По словам генерал-лейтенанта, профессора, доктора Нгуен Суан Ема, директора Института нетрадиционной безопасности (Школа менеджмента и бизнеса Ханойского национального университета), бывшего директора Академии народной полиции, реструктуризация и модернизация системы высшего образования Вьетнама – это не только профессиональная задача, но и политическое и стратегическое требование в новых условиях развития страны. Постановление Политбюро № 71 и постановление правительства № 281 подтвердили цель: создание открытой, гибкой и высококачественной системы образования, обеспечивающей высококвалифицированные кадры и отвечающей требованиям индустриализации, модернизации и международной интеграции.

«После 40 лет инноваций высшее образование Вьетнама добилось значительного прогресса как в плане масштаба, так и качества, — отметил генерал-лейтенант Йем, — но нынешняя система сталкивается с острой необходимостью комплексной реструктуризации — от моделей управления и организации обучения до методов работы». Он подчеркнул, что без серьёзных инноваций высшему образованию будет сложно идти в ногу с экономикой знаний и четвёртой промышленной революцией.

Генерал-лейтенант, профессор, доктор Нгуен Суан Ем подчеркнул, что пришло время провести радикальную реформу системы университетского образования . Фото: VGP/Thu Trang

Неоспоримые достижения

За 80 лет основания страны, особенно 40 лет обновления и более 10 лет реализации Резолюции № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года о фундаментальном и комплексном обновлении системы образования и профессиональной подготовки, Вьетнам добился множества важных успехов. Среди наиболее значимых – расширение масштабов образования, повышение качества обучения, укрепление международной интеграции, обновление учебных программ и обеспечение связи между профессиональной подготовкой и рынком труда.

Высшее образование вносит важный вклад в повышение уровня знаний людей, развитие человеческих ресурсов, взращивание талантов и практический вклад в социально-экономическое развитие. Многие университеты реализуют высококачественные программы, соответствующие международным стандартам, особенно в области науки, технологий, инженерии, медицины, безопасности и обороны. Международное сотрудничество также развивается благодаря обмену преподавателями, студентами и проведению совместных исследований.

Однако генерал-лейтенант Йем предупредил, что нынешняя система образования по-прежнему имеет много ограничений и недостатков, требующих прорывных инноваций.

Ограничения и парадоксы вьетнамского высшего образования

По словам генерал-лейтенанта, профессора, доктора Нгуен Суан Ема, в настоящее время система образования Вьетнама функционирует как перевернутая пирамида. Дошкольное и общее образование должно быть всеобщим для всех детей, а сеть школ должна охватывать каждую деревню и поселок, однако во многих городах, промышленных парках, экспортно-производственных зонах и даже в Ханое и Хошимине не хватает школ, классов и учителей. Напротив, университетское образование, которое должно быть компактным, компактным и сильным, развивается в больших количествах, что приводит к нехватке хороших преподавателей, небольшому количеству студентов, неадекватной материальной базе и низкому качеству обучения.

В настоящее время в стране насчитывается более 260 высших учебных заведений, не считая вузов, работающих в сфере обороны и безопасности. Из них 171 находится в ведении центральных министерств и ведомств, 26 – в ведении Народных комитетов провинций и городов, а 77 – частные. Расширение системы высшего образования открыло возможности для поступления в университеты для многих категорий граждан, одновременно способствуя конкуренции между вузами. Однако отсутствие контроля качества образования привело к тому, что многие выпускники не смогли найти работу, что вынудило некоторые вузы объединиться, расформироваться или изменить методы обучения. Эта ситуация особенно ярко проявляется в трёх основных направлениях: педагогика, юриспруденция и медицина.

В настоящее время в сфере образования действуют 103 учебных заведения.

Педагогический сектор, считающийся «главным механизмом» системы образования, в настоящее время насчитывает 103 учебных заведения, включая специализированные педагогические университеты, многопрофильные университеты, академии и педагогические колледжи. Несмотря на большое количество, распределение учебных заведений разрозненное и неэффективное; набор студентов затруднен, содержание обучения не связано с практикой, время практики ограничено, а политика привлечения студентов недостаточно привлекательна.

