответствии с нормативными требованиями, особенно в случае наводнений, засух и дефицита воды, на местах были созданы постоянно действующие группы (в составе Провинциального руководящего комитета по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и поисково-спасательным работам, Провинциальных народных комитетов, Народных комитетов районов и коммун в нижележащих районах водохранилищ, а также отделов управления и эксплуатации водохранилищ) для регулярного и непрерывного обновления информации, оперативных данных, данных гидрометеорологического мониторинга и состояния уровня воды в нижележащих районах.
На этой основе план управления и эксплуатации водохранилищ будет напрямую и незамедлительно направляться в подразделения по управлению и эксплуатации водохранилищ для обеспечения максимальной эффективности управления, эксплуатации и эксплуатации.
ПВ: Помимо важных достигнутых результатов, таких как содействие сокращению и уменьшению наводнений ниже по течению в паводковый сезон и регулированию воды для производства и повседневной жизни в сухой сезон, по вашему мнению, существуют ли какие-либо трудности или проблемы в текущей эксплуатации межрезервуаров на местах?
Г-н Нго Мань Ха: В действительности, строгое соблюдение процедуры управления водохранилищами оказалось эффективным средством предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями, однако в процессе реализации всё ещё существуют некоторые слабые места и недостатки, требующие срочного устранения. Во-первых, эффективность координации остаётся низкой, а в некоторых районах до сих пор не чётко выражены принципы управления и эксплуатации водохранилищ.
Проблема обмена информацией, оперативными данными, метеорологическими и гидрологическими данными между населёнными пунктами остаётся неэффективной. Ёмкость водохранилищ в Центральном регионе и Центральном нагорье по-прежнему ограничена, позволяя лишь сдерживать и снижать паводки в районах, расположенных ниже по течению и затронутых регулированием водохранилищ, но не в состоянии решить все проблемы, связанные с паводками ниже по течению во всём речном бассейне. Кроме того, в современных бассейнах имеются тысячи других специализированных ирригационных водохранилищ, лишь немногие из которых имеют регулирующие затворы, поэтому мощность регулирования паводков весьма ограничена по сравнению с общим объёмом паводков в бассейне.
Репортер: Какие решения Департамент управления водными ресурсами предлагает в ближайшее время для обеспечения надлежащей и эффективной эксплуатации системы водохранилищ, сэр?
Г-н Нго Мань Ха: Для повышения эффективности операций между водохранилищами, улучшения эффективности управления, надзора и поддержки принятия решений по операциям водохранилищ в соответствии с положениями Процедур эксплуатации между водохранилищами Департамент управления водными ресурсами провел консультации и предложил ряд положений в проекте закона о водных ресурсах (с поправками).
В частности, Департамент предложил разработать механизм политики, регулирующий условия гибкой эксплуатации, направленный на эксплуатацию водохранилищ в режиме реального времени, создать систему поддержки принятия решений по управлению и эксплуатации водохранилищ; установить связь между системой управления межводохранилищными операциями и инструментами распределения и регулирования водных ресурсов в речных бассейнах в режиме реального времени. Одновременно с этим были дополнены положения о ролях, обязанностях и полномочиях организаций речных бассейнов в области мониторинга и управления межводохранилищными операциями в частности, а также распределения и регулирования водных ресурсов в речных бассейнах в целом.
Есть надежда, что после принятия Национальным собранием Закона о водных ресурсах (с поправками) и внесения изменений в важные положения о процессе эксплуатации межводохранилищ в речных бассейнах существующие ограничения будут преодолены, что будет способствовать предотвращению и контролю наводнений, а также поддержанию безопасности плотин, благодаря чему людям, живущим ниже по течению, больше не придется страдать от наводнений и «жажды» воды каждый раз, когда наступает паводковый сезон.
ПВ: Большое спасибо!
Источник
Комментарий (0)