Юридическая отрасль также стремительно растёт: функционирует 79 учебных заведений бакалавриата, 28 из которых являются частными. Многие многопрофильные школы выпускают лишь несколько десятков студентов в год, испытывая нехватку учебников и штатных преподавателей, что приводит к неравномерному качеству образования. На уровне магистратуры обучение ведут 19 частных учебных заведений, что составляет 48,7% от общего числа магистерских организаций, однако число студентов составляет всего 1439 человек, что эквивалентно 17,4% от общего числа студентов. Программа подготовки юристов не ориентирована на практику, разделение бакалавриата и юридической подготовки приводит к отсутствию взаимосвязи и стандартизации.

В сфере медицины в стране действует около 30 учебных заведений, готовящих врачей общей практики, в основном в Северном и Центральном регионах (19 учебных заведений) и на Юге (11 учебных заведений). Количество врачей, выпускаемых этими школами, увеличится с примерно 8000 в 2015-2016 годах до примерно 10 000 в 2023 году.

Студенты, специализирующиеся на экономике и менеджменте, в основном обучаются по одной специальности, в то время как социальные и бизнес-потребности требуют междисциплинарных знаний и применения высоких технологий. Выпускники часто не понимают реальности, испытывают трудности с адаптацией и поиском работы, отчасти потому, что программа ориентирована на развитие навыков, необходимых для обогащения, и не уделяет внимания предотвращению экономических нарушений и ошибок.

Помимо обучения, администрация университета по-прежнему слаба: полномочия ректора/директора недостаточны; материально-техническая база не тесно связана с научными исследованиями, не хватает центров, научно-исследовательских институтов и сильных международных исследовательских групп. Безопасность и порядок в школах не уделяется должного внимания, а нетрадиционные риски, такие как школьное насилие, национальная культура и правонарушения, осложнены. Материальная база по-прежнему отсутствует или находится в упадке; социализация образования неэффективна; финансовые ресурсы ограничены. Лишь немногие учебные заведения, такие как Ханойский национальный университет, Национальный университет города Хошимин, Ханойский университет науки и технологий, Университет FPT, Народная полицейская академия, Военная академия, имеют прекрасные кампусы и современное оборудование, но их всё ещё очень мало по сравнению со спросом.

В целом, университетская система Вьетнама развивается неравномерно с точки зрения качества, с необоснованным распределением кадров и оторвана от научных исследований и общественной практики. Вышеперечисленные проблемы являются неотложными требованиями повышения качества университетского образования, отвечающими спросу на высококвалифицированные кадры в новую эпоху.

Кампус Ханойского национального университета в Хоа Лаке.

Международный опыт реструктуризации университетов

Слияния и реструктуризация высших учебных заведений не являются чем-то новым в мире. В Китае в период с 1996 по 2001 год прошла мощная волна слияний, когда 385 высших учебных заведений были объединены в 164. Эта волна достигла пика в 2000 году, когда 203 вуза объединились в 79 в результате 105 слияний, что привело к созданию ключевых университетов с международными брендами, решению проблемы фрагментации и распыления ресурсов и повышению конкурентоспособности. Япония и Южная Корея также реализовали аналогичные программы реструктуризации, направленные на повышение специализации, совершенствование управления и эффективное использование ресурсов.

Международный опыт показывает, что слияние университетов приносит три основных преимущества: во-первых, формирование комплексных университетов, содействие междисциплинарному преподаванию и исследованиям, повышение качества обучения и научных исследований; во-вторых, усиление роли местных органов власти в управлении и финансировании, что помогает университетам быть более тесно связанными с потребностями социально-экономического развития региона; в-третьих, повышение способности привлекать талантливые кадры и содействовать региональному экономическому развитию, одновременно повышая международную конкурентоспособность.

Характерным примером служит слияние Шанхайского медицинского университета с Фуданьским университетом в 2000 году. До слияния Фуданьский университет был ведущим национальным университетом во многих областях, но не имел медицинской специальности. После слияния соотношение числа аспирантов и студентов бакалавриата увеличилось с 46% в 1998 году до 62% в 2001 году, значительно возросла продуктивность исследований и международное финансирование, а также резко увеличилось количество международных публикаций, что приблизило Фуданьский университет к достижению его цели – стать учебным заведением мирового уровня.

Предложение о реструктуризации высшего образования Вьетнама

Генерал-лейтенант Нгуен Суан Ем подчеркнул, что высшее образование Вьетнама нуждается в решительном переходе от фрагментированной, децентрализованной модели к многоуровневой, оптимизированной и эффективной системе. По его словам, крайне необходимо формирование крупных университетов с элитными ролями, региональных и местных университетов, а также специализированных университетов, таких как университеты полиции, армии, прокуратуры или суда. Каждый тип университета должен иметь четкую миссию: элитные университеты фокусируются на докторской подготовке и углубленных исследованиях; региональные университеты служат подготовке кадров для крупного региона; местные университеты в основном готовят кадры для провинций и городов; специализированные университеты отвечают за специализированную подготовку для каждого вида войск. Генерал-лейтенант Ем подтвердил, что объединение небольших, слабых, однопрофильных учебных заведений в крупные университеты поможет сконцентрировать ресурсы, улучшить качество обучения и в то же время ликвидировать неквалифицированные учебные заведения, стремясь сократить нынешнее количество заведений с 264 до примерно 100-130.

Для реализации этой модели генерал-лейтенант Ем подчеркнул важность университетской автономии в сочетании со строгим управлением. Директор университета должен обладать высшими полномочиями и нести ответственность за всю деятельность учебного заведения. Народная полицейская академия является типичным примером, где директор является одновременно секретарем партии и обладает всеми полномочиями принимать решения о деятельности, содействовать развитию общественных ресурсов и международному сотрудничеству. По его словам, четкое разделение прав государственного управления и университетской автономии поможет университетам обеспечить гибкость в обучении и прозрачность управления.

Необходимо поставить цели по модернизации университетов и развитию сильных научно-исследовательских институтов и исследовательских групп.

Генерал-лейтенант Йем также поставил цель модернизации университетов и развития мощных научно-исследовательских институтов и групп. Он предложил модернизировать программы, материально-техническую базу и кадровый потенциал, провести международную аккредитацию, внедрить цифровые технологии и искусственный интеллект, а также сосредоточиться на развитии ключевых отраслей, таких как информационные технологии, кибербезопасность, машиностроение, автомобилестроение, атомная энергетика и пищевые технологии. Крупнейшие университеты должны стать ключевыми национальными исследовательскими центрами, перейти к модели «умных школ» и взять на себя обязательство по достижению нулевых выбросов.

В заключение генерал-лейтенант Йем подчеркнул важность международного сотрудничества в сфере высшего образования. Он предложил развивать модели университетов, связанные с зарубежными странами, такими как Вьетнам-Германия, Вьетнам-Япония, Вьетнам-Франция, Королевский технологический институт Вьетнама (RMIT Vietnam), а также привлекать иностранных учёных к преподаванию и научному сотрудничеству. По его словам, создание условий для открытия филиалов иностранных университетов во Вьетнаме и формирование совместных исследовательских центров будет способствовать повышению уровня вьетнамского высшего образования, направленного на подготовку высококвалифицированных кадров, отвечающих требованиям новой эпохи.

В целом генерал-лейтенант Йем заявил, что высшее образование Вьетнама необходимо «реструктурировать» в направлении оптимизации, современности, автономии и международной интеграции, четко разделив и укрепив управление, чтобы подготовить поколения элитных кадров для удовлетворения потребностей развития страны.

По данным baochinhphu.vn

Источник: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html